Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27.01.1999 № 3579-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
        Российской Федерации "К Председателю Правительства
         Российской Федерации в связи с созданием открытых
         акционерных обществ "Корпорация "Аэрокосмическое
         оборудование" и авиационного военно-промышленного
                         комплекса "Сухой"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   "К  Председателю  Правительства
Российской Федерации  в  связи  с  созданием  открытых  акционерных
обществ  "Корпорация  "Аэрокосмическое оборудование" и авиационного
военно-промышленного комплекса "Сухой".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете".
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     27 января 1999 года
     N 3579-II ГД
     ___________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         К Председателю Правительства Российской Федерации
         в связи с созданием открытых акционерных обществ
           "Корпорация "Аэрокосмическое оборудование" и
        авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой"

                   Уважаемый Евгений Максимович!

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября
1998  года  N  1347  "О  создании  открытого  акционерного общества
"Корпорация  "Аэрокосмическое  оборудование"  создано  с   участием
государства   и   иных  инвесторов  открытое  акционерное  общество
"Корпорация "Аэрокосмическое  оборудование",  в  уставном  капитале
которого   доля   Российской   Федерации  внесена  закрепленными  в
федеральной собственности  акциями  акционерных  обществ  Казанский
завод "Радиоприбор", Московский радиозавод "Темп", Смоленский завод
"Измеритель",  Альметьевский завод "Радиоприбор",  созданных  путем
преобразования одноименных государственных унитарных предприятий, и
акционерных обществ  Ростовский  часовой  завод,  Тамбовский  завод
"Электроприбор"       и      Улан-Удэнское      приборостроительное
производственное объединение.
     Ранее постановлением  Правительства Российской Федерации от 27
декабря  1997  года  N  1650  "О   преобразовании   государственных
предприятий       -       Комсомольского-на-Амуре      авиационного
производственного    объединения,    Новосибирского    авиационного
производственного  объединения  имени  В.П.Чкалова  и  авиационного
военно-промышленного комплекса "Сухой" утвержден  порядок  создания
открытого акционерного общества - авиационного военно-промышленного
комплекса  "Сухой" путем   преобразования  в  открытые  акционерные
общества   Комсомольского-на-Амуре  авиационного  производственного
объединения   и   Новосибирского   авиационного   производственного
объединения имени В.П.Чкалова с внесением контрольных пакетов акций
созданных  акционерных  обществ  в   уставный   капитал   открытого
акционерного общества - авиационного военно-промышленного комплекса
"Сухой".
     Государственная Дума,     поддерживая    позицию    Президента
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской   Федерации   о
целесообразности    создания    в   военно-промышленном   комплексе
вертикально-интегрированных    структур    в    целях     повышения
эффективности    деятельности    предприятий   военно-промышленного
комплекса,  оптимизации  системы  управления  ими  и   концентрации
ресурсов  государства  для разработки и производства новых образцов
вооружения и  военной  техники,  выражает  серьезную  озабоченность
используемым  Правительством  Российской Федерации методом создания
таких структур и считает сложившуюся практику создания  акционерных
обществ для решения задач государственного управления неприемлемой.
     Принятие Правительством   Российской    Федерации    указанных
постановлений   противоречит   нормам  законодательства  Российской
Федерации.  Преобразование государственных унитарных предприятий  в
открытые акционерные общества и внесение закрепленных в федеральной
собственности акций  акционерных  обществ,  производящих  продукцию
(товары,  работы,  услуги),  имеющую  стратегическое  значение  для
обеспечения  национальной  безопасности  государства,  в   уставные
капиталы   открытых   акционерных  обществ  до  вступления  в  силу
федерального  закона  о  государственной   программе   приватизации
государственного  имущества  в  Российской  Федерации  противоречат
статье 217  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  а  также
Федеральному закону "О приватизации государственного имущества и об
основах  приватизации   муниципального   имущества   в   Российской
Федерации", в соответствии с которым преобразование государственных
унитарных предприятий,  не включенных  в  утвержденный  федеральным
законом  о  государственной программе приватизации государственного
имущества в Российской Федерации перечень,  в открытые  акционерные
общества  и внесение закрепленных в федеральной собственности акций
акционерных  обществ,  производящих  продукцию   (товары,   работы,
услуги),    имеющую   стратегическое   значение   для   обеспечения
национальной  безопасности   государства,   в   уставные   капиталы
хозяйственных обществ не допускаются.
     Указанные постановления приводят к бесконтрольному  отчуждению
из   федеральной   собственности   акций   стратегически   значимых
предприятий военно-промышленного  комплекса,  наносят  существенный
ущерб  обороноспособности  и национальной безопасности государства.
Кроме  того,  указанные  постановления  приводят  к   существенному
ухудшению       финансового       положения      предприятий      и
социально-экономического положения субъектов Российской Федерации и
муниципальных  образований,  в которых находятся такие предприятия,
так  как  вследствие  их   преобразования   сокращаются   налоговые
поступления   в   бюджеты   соответствующих   субъектов  Российской
Федерации и местные бюджеты.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума обращается к
Вам,  уважаемый Евгений Максимович,  с  просьбой  принять  меры  по
приведению   указанных   постановлений  в  соответствие  с  нормами
законодательства Российской Федерации и распоряжению  закрепленными
в   федеральной   собственности   акциями   стратегически  значимых
предприятий только в соответствии с федеральными законами.


     Москва
     27 января 1999 года