Приказ Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации от 21.01.1999 № 2, Государственного комитета по связи и информатизации Российской Федерации от 21.01.1999 № 12

 



                МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
                       ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                               N 2

           ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
                               N 12

                              ПРИКАЗ
                      от 21 января 1999 года

            О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
      ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.12.98 N 1559
       "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                  ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ СВЯЗИ"

    В целях повышения эффективности государственного регулирования
цен (тарифов) на услуги  общедоступной  электрической  и  почтовой
связи и контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
в области связи Правительство Российской Федерации  Постановлением
от 28 декабря 1998 г. N 1559:
    1. Утвердило прилагаемый  Перечень  услуг  связи,  на  которые
государственное  регулирование  цен  (тарифов) на внутреннем рынке
Российской   Федерации   осуществляет   Министерство    Российской
Федерации     по     антимонопольной    политике    и    поддержке
предпринимательства <*>.
    --------------------------------
    <*> Не приводится.

    2. Установило,   что   Министерство  Российской  Федерации  по
антимонопольной    политике    и   поддержке   предпринимательства
(федеральный   орган   исполнительной   власти   по  регулированию
естественных  монополий  в области связи) имеет право делегировать
функции по регулированию тарифов на отдельные услуги связи органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации с заключением
между ними и Министерством Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства соглашений в соответствии
с принципами, определенными Основными положениями государственного
регулирования  тарифов на услуги общедоступной электрической связи
на    федеральном    и   региональном    уровнях,    утвержденными
Постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  7 марта
1997 г.  N  265  "О  регулировании  тарифов  на  услуги связи и об
утверждении   Основных  положений  государственного  регулирования
тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном
и  региональном  уровнях"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1997, N 11, ст. 1318).
    3. Поручило     Министерству     Российской    Федерации    по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства:
    осуществлять регулирование  цен  (тарифов)  на услуги связи по
Перечню,  утвержденному настоящим Постановлением,  с учетом темпов
инфляции,  сложившихся  в  среднем  по  Российской Федерации или в
субъектах   Российской   Федерации,   с   применением    элементов
перекрестного   субсидирования  между  отдельными  подотраслями  и
категориями потребителей  с  учетом  социальной  значимости  услуг
связи,  степени  удовлетворения потребностей и достигнутого уровня
развития этих услуг,  обеспечивая при этом поэтапное сближение цен
(тарифов)  по  категориям потребителей и прибыль,  достаточную для
эффективной деятельности организаций связи и необходимого развития
средств связи;
    в 3-месячный срок внести предложения о приведении  нормативных
правовых   актов   по   вопросам   государственного  регулирования
деятельности субъектов естественных монополий в  области  связи  в
соответствие с настоящим Постановлением.
    4. Рекомендовало  органам  исполнительной   власти   субъектов
Российской     Федерации     осуществлять    адресную    поддержку
малообеспеченных слоев населения и категорий  граждан,  имеющих  в
соответствии  с  действующим  законодательством  льготы  по оплате
услуг связи.
    5. Исключило:
    абзац десятый   из   Перечня   продукции   производственно   -
технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на
которые государственное регулирование цен (тарифов) на  внутреннем
рынке   Российской  Федерации  осуществляют  органы исполнительной
власти    субъектов    Российской     Федерации,     утвержденного
Постановлением Правительства   Российской  Федерации  от  7  марта
1995 г.  N  239  "О   мерах   по   упорядочению   государственного
регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995,  N 11,  ст.  997;  1996,  N 7,  ст.  690;  N  32,
ст. 3942; 1997, N 27, ст. 3232);
    пункт 4 и  сноску,  относящуюся  к  п.  6  Основных  положений
государственного  регулирования  тарифов  на  услуги общедоступной
электрической  связи  на  федеральном  и   региональном   уровнях,
утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от
7 марта 1997 г.  N 265 "О регулировании тарифов на услуги связи  и
об  утверждении  Основных положений государственного регулирования
тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном
и  региональном  уровнях"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1997, N 11, ст. 1318).
    6. Признало утратившими силу:
    Постановление Правительства Российской Федерации от 7  августа
1995 г.  N 793 "О перечнях услуг связи,  на которые осуществляется
государственное    регулирование    цен    (тарифов)"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3391; 1996,
N 33, ст. 4004; 1997, N 11, ст. 1318);
    Постановление Правительства  Российской Федерации от 3 августа
