Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12.02.1999 № 3649-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
     Российской Федерации "К главам государств и правительств,
    парламентам государств - членов Организации по безопасности
      и сотрудничеству в Европе в связи с нарушением властями
       Литовской Республики общепризнанных принципов и норм
     международного права в области прав человека в отношении
                          М.Бурокявичюса"

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации "К главам государств и  правительств,
парламентам  государств  -  членов  Организации  по  безопасности и
сотрудничеству в Европе в связи  с  нарушением  властями  Литовской
Республики  общепризнанных  принципов и норм международного права в
области прав человека в отношении М.Бурокявичюса".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Обращение
главам государств и правительств,  в парламенты государств - членов
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете".
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     12 февраля 1999 года
     N 3649-II ГД
     ____________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


          К главам государств и правительств, парламентам
 государств - членов Организации по безопасности и сотрудничеству
    в Европе в связи с нарушением властями Литовской Республики
  общепризнанных принципов и норм международного права в области
             прав человека в отношении М.Бурокявичюса

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  выражает  серьезную  озабоченность  в связи с нарушением
властями  Литовской  Республики  общепризнанных  принципов  и  норм
международного  права  в области прав человека в отношении Миколаса
Бурокявичюса и других подсудимых,  в том числе  граждан  Российской
Федерации,  обвиняемых  по  сфабрикованному  делу  о так называемом
заговоре с целью захвата власти в Литве в январе 1991 года.
     Власти Литовской  Республики  в  своей деятельности исходят из
того,  что  с  11  марта  1990   года   Литва   стала   независимым
государством,   субъектом   международного   права,  осуществляющим
юрисдикцию на своей территории.
     Однако эта позиция не является бесспорной.
     После объявления Верховным Советом Литовской ССР  10-12  марта
1990  года  о восстановлении независимости Литовского государства и
об отмене действия на территории республики  Конституции  Литовской
ССР и Конституции СССР внеочередной третий Съезд народных депутатов
СССР 15 марта 1990 года принял Постановление "В связи  с  решениями
Верховного Совета Литовской ССР от 10-12 марта 1990 года",  пункт 1
которого гласил:  "Подтверждая право каждой союзной  республики  на
свободный  выход  из  СССР  (статья  72  Конституции  СССР),  Съезд
определяет,  что  впредь  до   установления   Законом   порядка   и
последствий   выхода  из  состава  Советского  Союза  односторонние
решения Верховного Совета Литовской ССР,  противоречащие статьям 74
и 75 Конституции СССР, являются недействительными".
     Последовал также целый ряд указов  Президента  СССР,  которыми
все   односторонние   решения   Верховного  Совета  Литовской  ССР,
противоречащие   Конституции   СССР,   объявлялись   не    имеющими
юридической силы. В Указе Президента СССР от 21 марта 1990 года N 3
"О дополнительных мерах  по  обеспечению  прав  советских  граждан,
охране  суверенитета  Союза  ССР на территории Литовской ССР" перед
Советом  Министров  СССР,   исполнительными   и   распорядительными
органами   местных   Советов   народных  депутатов  Литовской  ССР,
правоохранительными  органами  была  поставлена  задача  обеспечить
соблюдение  требований  Конституции  СССР  и законов СССР по защите
прав и законных интересов граждан СССР, проживающих или находящихся
на территории Литовской ССР.
     3 апреля 1990 года был принят Закон СССР  "О  порядке  решения
вопросов,  связанных  с  выходом  союзной  республики  из СССР".  В
Постановлении Верховного Совета СССР от 3 апреля 1990 года N 1410-I
"О  введении  в  действие  Закона СССР "О порядке решения вопросов,
связанных с выходом союзной республики  из  СССР"  определено,  что
"любые  действия,  связанные с постановкой вопроса о выходе союзной
республики из СССР и противоречащие Закону СССР "О порядке  решения
вопросов,   связанных   с  выходом  союзной  республики  из  СССР",
