Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.12.1998 № 3469-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О заявлении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
                 "О пятидесятой годовщине принятия
                Всеобщей декларации прав человека"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "О  пятидесятой годовщине принятия
Всеобщей декларации прав человека".
     2. Направить   указанное   Заявление   Генеральному  секретарю
Организации   Объединенных   Наций,   Председателю    Парламентской
Ассамблеи   Совета  Европы,  Председателю  Парламентской  Ассамблеи
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
     3. Опубликовать  настоящее Постановление и указанное Заявление
в "Российской газете" и "Парламентской газете".
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     25 декабря 1998 года
     N 3469-II ГД
     ____________________




                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О пятидесятой годовщине принятия
                 Всеобщей декларации прав человека

     10 декабря  1998  года  исполнилось  50  лет  со  дня принятия
Генеральной  Ассамблеей  Организации  Объединенных  Наций  Всеобщей
декларации прав человека.
     Принятие этого документа через три года после окончания Второй
мировой  войны,  в ходе которой имели место чудовищные преступления
против  человечества  и  погибли  более   60   миллионов   человек,
ознаменовало    стремление   цивилизованного   мира   предотвратить
развязывание новых захватнических войн,  покончить с уничтожением и
угнетением  людей,  преследованиями по политическим,  национальным,
расовым  и  религиозным  мотивам,  обеспечить  уважение  свободы  и
человеческого достоинства.
     Декларация провозгласила       основополагающие        личные,
политические, гражданские, социальные и культурные  права человека.
Она   стала   фундаментом   для  создания   системы   международных
правовых норм в области защиты прав человека, послужила основой для
принятия многих  международных  актов  как  универсального,  так  и
регионального  характера,  включая  Международные  пакты 1966 года,
Европейскую конвенцию о защите прав  человека  и  основных  свобод,
документы   Совета   Европы   и   Организации   по  безопасности  и
сотрудничеству в Европе.
     Несмотря на   принятие  Декларации  Организацией  Объединенных
Наций, ее положения  далеко не всегда соблюдались государствами. За
прошедшие  50  лет  мир  был  свидетелем попыток сохранить позорную
колониальную систему, агрессивных войн, прихода к власти диктаторов
различных    мастей    и    идеологических   оттенков,   подавления
демократического   и   национально-освободительного   движений.   В
условиях  холодной  войны  права  человека  во  многих государствах
приносились в жертву политическим догмам либо  стремлению  правящих
режимов сохранить власть.
     И сегодня,  спустя полвека  после  провозглашения  Декларации,
массовые  нарушения  прав человека и основных свобод,  к сожалению,
продолжаются.  Варварские военные акции, в том числе осуществляемые
и   так   называемыми   цивилизованными  странами,  региональные  и
межэтнические конфликты лишают сотни тысяч людей  права  на  жизнь,
свободу   и  личную  неприкосновенность.  Сохраняются  диктаторские
режимы,  основанные на угнетении  людей,  произволе  и  беззаконии.
Порой  под  знаменем  защиты  прав  человека  совершаются грубейшие
нарушения  этих  прав,  как  это  происходит  в  отношении  граждан
государств,  живущих в условиях экономической блокады и санкций. Не
устранена и  главная  причина  того,  что  для  значительной  части
населения   Земли   понятие  прав  человека  остается  недостижимым
идеалом:  сотни  миллионов  людей  влачат  нищенское   полуголодное
существование на всех континентах.
     Противоречивым было  положение  в  области   соблюдения   прав
человека   в   Советском  Союзе.  Хотя  сама  возможность  принятия
Декларации появилась после победы над  фашизмом,  решающую  роль  в
которой сыграл Советский Союз,  советский период российской истории
был отмечен  противозаконными  массовыми  репрессиями,  нарушениями
принципов  демократии,  преследованием  инакомыслия.  Вместе  с тем
Советский Союз  добился  существенных  достижений  в  осуществлении
закрепленных в Декларации социальных прав, таких, как право на труд
и  защиту  от  безработицы,  право   на   социальное   обеспечение,
образование,  отдых и досуг,  попечение материнства и младенчества.
Моральная    и    материальная    поддержка    Советским     Союзом
национально-освободительного    движения     объективно     сыграла
значительную  роль  и   реализации   устремлений   народов   многих
государств мира к свободе и национальной независимости.
     Несмотря на образование новых государств, декларировавших свою
приверженность  принципам демократии,  распад Советского Союза имел
существенные негативные  последствия  с  точки  зрения  обеспечения
основополагающих прав человека. Сотни тысяч граждан СССР пострадали
в межнациональных конфликтах.  Появилось более  миллиона  беженцев.
Русские  стали самым крупным разделенным народом мира и столкнулись
с политикой открытой дискриминации  по  национальному  и  языковому
признакам.
     Россией в  последние  годы  был  сделан  шаг  вперед  по  пути
демократизации,   укрепления  политических  и  гражданских  свобод.
Однако надежды на то, что страна будет последовательно двигаться ко
все  более  полной реализации прав и свобод человека,  полностью не
оправдались.  Веру людей в способность власти уважать  верховенство
права  серьезно  подорвало  использование  вооруженной  силы против
защитников  Верховного  Совета  Российской   Федерации   во   время
трагических событий сентября-октября 1993 года.  Вопиющие нарушения
прав человека повлек кровопролитный вооруженный конфликт в Чечне, в
результате   которого  погибли  десятки  тысяч  граждан  Российской
Федерации, разрушены целые города.
     Продолжаются массовые            нарушения            основных
социально-экономических прав, закрепленных в  Декларации.  Миллионы
людей месяцами и даже  годами не получают заработную плату,  растет
нищета,  углубляется кризис образования и здравоохранения,  системы
социального обеспечения.
     Ослабление государства привело к тому,  что в стране воцарился
криминальный  беспредел,  правоохранительные  органы оказались не в
состоянии выполнять свои основные функции по защите прав человека и
основных  свобод.  На  этом  фоне  в стране развернули деятельность
преступные  группировки,   которые   проповедуют   национальную   и
религиозную   нетерпимость,   стремятся  навязать  обществу  законы
бездуховности и человеконенавистничества.
     Борьба с  распоясавшейся  преступностью должна стать важнейшим
приоритетом государственной политики на  современном  этапе.  Но  в
этой борьбе государство ни в коем случае не должно само вступать на
путь беззакония и средневекового варварства.
     В полувековую  годовщину  принятия  Всеобщей  декларации  прав
человека  Государственная  Дума  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  заявляет  о своей  приверженности положениям Декларации,
идеалам свободы,  демократии и  уважения  человеческой  личности  и
решительно   осуждает    преступность,   фашизм,   антисемитизм   и
ксенофобию,   оголтелый     национализм,  религиозный    кстремизм.
Государственная    Дума   призывает   все   органы  государственной
власти,  органы местного самоуправления и всех  граждан  Российской
Федерации  объединить  усилия в борьбе за защиту прав человека,  за
обеспечение  законности  и  правопорядка  в   стране,   искоренение
преступности,  авторитаризма,  за уважение социальных прав граждан.
Без этого  невозможно  построение  демократической  и  процветающей
новой России.


     Москва
     25 декабря 1998 года


                           ____________