Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.1999 № 307

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 18 марта 1999 г. N 307
                             г. Москва


 Об обмене дипломатическими нотами между Правительством Российской
 Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки в отношении
  перемещения исходного материала из Соединенных Штатов Америки в
    Российскую Федерацию в связи с реализацией Соглашения между
 Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных
     Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана,
    извлеченного из ядерного оружия, от 18 февраля 1993 г. и о
 подписании Соглашения между Министерством Российской Федерации по
   атомной энергии и Министерством энергетики Соединенных Штатов
 Америки относительно перемещения исходного материала в Российскую
                             Федерацию

     В   целях   обеспечения  перемещения  в  Российскую  Федерацию
природного  урана  в форме гексафторида (далее именуется - исходный
материал),  передаваемого  в  собственность Российской Федерации на
территории  Соединенных Штатов Америки в количествах, эквивалентных
природной   компоненте  низкообогащенного  урана,  поставляемого  в
Соединенные  Штаты  Америки  в  соответствии  с  Соглашением  между
Правительством  Российской  Федерации  и Правительством Соединенных
Штатов   Америки   об   использовании   высокообогащенного   урана,
извлеченного  из  ядерного  оружия,  от  18  февраля 1993 г. (далее
именуется  -  Соглашение  от  18  февраля  1993  г.),  и завершения
расчетов  за  низкообогащенный  уран,  поставленный  в  Соединенные
Штаты  Америки в 1997-1998 годах в соответствии с Соглашением от 18
февраля     1993 г.,     Правительство     Российской     Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить  представленный Министерством Российской Федерации
по  атомной  энергии  согласованный с Министерством иностранных дел
Российской  Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством   экономики   Российской   Федерации,   Министерством
торговли  Российской  Федерации,  Федеральной  службой безопасности
Российской  Федерации  и  Федеральным  надзором России по ядерной и
радиационной  безопасности текст дипломатической ноты Правительства
Российской  Федерации  Правительству  Соединенных  Штатов Америки в
отношении  перемещения  исходного  материала  из Соединенных Штатов
Америки в Российскую Федерацию (прилагается).
     Министерству  иностранных  дел Российской Федерации произвести
обмен   дипломатическими  нотами  между  Правительством  Российской
Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки.
     2. Принять  предложение  Министерства  Российской Федерации по
атомной  энергии,  согласованное  с  Министерством  иностранных дел
Российской  Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством   экономики   Российской   Федерации,   Министерством
торговли  Российской  Федерации,  Федеральной  службой безопасности
Российской  Федерации  и  Федеральным  надзором России по ядерной и
радиационной    безопасности,   о   подписании   Соглашения   между
Министерством   Российской   Федерации   по   атомной   энергии   и
Министерством  энергетики  Соединенных  Штатов Америки относительно
перемещения  исходного  материала  в  Российскую  Федерацию  (далее
именуется   -   Соглашение   о   перемещении)   и  Административной
договоренности  между Министерством Российской Федерации по атомной
энергии и Министерством энергетики Соединенных Штатов Америки.
     3. Министерству Российской Федерации по атомной энергии:
     заключить    через   акционерное   общество   "Техснабэкспорт"
долгосрочный  контракт  с  компаниями  "Камеко"  (Канада), "Кожема"
(Франция)  и "Нукем" (Германия) на реализацию исходного материала в
1999  году  и  последующие годы, имея в виду, что все количество не
реализованного   по   указанному   контракту   исходного  материала
подлежит   перемещению   в   Российскую   Федерацию  для  хранения,
использования   при  наработке  низкообогащенного  урана  в  рамках
Соглашения  от 18 февраля 1993 г., а также возможных дополнительных
поставок   в   форме   природного  или  низкообогащенного  урана  в
Соединенные Штаты Америки и третьи страны;
     при  реализации  Соглашения  о  перемещении и Административной
договоренности,  указанной  в  пункте  2  настоящего постановления,
исходить  из  того, что внесение в них изменений и дополнений может
производиться    только   по   согласованию   с   заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти;
     с     участием     заинтересованных     федеральных    органов
исполнительной власти:
     принять   меры   по   организации   мониторинга  перемещаемого
исходного   материала   на   специально   оборудованном   складе  с
обеспечением   мероприятий,   исключающих   возможность   получения
Американской   Стороной   сведений,   составляющих  государственную
тайну,   минимизации   административных   процедур,   связанных   с
ограничениями  на  хранение  и  использование указанного материала,
сокращению расходов на его перемещение в Российскую Федерацию;
     в  2-месячный  срок  после подписания Соглашения о перемещении
внести  в  Правительство Российской Федерации проект постановления,
определяющего   процедуру   перемещения   в   Российскую  Федерацию
нереализованного  исходного  материала и порядок его использования,
включая объемы его возможной реализации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Е.Примаков
     __________________________