1996 г.  N 933 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 7 августа 1995 г.  N 793 "О перечнях услуг
связи, на которые осуществляется государственное регулирование цен
(тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации,  1996,
N 33, ст. 4004);
    пункт 5  Постановления  Правительства  Российской Федерации от
7 марта 1997 г.  N 265 "О регулировании тарифов на услуги связи  и
об  утверждении  Основных положений государственного регулирования
тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном
и  региональном  уровнях"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1997, N 11, ст. 1318).
    Приказываем:
    1. Руководителям   структурных   подразделений    Министерства
Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике  и  поддержке
предпринимательства (МАП  России),  его  территориальных  органов,
Госкомсвязи  России  и  руководителям  организаций  связи  принять
изложенное Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от
28.12.98 N 1559 к руководству и исполнению.
    2. Продлить срок  действия  Прейскурантов  "Тарифы  на  услуги
связи",  утвержденных  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации, до утверждения их МАП России.
    3. Руководителям организаций связи:
    В срок до 1 марта 1999 г.
    3.1. Представить  в  МАП России постановления,  распоряжения и
иные  нормативные  правовые  акты  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской Федерации об утверждении действующих тарифов
на услуги местной телефонной связи.
    3.2. Подготовить  и  направить  в МАП России раздел "Тарифы на
услуги местной телефонной связи" действующего Прейскуранта "Тарифы
на  услуги  связи"  и  предложения  по изменению тарифов для всего
комплекса регулируемых услуг связи с учетом необходимости развития
и  обеспечения достигнутого уровня рынка услуг связи,  социально -
экономического положения региона с соответствующими  обоснованиями
по формам, установленным ФСЕМС России.
    При подготовке данных материалов следует учесть,  что тарифная
политика  по  сокращению  перекрестного  субсидирования  и порядок
рассмотрения и утверждения тарифов на услуги  связи,  определенный
Основными  положениями  государственного  регулирования тарифов на
услуги  общедоступной  электрической  связи   на   федеральном   и
региональном  уровнях,  утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.03.97 N 265, сохраняется.
    4. Начальнику   Главного   управления  Госсвязьнадзора  России
(Логинов):
    представить в  МАП  России  тарифы  на  услуги  по  управлению
использованием радиочастотного спектра по каждому из  региональных
управлений  с  соответствующим  обоснованием  величин  тарифов  по
формам, установленным ФСЕМС России, в двухнедельный срок.
    5. Департаменту  по  регулированию  естественных  монополий  в
области связи МАП России в 3-месячный срок:
    рассмотреть предложения   по   изменению   тарифов  для  всего
комплекса регулируемых услуг, представленные организациями связи;
    привести Прейскуранты  "Тарифы на услуги связи" в соответствие
с Перечнем,  утвержденным Постановлением Правительства  Российской
Федерации от 28.12.98 N 1559;
    подготовить Прейскуранты  "Тарифы  на  услуги  по   управлению
использованием радиочастотного спектра";
    представить на утверждение Министру  Российской  Федерации  по
антимонопольной    политике    и   поддержке   предпринимательства
Прейскуранты "Тарифы на услуги связи", на которые распространяется
государственное  регулирование цен (тарифов),  и "Тарифы на услуги
по управлению использованием радиочастотного спектра".
    6. Руководителям    Департамента   правового   обеспечения   и
Департамента по регулированию  естественных  монополий  в  области
связи МАП России:
    6.1. Разработать до 1 марта 1999 г.  типовое соглашение  между
МАП  России  и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в  случае  делегирования  им  функций  по  регулированию
тарифов на отдельные услуги связи.
    6.2. Подготовить в месячный срок методику установления тарифов
за  предоставление  местных  телефонных  соединений разговоров при
повременной системе оплаты услуг телефонной связи к  представлению
на регистрацию в Минюст России.
    7. Рекомендовать руководителям организаций связи,  начальникам
региональных   управлений   Госсвязьнадзора   России  осуществлять
индексацию тарифов на нерегулируемые услуги  в  пределах  среднего
индекса   роста   тарифов   на   регулируемые   услуги   связи   в
соответствующем регионе.
    8. Операторам   подвижной   радиотелефонной   связи   в  целях
обеспечения  единства  тарифов  на  предоставление  междугородного
телефонного  соединения  (разговора)  с использованием сети общего
пользования  применять   утвержденные   МАП   России   тарифы   на
междугородные соединения (разговоры) для соответствующих регионов.

                                      Министр Российской Федерации
                                       по антимонопольной политике
                                   и поддержке предпринимательства
                                                       Г.М.ХОДЫРЕВ

                                     Председатель Государственного
                                     комитета Российской Федерации
                                         по связи и информатизации
                                                       А.Е.КРУПНОВ


------------------------------------------------------------------