Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19.03.1999 № 3805-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


            О координации действий федеральных органов
         законодательной и исполнительной власти по борьбе
              с преступностью в Российской Федерации

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации    выражает    серьезную    озабоченность     обострением
криминогенной    ситуации,   усугубляющей   социально-экономическое
положение в стране, угрожающей ее национальной безопасности, жизни,
здоровью и благополучию граждан Российской Федерации.
     Кризисное состояние  экономики,  политическая  нестабильность,
безработица,  резкое  имущественное расслоение общества,  обнищание
основной части населения обусловили значительный рост преступности,
в  том  числе  в  ее  новых,  особо  опасных проявлениях.  Основные
государственные механизмы сдерживания роста преступности  оказались
бездействующими или разрушенными.
     В Российской  Федерации   не   создано   эффективной   системы
координации  деятельности  всех  ветвей  власти  по  предупреждению
преступлений  на  федеральном  уровне,   в   субъектах   Российской
Федерации.  Отсутствует  концепция основ государственной политики в
области борьбы с  преступностью.  Недостаточны  роль  Правительства
Российской  Федерации  в  социальной  профилактике правонарушений и
контроль за деятельностью правоохранительных  органов,  входящих  в
структуру федеральных органов исполнительной власти.
     Федеральное Собрание   Российской   Федерации,   Правительство
Российской  Федерации  не  в полной мере информированы о соблюдении
законности  в  деятельности  правоохранительных  органов,   включая
органы прокуратуры.
     В связи с  вышеизложенным  Государственная  Дума  Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Просить Президента Российской Федерации:
     ускорить рассмотрение концепции основ государственной политики
в области борьбы с преступностью;
     по согласованию   с   Председателем  Правительства  Российской
Федерации рассмотреть вопрос об установлении должности  заместителя
Председателя  Правительства  Российской  Федерации,  в  компетенцию
которого  входили  бы  вопросы  борьбы  с   преступностью,   охраны
общественного порядка, координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти,  заинтересованных организаций и общественных
объединений в сфере социальной профилактики правонарушений.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     возобновить деятельность    Межведомственной    комиссии    по
социальной  профилактике  правонарушений  Правительства  Российской
Федерации;
     обеспечить целевое и приоритетное  финансирование  федеральных
целевых   программ   по  борьбе  с  преступностью,  предусмотренных
федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  на   соответствующий
финансовый год;
     разработать систему    мер    контроля    за     деятельностью
правоохранительных   органов,   входящих  в  структуру  федеральных
органов исполнительной власти, по борьбе с преступностью;
     заключить международные   договоры   Российской   Федерации  с
иностранными государствами о сотрудничестве  и  взаимной  помощи  в
области   борьбы  с  незаконными  финансовыми  операциями,  разделе
доходов от реализации имущества, изъятого из незаконного оборота, и
предоставлении информации о регистрации оффшорных компаний.
     3. Поручить  Председателю  Государственной  Думы   рассмотреть
вопрос  о  возможности  создания  в  структуре Правового управления
Аппарата Государственной Думы отдела  криминологической  экспертизы
проектов федеральных законов.
     4. Комитетам Государственной Думы:
     в приоритетном     порядке     осуществлять    предварительное
рассмотрение проектов федеральных  законов  по  усилению  борьбы  с
преступностью и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;
     рекомендовать проведение  в  необходимых  случаях  независимой
криминологической    экспертизы   проектов   федеральных   законов,
привлекать      к      проведению      независимой       экспертизы
юристов-криминологов.
     5. Комитету  Государственной  Думы   по   законодательству   и
судебноправовой   реформе   и   Комитету  Государственной  Думы  по
международным   делам   ускорить    подготовку    к    рассмотрению
Государственной  Думой  проекта  федерального  закона о ратификации
Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и Второго
дополнительного  протокола к ней,  Европейской конвенции о взаимной
правовой помощи по уголовным делам и  Дополнительного  протокола  к
ней.
     6. Предложить  Генеральному  прокурору  Российской   Федерации
включать в ежегодный доклад о состоянии законности и правопорядка в
Российской Федерации и  о  проделанной  работе  по  их  укреплению,
представляемый палатам Федерального Собрания Российской Федерации и
Президенту Российской Федерации,  раздел о соблюдении законности  в
деятельности   правоохранительных  органов,  в  том  числе  органов
прокуратуры.
     7. Опубликовать  настоящее Постановление в "Российской газете"
и "Парламентской газете".
     8. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     19 марта 1999 года
     N 3805-II ГД