Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 31.03.1999 № 3824-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Об обстановке на Северном Кавказе

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации      серьезно      обеспокоена       политической       и
социально-экономической  ситуацией  на  Северном  Кавказе,  которая
приобретает  критический  для  безопасности  Российской   Федерации
характер.
     Субъекты Российской  Федерации,  расположенные   на   Северном
Кавказе,  занимают одно из последних мест в Российской Федерации по
размеру оплаты труда,  занятости  населения,  объему  инвестиций  в
производственные и социальные объекты.
     Обстановка в   регионе   усугубляется   ростом    безработицы,
снижением  уровня  жизни  населения.  По размеру средней заработной
платы   Республика   Адыгея,    Карачаево-Черкесская    Республика,
Кабардино-Балкарская Республика,  Республика Ингушетия,  Республика
Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания занимают в Российской
Федерации одно из последних мест. Северный Кавказ, - за исключением
Краснодарского края и  Ростовской  области,  является  депрессивным
регионом.
     Значительным фактором,   дестабилизирующим    обстановку    на
Северном   Кавказе,  является  продолжающийся  кризис  в  Чеченской
Республике.
     Серьезную озабоченность     общественности    вызывает    рост
преступности в этом регионе.  По данным правоохранительных  органов
Российской Федерации,  80 процентов террористических актов и каждое
пятое бандитское нападение приходятся на  Северный  Кавказ,  шестая
часть  всего  изъятого  в  стране  огнестрельного  оружия изъята на
Северном Кавказе.
     Положение осложняется  миграцией  населения  из зон конфликтов
Северного Кавказа, а также из государств Закавказья и Средней Азии.
     Политика, проводимая  на  Северном   Кавказе,   поверхностна и
недальновидна.  В данной ситуации необходимы согласованные действия
органов  государственной власти Российской Федерации по выработке и
проведению продуманной и взвешенной политики в данном регионе.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Просить Президента Российской Федерации:
     рассмотреть вопрос о возможности  создания  органа,  в  задачи
которого  входила  бы  координация деятельности федеральных органов
исполнительной власти на Северном Кавказе;
     активизировать переговорный    процесс    по    урегулированию
положения в Чеченской Республике;
     рассмотреть возможность  проведения  в  июне  - июле 1999 года
встречи  глав  государств  Российской  Федерации,   Азербайджанской
Республики,  Республики  Армения,  Грузии  с участием руководителей
органов  государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации
расположенных    на   Северном   Кавказе,   посвященной   проблемам
обеспечения мира и безопасности на Северном  Кавказе,  установлению
согласия между его народами, а также проблеме разделенных народов:
     рассмотреть вопрос  о  возможности   создания   института   по
проблемам Северного Кавказа в составе Российской академии наук.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     разработать проект   основных   направлений  государственно  и
национальной политики на Северном Кавказе;
     ускорить разработку государственной программы экономического и
социального развития Северо-Кавказского региона в целях создания  и
развития необходимой производственной и социальной инфраструктуры;
     предусмотреть при разработке  проекта  федерального  закона  о
федеральном   бюджете  на  2000  год  финансирование  раздела  2100
"Развитие федеративных и национальных отношений",  предусмотренного
статьей  1  Федерального  закона  N  31  от  2 февраля 1998 года "О
внесении изменений и  дополнений  в  приложение  3  к  Федеральному
закону "О бюджетной классификации Российской Федерации";
     разработать долгосрочную  программу  противодействия  попыткам
отторжения Северо-Кавказского региона от Российской Федерации;
     разработать и осуществить комплекс  организационно-правовых  и
социально-экономических  мер,  направленных  на сокращение миграции
населения из Северо-Кавказского региона;
     разработать программу усиления борьбы с терроризмом и захватом
заложников на Северном Кавказе;
     решить вопрос  о  мерах по обеспечению безопасности населения,
проживающего в Чеченской  Республике  и  других,  соседних  с  ней,
субъектах Российской Федерации;
     ускорить разработку     программы     социально-экономического
восстановления Чеченской Республики;
     провести конференцию по проблемам сохранения мира,  согласия и
стабильности  в Северо-Кавказском регионе с участием представителей
религиозных конфессий данного региона;
     активизировать работу  с  общественными  объединениями,  в том
числе с  политическими  движениями  Северо-Кавказского  региона,  а
также   с   общественными   объединениями   представителей  народов
Северного Кавказа,  проживающих в городе Москве и других  субъектах
Российской Федерации.
     3. Направить  настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации,  в  Правительство Российской Федерации,  Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Направить   настоящее  Постановление  для  опубликования  в
"Российской газете" и "Парламентской газете".
     5. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     31 марта 1999 года
     N 3824-II ГД