предпринятые как до,  так и  после  введения  его  в  действие,  не
порождают никаких юридических последствий как для Союза ССР,  так и
для союзных республик".
     В период  1990  -  первой  половины  1991  года  на территории
Литовской ССР действовал паспорт гражданина  СССР,  все  обладатели
которого являлись равноправными гражданами СССР.
     Следует констатировать,  что  в  рассматриваемый   период   ни
М.Бурокявичюс,  ни  другие  подсудимые  по указанному делу не могли
нести персональную ответственность  за  сложившуюся  на  территории
Литовской  ССР политико-правовую неопределенность и ее последствия,
поскольку они не являлись должностными лицами органов власти.
     М.Бурокявичюсу предъявлено обвинение по ряду статей Уголовного
кодекса  Литовской  Республики,   при   этом   основное   обвинение
базируется на статье 70 "Создание антигосударственных организаций и
активное   участие    в    их    деятельности".    Однако    термин
"антигосударственная организация" используется в отношении легально
действовавшей до августа 1991 года Коммунистической партии Литвы на
платформе КПСС.  Более того, Закон Литовской Республики "О внесении
изменений и дополнений в Уголовный кодекс Литовской Республики",  в
соответствии с которым статьи 62-70, 72-80, а также 82,  83,  85-89
и 199 Уголовного кодекса Литовской  Республики  изложены   в  новой
редакции,  а статьи 71, 81 и 84 исключены, принят Верховным Советом
Литовской Республики 4 октября 1990 года,  то есть в период,  когда
принятие   такого   закона   не   порождало   никаких   юридических
последствий,  так как на всей  территории  СССР,  в  том  числе  на
территории  Литовской  ССР,  действовал  Закон  СССР  "Об уголовной
ответственности  за  государственные  преступления".  Нормы   этого
общесоюзного  уголовного закона не вправе была изменять,  дополнять
либо признавать утратившими силу ни одна союзная республика.
     Таким образом,   М.Бурокявичюса   и   других   подсудимых   по
указанному делу обвиняют в совершении действий,  которые на  момент
их   совершения   не   являлись  уголовно  наказуемыми.  Тем  самым
уголовному  закону,  ухудшающему  положение  обвиняемого,   придана
обратная сила, что недопустимо. Правоохранительные органы Литовской
Республики   нарушают   Всеобщую    декларацию    прав    человека,
Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию о
защите прав человека и основных свобод.
     Обвинения по   другим  статьям  Уголовного  кодекса  Литовской
Республики,  предусматривающим наказание  за  умышленное  убийство,
нанесение    телесных   повреждений,   хищение   оружия,   являются
надуманными,  и Генеральная  прокуратура  Литовской  Республики  не
располагает  доказательствами  причастности кого-либо из подсудимых
по указанному делу к инкриминируемым им преступлениям.
     Государственная Дума   выражает  серьезную  обеспокоенность  в
связи  с  сообщениями  о  резком   ухудшении   состояния   здоровья
М.Бурокявичюса.  Длительное  пребывание  в  следственном  изоляторе
подорвало его здоровье, в настоящее время тюремные врачи признают у
него  наличие  открытой  формы  туберкулеза  и  обострение язвенной
болезни желудка.
     По мнению депутатов Государственной Думы,  длительное тюремное
заключение  и  затягивание  судебного  процесса,   имеющего   явный
политический   оттенок,  над  тяжелобольным  пожилым  человеком  не
согласуются с общепризнанными принципами и  нормами  международного
права в области прав человека.
     Государственная Дума призывает глав государств и правительств,
парламенты  государств  -  членов  Организации  по  безопасности  и
сотрудничеству в Европе не оставить без внимания вопрос о нарушении
властями  Литовской  Республики  общепризнанных  принципов  и  норм
международного  права  в  области   прав   человека   в   отношении
М.Бурокявичюса и других подсудимых по указанному делу, выразившемся
прежде всего в обвинении их в совершении  действий,  не  являвшихся
уголовно  наказуемыми  в  Литве  на  момент  их  совершения.  Такой
политике властей Литовской Республики должна быть  дана  надлежащая
международно-правовая оценка, необходимо потребовать от них полного
и  неукоснительного  соблюдения  общепризнанных  принципов  и  норм
международного права в области прав человека.


     Москва
     12 февраля 1999 года