Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.04.1999 № 3833-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О мерах по обеспечению безопасности и правопорядка в
             связи с ситуацией в Чеченской Республике

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации с глубокой тревогой отмечает, что на территории Чеченской
Республики рост  преступности  продолжается.  Захват  и  незаконное
удержание граждан Российской Федерации и иностранных граждан, в том
числе женщин и детей,  применение к ним пыток,  издевательства  над
ними,  умышленные  убийства  людей приобрели массовый характер.  На
рубеже  XXI  века  в  Чеченской  Республике  фактически  возрождена
позорная  средневековая  практика  работорговли и публичных казней.
Обыденным явлением в Чеченской Республике стали  нарушение  прав  и
свобод   человека   и   гражданина,  преследование  граждан  за  их
политические  взгляды.  В   ряде   районов   Чеченской   Республики
фактически   полностью  прекращена  деятельность  органов  местного
самоуправления.  Действие  на   территории   Чеченской   Республики
преступных  сообществ (преступных организаций) негативно отражается
на обстановке в зоне административной границы Чеченской  Республики
со  Ставропольским краем.  Население края требует защиты со стороны
органов  государственной  власти   и   придания   Курскому   району
Ставропольского края статуса приграничного.
     Задолженность Чеченской  Республики  по   оплате   выполненных
восстановительных    работ,   потребленных   республикой   газа   и
электрической       энергии       существенно       дестабилизирует
социально-экономическую    ситуацию     на     территории     всего
Северо-Кавказского региона.
     Достигнутые ранее  договоренности  между федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти  Чеченской
Республики, особенно в вопросах взаимодействия в правоохранительной
сфере,    по    вине    руководителей    соответствующих    органов
государственной   власти   Чеченской   Республики   в  основном  не
выполняются. Вопиющим примером этого стало совершенное 5 марта 1999
года    демонстративное    похищение   полномочного   представителя
Министерства внутренних дел  Российской  Федерации  в  Министерстве
шариатской   государственной   безопасности   Чеченской  Республики
Г.Н.Шпигуна.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   заявление  Министра  внутренних  дел  Российской
Федерации  С.В.Степашина  о  ситуации  в  Чеченской  Республике  от
7 марта 1999 года.
     2. Согласиться с принятием Правительством Российской Федерации
неотложных  мер  по  обеспечению  безопасности  и  правопорядка  на
территориях ряда субъектов Российской Федерации в связи с ситуацией
в Чеченской Республике.
     3. Обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением
незамедлительно  принять  меры  по обеспечению безопасности граждан
Российской Федерации,  иностранных граждан и лиц  без  гражданства,
проживающих  (пребывающих)  в Северо-Кавказском  регионе Российской
Федерации, в том числе и на территории Чеченской Республики, защите
их  прав  и свобод,  немедленному освобождению всех лиц,  незаконно
удерживаемых на территории Чеченской Республики.
     4. Предложить Правительству Российской Федерации:
     оказать необходимую помощь руководству Чеченской Республики  в
борьбе с преступностью и в обеспечении безопасности граждан;
     обеспечить реализацию   мер   по   пресечению    преступлений,
совершаемых  организованными  группами  и  преступными сообществами
(преступными организациями);
     осуществить в  кратчайшие  сроки  комплекс  мер  по укреплению
административной границы с Чеченской Республикой;
     проработать вопросы  о возможности строительства транспортных,
нефтяных,  газовых и энергетических магистралей в обход  территории
Чеченской Республики;
     осуществлять транспортное сообщение  с  Чеченской  Республикой
только   при   условии  гарантированного  обеспечения  безопасности
граждан  Российской  Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц   без
гражданства;
     определить механизм выезда из  Чеченской  Республики  граждан,
изъявивших желание выехать для постоянного проживания на территории
других субъектов Российской Федерации,  а также  их  расселения  на
новых  местах  жительства  и  изыскать  материальные  и  финансовые
возможности для реализации этого механизма;
     организовать обращение   к  осуществляющим  взаимоотношения  с
Чеченской  Республикой  международным  организациям  и  иностранным
физическим  и  юридическим  лицам  о необходимости предварительного
согласования ими своей деятельности с соответствующими федеральными
органами государственной власти;
     рассмотреть возможность  придания  особого   статуса   районам
Ставропольского края, расположенным в зоне административной границы
с Чеченской Республикой;
     обеспечить финансирование   в   полном   объеме   расходов  на
завершение обустройства войск,  выведенных в Ставропольский край из
Чеченской Республики;
     выделить дополнительные  средства  Управлению  внутренних  дел
Ставропольского   края   на   содержание  блокпостов,  приобретение
высокопроходимой техники, устройство системы специальной связи;
     принять меры  по  погашению задолженности Чеченской Республики
по оплате выполненных восстановительных работ и потребленных газа и
электрической энергии.
     5. Просить Уполномоченного по  правам  человека  в  Российской
Федерации проанализировать соблюдение в Чеченской Республике прав и
свобод человека  и  гражданина,  в  том  числе  с  учетом  введения
шариатской формы правления.
     6. Рекомендовать  органам  государственной  власти   субъектов
Российской    Федерации    при    организации    и    осуществлении
взаимоотношений с Чеченской  Республикой  учитывать  сложившуюся  в
данном  субъекте  Российской  Федерации обстановку,  обращая особое
внимание на факты преступного посягательства  на  права  и  свободы
граждан.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     2 апреля 1999 года
     N 3833-II ГД