                    ТЕКСТ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ НОТЫ


     Министерство     иностранных    дел    Российской    Федерации
свидетельствует   свое   уважение   Государственному   департаменту
Соединенных  Штатов  Америки  и  от  имени Правительства Российской
Федерации   имеет   честь   предложить  нижеследующее  в  отношении
передачи  исходного материала в Российскую Федерацию из Соединенных
Штатов  Америки  в  соответствии  с Соглашением между Министерством
Российской  Федерации по атомной энергии и Министерством энергетики
Соединенных   Штатов  Америки  относительно  перемещения  исходного
материала  в  Российскую  Федерацию (далее именуется - Соглашение о
перемещении):
     1. Настоящая   нота  вместе  с  ответной  нотой  Правительства
Соединенных    Штатов    Америки    составят    Соглашение    между
Правительством  Российской  Федерации  и Правительством Соединенных
Штатов  Америки  о  заверениях  в  отношении  исходного  материала,
перемещаемого  из Соединенных Штатов Америки в Российскую Федерацию
(далее  именуется  - Соглашение о заверениях) в связи с реализацией
Соглашения    между    Правительством    Российской   Федерации   и
Правительства   Соединенных   Штатов   Америки   об   использовании
высокообогащенного  урана,  извлеченного  из ядерного оружия, от 18
февраля  1993  г.  (далее  именуется  -  Соглашение  от  18 февраля
1993 г.).
     2. Правительство  Российской  Федерации соглашается с тем, что
никакой  специальный расщепляющийся материал не будет производиться
Российской  Федерацией  или  в  пределах распространения юрисдикции
или   контроля   Российской   Федерации  посредством  использования
исходного  материала,  переданного  в  соответствии с Соглашением о
перемещении.
     3. Министерство   Российской   Федерации  по  атомной  энергии
(далее  именуется  -  Минатом  России)  и  Министерство  энергетики
Соединенных  Штатов  Америки  (далее именуется - Минэнергетики США)
заключат    Административную    договоренность    для   обеспечения
эффективного   исполнения  положений  Соглашения  о  заверениях.  В
Административную    договоренность    могут   вноситься   изменения
посредством  письменного  согласования  между  Минатомом  России  и
Минэнергетики  США. По отношению к исходному материалу, являющемуся
предметом  Соглашения  о  заверениях  и  Соглашения  о перемещении,
будут  применяться  принципы  взаимозаменяемости, эквивалентности и
пропорциональности,  а  вытекающие из них детальные положения будут
изложены в Административной договоренности.
     4. Правительство Российской Федерации соглашается с тем, что:
     (а) исходный   материал,   передаваемый    в   соответствии  с
Соглашением  о  перемещении, или любой ядерный материал, замещающий
исходный     материал    в    соответствии    с    Административной
договоренностью,   будет   являться   предметом  договоренностей  о
двустороннем отслеживании и наблюдении;
     (б) исходный    материал,    передаваемый   в  соответствии  с
Соглашением  о  перемещении, или любой ядерный материал, замещающий
исходный     материал    в    соответствии    с    Административной
договоренностью,  не  будет использоваться для какого-либо ядерного
взрывного  устройства,  или  для  исследований  по ядерным взрывным
устройствам  или  их  разработки, или для какой-либо другой военной
цели;
     (в) адекватные  меры  физической  защиты  будут  применяться в
отношении  исходного  материала,  передаваемого  в  соответствии  с
Соглашением   о   перемещении,   или   любого  ядерного  материала,
замещающего  исходный  материал  в  соответствии с Административной
договоренностью.    Для    выполнения    этого   требования   будут
осуществляться  меры  физической  защиты в соответствии с уровнями,
по   крайней   мере   эквивалентными   уровням,  рекомендованным  в
документе    МАГАТЭ   "Физическая   защита   ядерных   материалов",
INFCIRC/225/Red. 4;
     (г) исходный   материал,   передаваемый    в   соответствии  с
Соглашением  о  перемещении, или любой ядерный материал, замещающий
исходный     материал    в    соответствии    с    Административной
