Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 05.11.1998 № 3201-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     Об итогах выполнения федеральной программы "Дети России"
      в 1995-1998 годах и о потребностях в ее финансировании
                         в 1999-2000 годах

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать,  что  финансирование федеральных целевых программ,
входящих в состав федеральной программы "Дети России",  в последние
четыре  года  осуществляется крайне неудовлетворительно по объему и
срокам финансирования  и  требует  принятия  федеральными  органами
законодательной и исполнительной власти, органами законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации неотложных мер
по  повышению  уровня  финансирования  федеральной  программы "Дети
России",  выполнению Федерального закона "О федеральном бюджете  на
1998  год"  в отношении финансирования указанной программы в полном
объеме.
     2. Направить  рекомендации  парламентских  слушаний "Об итогах
выполнения  федеральной   целевой   программы   "Дети   России"   и
потребностях   ее  финансирования  на  1999-2000  годы"  Президенту
Российской  Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  комитеты  и  комиссию Государственной Думы,
депутатские  объединения  в  Государственной  Думе,   Правительство
Российской   Федерации,  органы  законодательной  и  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
     3. Предложить Правительству Российской Федерации в ноябре 1998
года  провести  всероссийское  совещание  с  участием   федеральных
органов    законодательной   и   исполнительной   власти,   органов
законодательной  и  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации  по  вопросу  о  положении детей в Российской Федерации и
мерах по его улучшению, а также расширенное заседание Правительства
Российской  Федерации  с  участием депутатов Государственной Думы и
членов Совета Федерации  по  вопросу  о  задолженности  по  выплате
ежемесячных  пособий гражданам,  имеющим детей,  и об источниках ее
погашения в условиях финансового кризиса.
     4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     осуществить финансирование федеральной программы "Дети России"
в 1998 году в полном объеме в соответствии с Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 1998 год";
     при разработке   проекта  федерального  закона  о  федеральном
бюджете  на  1999  год,  в   частности   при   определении   объема
финансирования  федеральных  целевых  программ,  входящих  в состав
федеральной    программы    "Дети    России",     руководствоваться
потребностями в финансовых средствах, определенных в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации  от  19  сентября
1997  года  N  1207  "О федеральных целевых программах по улучшению
положения детей в Российской Федерации на 1998-2000  годы" и Указом
Президента  Российской  Федерации  от  15  января 1998 года N 29 "О
президентской программе "Дети России" на 1998-2000 годы";
     предусмотреть в  проекте  федерального  закона  о  федеральном
бюджете на 1999 год выделение федеральной программы "Дети России" в
качестве защищенной статьи бюджета.
     5. Направить  настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации и в Правительства Российской Федерации.
     6. Направить  настоящее  Постановление  для  опубликования   в
"Российской газете" и "Парламентской газете".
     7. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     5 ноября 1998 года
     N 3201-II ГД
     __________________



                           Рекомендации
                  парламентских слушаний на тему
     "Об итогах выполнения федеральной целевой программы "Дети
    России" и потребностях ее финансирования на 1999-2000 годы"

     Рассмотрев итоги   выполнения   федеральной   программы  "Дети
России" и всех федеральных целевых программ,  входящих в ее состав,
участники  парламентских слушаний отметили неудовлетворительное (по
объему и по срокам) финансирование всех программ,  а также  факторы
низкой эффективности их реализации.
     В связи с этим участники парламентских слушаний рекомендуют:
     - выйти  с  предложением о проведении в ноябре месяце текущего
года  всероссийского  совещания  с  участием  федеральных   органов
законодательной и исполнительной власти,  органов законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по  вопросу  о
положении детей в Российской Федерации и мерах по его улучшению;
     - провести  расширенное  заседание  Правительства   Российской
Федерации,   депутатов   Государственной   Думы   и  членов  Совета
Федерации,  где одним из важнейших  вопросов  рассмотреть  проблему
задолженности по пособиям гражданам, имеющим детей, и об источниках
ее погашения в условиях финансового кризиса;
     Правительству Российской Федерации:
     - увеличить по сравнению с 1998  годом  объемы  финансирования
федеральной   программы   "Дети   России"  при  разработке  проекта
федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год;
     - осуществить   финансирование   федеральной  программы  "Дети
России" в четвертом  квартале  текущего  года  в  полном  объеме  в
соответствии  с  Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998
год";
     - при  подготовке федерального закона о федеральном бюджете на
1999  год  предусмотреть  выделение  федеральной  программы   "Дети
России" отдельной строкой;
     - при подготовке федерального закона о федеральном бюджете  на
1999  год предусмотреть выделение всех программ,  входящих в состав
федеральной программы "Дети России",  в качестве защищенной  статьи
федерального бюджета;
     - осуществлять  финансирование  федеральной  программы   "Дети
России" в 1999 году равными частями по кварталам;
     - усилить  контроль   за   целевым   использованием   средств,
направляемых на финансирование федеральной программы "Дети России";
     - включить  с  состав  федеральной  программы  "Дети   России"
программу " Организация летнего отдыха детей";
     - при заключении договоров о закупке товаров и оказании  услуг
по   федеральной   программе  "Дети  России"   ориентироваться   на
отечественного    производителя    и    российские    научные     и
опытно-конструкторские организации.
     Государственной Думе    Федерального    Собрания    Российской
Федерации:
     - при формировании и принятии проекта  федерального  закона  о
федеральном  бюджете  на  1999  год  отстаивать  увеличение объемов
финансирования федеральной программы "Дети России" по  сравнению  с
1998 годом;
     - при подготовке федерального закона о федеральном бюджете  на
1999  год  отстаивать  выделение  всех программ,  входящих в состав
федеральной программы "Дети России",  в качестве защищенной  статьи
федерального бюджета;
     - по  итогам  парламентских  слушаний  подготовить  и  принять
Постановление    Государственной   Думы   "Об   итогах   выполнения
федеральной  программы  "Дети  России"  в  1995-1998  годах   и   о
потребностях в ее финансировании на 1999-2000 годы";
     - ускорить принятие законопроектов "Об основах государственной
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних",  "Об основах организации деятельности комиссий
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав" и "О социальном
обслуживании семьи и детей".
     Органам  законодательной  и  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации:
     Рассмотрев состояние  дел  с  финансированием  всех  программ,
входящих в состав федеральной программы "Дети России":
     - принять   региональные   программы  "Дети  России"  изыскать
средства из бюджетов субъектов Российской  Федерации    (и  местных
бюджетов)  для более полного финансирования программы "Дети России"
в каждом регионе;
     - усилить  контроль за использованием средств,  поступающих на
реализацию программы "Дети России".
     Согласиться с  идеей  Президента  Российской  Федерации о том,
чтобы за счет сокращения количества  президентских  программ  и  на
базе   выявления   приоритетных   программ   увеличить   объем   их
финансирования.  При этом в числе приоритетных  обязательно  должна
быть федеральная программа "Дети России".


                           ____________