Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23.12.1998 № 523-СФ

 



                    ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           к Государственной Думе Федерального Собрания
               Российской Федерации и Правительству
       Российской Федерации в связи с рассмотрением проекта
            федерального закона "О федеральном бюджете
                           на 1999 год"

     Порядок рассмотрения    проекта    федерального    закона   "О
федеральном  бюджете  на   1999   год"   значительно   ограничивает
возможности  членов Совета Федерации активно включиться в процедуру
обсуждения основных характеристик федерального бюджета на 1999  год
и отстаивать интересы субъектов Российской Федерации.
     Несмотря на то,  что Правительству Российской Федерации в 1999
году  предстоит  решать  крайне  сложные  социально-экономические и
финансовые проблемы,  которые придают проекту федерального  бюджета
по сути чрезвычайный характер, его формирование происходит в отрыве
от региональных интересов,  без учета анализа и прогноза  состояния
бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  не
может   согласиться   в   принципе   с   целым  рядом  предложений,
содержащихся в проекте федерального бюджета на 1999 год,  в области
расчетов   макроэкономических   показателей,   концепции  налоговой
политики  по  формированию  доходной   части   бюджетов   субъектов
Российской   Федерации   и   оказания   им   финансовой  помощи  из
федерального бюджета.
     Конкретные предложения  и  замечания  по  проекту федерального
закона "О федеральном бюджете на 1999 год" изложены в рекомендациях
Комиссии  Совета  Федерации  по рассмотрению федерального бюджета и
внесению  изменений  и  дополнений  в  налоговое   законодательство
Российской  Федерации  и  заключениях комитетов Совета Федерации по
прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации  на
1999  год  и  концепции  проекта федерального закона "О федеральном
бюджете  на  1999  год",  направленных   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     Понимая всю  сложность  сложившейся   ситуации   в   связи   с
необходимостью экстренного рассмотрения проекта федерального закона
"О федеральном бюджете на 1999 год" и его принятия, Совет Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  предлагает  провести
согласительные  процедуры  между   обеими   палатами   Федерального
Собрания Российской Федерации и Правительством Российской Федерации
по основным макроэкономическим параметрам и концепции  федерального
бюджета   на   1999   год   до   принятия   окончательного  решения
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по
проекту указанного федерального закона в первом чтении.


     Совет Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации

     Москва
     23 декабря 1998 года
     N 523-СФ