Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.01.1999 № 38-СФ

 



                    ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           к Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину
         и Председателю Правительства Российской Федерации
         Е.М.Примакову в связи с напряженной обстановкой,
           сложившейся на границе Ставропольского края и
                       Чеченской Республики

                    Уважаемый Борис Николаевич!
                   Уважаемый Евгений Максимович!

     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
выражает  тревогу  в связи с крайне напряженной обстановкой в одном
из крупнейших субъектов Российской Федерации - Ставропольском крае.
     В течение   ряда   лет   с   территории  Чеченской  Республики
совершаются   вооруженные   нападения    на    населенные    пункты
Ставропольского   края,   сопровождающиеся   захватом   заложников,
похищением и убийством  людей,  угоном  скота.  В  последнее  время
участились случаи похищения детей.  Сотни жителей края числятся без
вести пропавшими.  Беспрецедентными  стали  трагические  события  в
городах Буденновске и Пятигорске.
     Чувствуя безнаказанность,  преступные элементы  систематически
дестабилизируют обстановку, действуют все более дерзка.
     Население приграничных  с   Чеченской   Республикой   районов,
оказавшись незащищенным, доведено до отчаяния. Многие семьи, бросая
нажитое,  уже покинули  или  готовятся  покинуть  родные  места,  в
которых веками жили их предки.
     Напряженность в крае заметно усиливают беженцы  и  вынужденные
переселенцы,  количество  которых достигло почти 400 тысяч человек.
Они живут  в  нечеловеческих  условиях.  На  Ставрополье  сложилась
катастрофическая ситуация на рынке труда, жилья, товаров и услуг.
     Являясь субъектом Российской Федерации,  Чеченская  Республика
официально не признает Конституцию Российской Федерации,  граждане,
проживающие на территории Чеченской Республики,  в своих  действиях
руководствуются только законами Чеченской Республики.
     В целях защиты законных прав и  интересов  граждан  Российской
Федерации,  стабилизации  ситуации на Северном Кавказе и сохранения
территориальной целостности Российской  Федерации  Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  обращается  к  вам с
настоятельной просьбой принять незамедлительные меры по обеспечению
защиты граждан России,  проживающих в районах Ставропольского края,
граничащих  с  Чеченской  Республикой,  вплоть   до   введения   на
соответствующей части территории Ставропольского края чрезвычайного
положения на период до определения  статуса  Чеченской  Республики.
Эта  крайняя  и  непопулярная  мера  необходима,  так  как только в
условиях чрезвычайного положения правоохранительные  органы  смогут
получить  соответствующие  полномочия,  а органы власти на местах -
возможность  для  обеспечения   защиты   россиян   и   стабилизации
обстановки в крае.
     Считаем, что  одним  из  факторов   стабилизации   сложившейся
обстановки  стала  бы принятие срочных мер по возрождению экономики
Ставропольского края и Чеченской Республики.


     Совет Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации

     Москва
     27 января 1999 года
     N 38-СФ