Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.12.1998 № 3384-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


               О неотложных мерах по предупреждению
               распространения в России наркомании и
                токсикомании среди детей и молодежи

     Распространение наркомании   и   токсикомании  среди  детей  и
молодежи в  России  происходит  нарастающими  темпами,  представляя
опасность   для   всей   нации   и   государства,  угрожая  утратой
единственной абсолютной ценности - жизни наших детей.
     На начало  1998 года только на учете в медицинских учреждениях
состояло   около   37   тысяч   несовершеннолетних,   употребляющих
наркотические  средства  и  психотропные  вещества,  в том числе 20
тысяч  больных  наркоманией.  За   1988-1998  годы  число   больных
наркоманией среди детей и молодежи выросло в 10 раз,  а в отдельных
регионах России - в  14  раз.  Уровень  заболеваемости  наркоманией
среди несовершеннолетних в 2,5 раза выше,  чем среди взрослых. Дети
и молодежь составляют  76  процентов  от  числа  всех  потребителей
наркотиков.
     За последние  10  лет  смертность  в  результате  употребления
наркотиков  среди  взрослых  увеличилась в 12 раз,  а среди детей и
молодежи - в 42 раза.
     В апреле  1998  года  вступил  в действие Федеральный закон "О
наркотических  средствах   и   психотропных   веществах",   который
установил  правовые основы государственной политики в сфере оборота
наркотических   средств,   психотропных   веществ   и   в   области
противодействия их незаконному обороту. Однако вопросы профилактики
распространения наркомании и  токсикомании,  лечения  и  социальной
реабилитации    больных    наркоманией    требуют   дополнительного
законодательного регулирования.
     Федеральная целевая      программа      "Комплексные      меры
противодействия  злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  их
незаконному  обороту  на  1998-2000 годы",  предусматривающая   ряд
мероприятий,   направленных   на    профилактику    распространения
наркомании   и  токсикомании,  лечение  и  социальную  реабилитацию
больных наркоманией,  не была в полном объеме  профинансирована  из
федерального бюджета.
     В то же время пропаганда и  реклама  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  в  компьютерных информационных сетях,  в том
числе в компьютерных сетях Интернет,  целенаправленные  кампании  в
поддержку  легализации наркотиков в средствах массовой информации и
отсутствие  профессиональной  контрпропаганды   делают   неизбежным
распространение  наркотических средств и психотропных веществ среди
детей и молодежи.
     В 1998  году  органами  внутренних  дел  выявлено более тысячи
несовершеннолетних,   совершивших    преступления    в    состоянии
наркотического   или  токсического  опьянения.  В  настоящее  время
зарегистрировано свыше 8,4 тысячи ВИЧ-инфицированных, из них каждый
второй   употребляет   наркотические   средства.  В  этих  условиях
отсутствие  эффективных  мер  по   предупреждению   распространения
наркомании и токсикомании среди детей и молодежи может превратиться
в  серьезную  угрозу  для  безопасности  государства,  здоровья   и
благополучия населения России.
     На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Предложить Правительству Российской Федерации:
     разработать концепцию   государственной   политики  в  области
противодействия распространению  наркомании  и  токсикомании  среди
детей и молодежи;
     ускорить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской  Федерации  проекта  федерального закона о медицинской и
социальной реабилитации больных наркоманией;
     ускорить принятие  постановления  по  утверждению  Федеральной
целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими  средствами  и  их  незаконному обороту на 1998-2000
годы";
     предусмотреть в  проекте  федерального  закона  "О федеральном
бюджете  на  1999  год"   выделение   средств   на   финансирование
мероприятий, направленных на профилактику наркомании и токсикомании
среди детей и молодежи,  лечение и социальную реабилитацию  больных
наркоманией   в   объеме,   предусмотренном   Федеральной   целевой
программой  "Комплексные   меры   противодействия   злоупотреблению
наркотическими  средствами  и  их  незаконному обороту на 1998-2000
годы".
     2. Предложить    Министерству    здравоохранения    Российской
Федерации, Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию,
Государственному    комитету   Российской   Федерации   по   печати
рассмотреть возможность  организации  пропагандистской  кампании  в
целях  предупреждения  распространения  наркомании  и  токсикомании
среди детей и молодежи.
     Предложить Министерству    финансов    Российской    Федерации
рассмотреть возможность финансирования организации пропагандистской
кампании   в  целях  предупреждения  распространения  наркомании  и
токсикомании среди детей и молодежи.
     3. Предложить    Министерству    здравоохранения    Российской
Федерации разработать и принять меры по:
     организации наркологических  центров  для  детей  и  молодежи,
осуществляющих неотложную медицинскую помощь,  лечение и социальную
реабилитацию больных наркоманией;
     утверждению перечня   разрешенных   методов   диагностики    и
психотерапевтических   методик   (программ)   для   медицинской   и
социальной реабилитации больных наркоманией и членов их семей;
     оказанию помощи   российским   производителям  диагностических
тестов для определения наличия наркотических средств и психотропных
веществ в организме человека.
     4. Предложить   Министерству   общего   и    профессионального
образования    Российской    Федерации   разработать   и   внедрить
дифференцированные  по  полу  и  возрасту  целевые  образовательные
программы    по   предупреждению   распространения   наркомании   и
токсикомании среди детей и молодежи.
     5. Предложить  Государственному  комитету Российской Федерации
по делам молодежи подготовить предложения  по  созданию  молодежной
информационно-аналитической     службы,    обеспечивающей    выпуск
просветительных   программ   по   предупреждению    распространения
наркомании  и  токсикомании среди детей и молодежи и осуществляющей
целенаправленную работу по  пропаганде  здорового  образа  жизни  и
разъяснению вреда наркотических средств и психотропных веществ.
     6. Рекомендовать Правительственной комиссии по противодействию
злоупотреблению  наркотическими средствами и их незаконному обороту
рассмотреть на своих заседаниях вопросы о:
     мерах по    организации    целенаправленной   профессиональной
контрпропаганды  и  профилактики   злоупотребления   наркотическими
средствами и психотропными веществами среди детей и молодежи;
     создании межрегиональных  центров  для   детей   и   молодежи,
осуществляющих неотложную медицинскую помощь,  лечение и социальную
реабилитацию больных наркоманией.
     7. Направить    настоящее    Постановление   в   Правительство
Российской Федерации,  Министерство финансов Российской  Федерации,
Министерство  здравоохранения  Российской  Федерации,  Министерство
общего  и  профессионального  образования   Российской   Федерации,
Государственный  комитет  Российской  Федерации  по делам молодежи,
Государственный комитет Российской Федерации по печати, Федеральную
службу   России   по   телевидению   и  радиовещанию,  председателю
Правительственной  комиссии  по   противодействию   злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту.
     8. Направить  настоящее  Постановление  для  опубликования   в
"Российской газете".
     9. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     16 декабря 1998 года
     N 3384-II ГД