договоренностью,  не будет передаваться неуполномоченным лицам либо
за   пределы  юрисдикции  или  контроля  Российской  Федерации  без
предварительного    согласия   Правительства   Соединенных   Штатов
Америки;
     (д) исходный   материал,   передаваемый    в   соответствии  с
Соглашением  о  перемещении, или любой ядерный материал, замещающий
исходный     материал    в    соответствии    с    Административной
договоренностью,  не  будет  подвергаться переработке или изменению
формы  или  содержания  без предварительного согласия Правительства
Соединенных Штатов Америки;
     (е) исходный   материал,   передаваемый    в   соответствии  с
Соглашением  о  перемещении, или любой ядерный материал, замещающий
исходный     материал    в    соответствии    с    Административной
договоренностью,    не    будет    подвергаться    обогащению   без
предварительного    согласия   Правительства   Соединенных   Штатов
Америки.
     5. Правительство  Соединенных  Штатов  Америки  соглашается  с
тем,   что   исходный   материал,  передаваемый  в  соответствии  с
Соглашением  о  перемещении,  и  низкообогащенный  уран, замещающий
исходный  материал,  передаваемый  в  соответствии  с Соглашением о
перемещении,  могут  в соответствии с контрактами, существующими на
дату  вступления  в  силу  Соглашения  о перемещении, быть переданы
Российской  Федерацией  в  страны  или  группы  стран,  с  которыми
Соединенные   Штаты   Америки   имеют   действующие   соглашения  о
сотрудничестве  в  области  мирного использования ядерной энергии и
которые  в  других  отношениях  приемлемы  для  Соединенных  Штатов
Америки.   Список  приемлемых  стран  и  группы  стран  приведен  в
Приложении  к  настоящей  ноте.  Правительство  Соединенных  Штатов
Америки  может  в любое время расширить список приемлемых стран или
группы  стран,  а  также  может  изъять  из этого списка страны или
группу   стран   после  консультаций  с  Правительством  Российской
Федерации.  Минатом  России  будет  вести  записи  таких  передач и
безотлагательно  извещать  Минэнергетики  США  о  каждой  передаче.
Перед  каждой передачей Минатом России будет письменно подтверждать
Минэнергетики  США  о  том, что передаваемый ядерный материал будет
являться  предметом  соглашения по сотрудничеству в области мирного
использования  ядерной энергии между Соединенными Штатами Америки и
странами или группами стран, получающими этот ядерный материал.
     6. При   условиях,   определенных   выше,  исходный  материал,
перемещаемый  в  соответствии  с  Соглашением  о перемещении, может
быть  использован  согласно  статье  7 Соглашения о перемещении для
разбавления   высокообогащенного   урана   для   поставки   в  виде
низкообогащенного  урана в Соединенные Штаты Америки в соответствии
с  Соглашением  от 18 февраля 1993 г. или для продаж в соответствии
с  коммерческими  соглашениями  и статьей 5 настоящего Соглашения о
заверениях.
     7. Правительство    Российской   Федерации   и   Правительство
Соединенных   Штатов  Америки  соглашаются  в  том,  что  в  случае
прекращения   действия  Соглашения  о  перемещении  любой  исходный
материал,  переданный  в  соответствии с Соглашением о перемещении,
или   любой   ядерный  материал,  замещающий  исходный  материал  в
соответствии  с  Административной договоренностью, будет продолжать
подпадать под условия, определенные Соглашением о заверениях.


                         _________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к дипломатической ноте


                            С П И С О К
        стран и группы стран, согласованных в соответствии
               со статьей 5 Соглашения о заверениях

     Австралия
     Аргентинская Республика
     Венгерская Республика
     Канада
     Китайская Народная Республика
     Королевство Норвегия
     Республика Болгария
     Республика Корея
     Республика Польша
     Словацкая Республика
     страны - члены Евратома
     Чешская Республика
     Швейцарская Конфедерация
     Южно-Африканская Республика
     Япония


                         _________________