Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.10.2010 № 1713-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 11 октября 2010 г. N 1713-р

                              МОСКВА

    (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
       от 01.12.2010 г. N 2145-р; от 19.12.2013 г. N 2413-р)


     1. Утвердить   прилагаемый   комплексный   план   по  развитию
производства    сжиженного   природного    газа на полуострове Ямал
(далее - комплексный план).
     2. Федеральным   органам   исполнительной  власти  с  участием
заинтересованных  организаций  обеспечить  реализацию  мероприятий,
предусмотренных  комплексным планом, и ежеквартально представлять в
Правительство Российской Федерации соответствующий доклад.
     3. Минэнерго  России обеспечить координацию работы федеральных
органов   исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  и заинтересованных организаций по
выполнению комплексного плана.
     4. Минтрансу  России  обеспечить  определение  границ морского
порта  в  районе  пос.  Сабетта  Ямальского  района Ямало-Ненецкого
автономного округа.
     5. Минфину   России,   Минэкономразвития  России  совместно  с
Минэнерго  России  до 31 декабря 2010 г. внести проект нормативного
правового   акта,   направленного   на   стимулирование  разработки
нефтегазоконденсатных   месторождений   на   полуострове   Ямал   и
предусматривающего:
     установление  налоговой  ставки  по  налогу на добычу полезных
ископаемых  в размере 0 рублей на газ горючий природный, добытый на
участках  недр,  расположенных  на  территории  полуострова Ямал, и
направленный  на сжижение, до достижения накопленного объема добычи
газа  в  размере  250 млрд. куб.  метров  и  при  условии, что срок
разработки  запасов  участка недр не превышает 12 лет с даты начала
производства сжиженного природного газа;
     установление  налоговой  ставки  по  налогу на добычу полезных
ископаемых  в  размере  0  рублей  на газовый конденсат, добытый на
участках  недр,  расположенных  на  территории полуострова Ямал, до
достижения   накопленного   объема  добычи  газового  конденсата  в
размере  20 млн.  тонн  и  при условии, что срок разработки запасов
участка  недр  не  превышает  12 лет  с  даты  начала  производства
сжиженного  природного  газа. При этом указанная льгота применяется
только  в  отношении  газового  конденсата,  добытого  совместно  с
природным  горючим  газом,  который  направляется  на  производство
сжиженного природного газа.
     6. Минэкономразвития  России, Минэнерго России, Минфину России
и  ФТС  России  совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной  власти до 31 декабря 2010 г. внести в Правительство
Российской    Федерации   проект   нормативного   правового   акта,
предусматривающего  установление нулевой ставки вывозной таможенной
пошлины  на газовый конденсат и сжиженный природный газ, добытый на
территории полуострова Ямал.
     7. Правительственной        комиссии        по        вопросам
топливно-энергетического         комплекса,         воспроизводства
минерально-сырьевой  базы  и повышения энергетической эффективности
экономики    обеспечить    в   установленном   порядке   реализацию
мероприятий,    направленных    на    расширение   ресурсной   базы
формируемого  центра  производства  сжиженного  природного  газа на
полуострове    Ямал,    в    том    числе    путем   лицензирования
нераспределенного фонда недр.
     8.  Рекомендовать  органам  государственной  власти  и органам
местного    самоуправления   Ямало-Ненецкого   автономного   округа
рассмотреть вопрос о предоставлении налоговых льгот по региональным
и  местным  налогам,  а  также федеральным налогам в части налогов,
зачисляемых   в   бюджет   субъекта   Российской   Федерации,   для
организаций,  осуществляющих  добычу  и сжижение природного газа на
полуостровах Ямал и Гыдан. (В  редакции  Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 2413-р)
     9.  Рекомендовать  федеральным  органам исполнительной власти,
органам  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации и
органам  местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа
оказывать  содействие  в сокращении сроков, связанных с оформлением
отводов  земельных  участков  для  строительства инфраструктурных и
промышленных  объектов  на  территории  полуостровов Ямал и Гыдан и
предоставлением  участков  Обской губы в пользование для разведки и
добычи  полезных  ископаемых и строительства трубопроводов, а также
сокращении сроков проведения экспертиз и выдачи разрешений.      (В
редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 19.12.2013 г. N 2413-р)
     10.  Минфину  России  и  Минэкономразвития  России совместно с
Минэнерго   России  внести  до  1  июля  2014  г.  в  Правительство
Российской    Федерации   проект   нормативного   правового   акта,
предусматривающего:
     установление налоговой ставки по  налогу  на  добычу  полезных
ископаемых в размере 0 рублей при добыче газа  горючего  природного
на  участках  недр,  расположенных  полностью   или   частично   на
территории полуострова Гыдан в границах Ямало-Ненецкого автономного
округа, используемого  исключительно  для  производства  сжиженного
природного газа, до  достижения  накопленного  объема  добычи  газа
горючего природного 250 млрд. кубических метров на участке  недр  и
при условии, что срок разработки запасов участка недр не  превышает
12 лет с 1-го числа месяца, в котором начата добыча  газа  горючего
природного, используемого исключительно для производства сжиженного
природного газа;
     установление налоговой ставки по  налогу  на  добычу  полезных
ископаемых в  размере  0  рублей  при  добыче  газового  конденсата
совместно с газом горючим природным, используемым исключительно для
производства  сжиженного  природного  газа,   на   участках   недр,
расположенных полностью  или  частично  на  территории  полуострова
Гыдан в границах Ямало-Ненецкого автономного округа, до  достижения
накопленного объема добычи газового  конденсата  20  млн.  тонн  на
участке недр и при условии, что  срок  разработки  запасов  участка
недр не превышает 12 лет с 1-го  числа  месяца,  в  котором  начата
добыча газового конденсата совместно  с  газом  горючим  природным,
используемым исключительно для производства  сжиженного  природного
газа.
     (Пункт   дополнен   -  Распоряжение  Правительства  Российской
Федерации от 19.12.2013 г. N 2413-р)
     11. Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфину России
и ФТС России совместно с  заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной  власти   подготовить   до   30   сентября   2014 г.
предложение о внесении изменений  в  единую  Товарную  номенклатуру
внешнеэкономической  деятельности   Таможенного   союза   в   части
дополнения примечания 9 к Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности     Таможенного      союза      нефтегазоконденсатными
месторождениями   Салмановское    (Утреннее)    и    Геофизическое,
расположенными на территории полуострова Гыдан. (Дополнен         -
Распоряжение        Правительства        Российской       Федерации
от 19.12.2013 г. N 2413-р)


     Председатель Правительства                             
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 11 октября 2010 г.
     N 1713-р


                         КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
        по развитию производства сжиженного природного газа
                        на полуострове Ямал

    (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
       от 01.12.2010 г. N 2145-р; от 19.12.2013 г. N 2413-р)

----------------------------------|-----------|--------------------
          Мероприятие             |   Срок    |   Ответственные
                                  |исполнения |    исполнители
----------------------------------|-----------|--------------------
        I. Развитие производства сжиженного природного газа

      Реализация пилотного проекта по производству сжиженного
  природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения (СПГ-1)

1. Подготовка рабочей           2013-2017    открытое акционерное
документации                    годы         общество "НОВАТЭК",
                                             открытое акционерное
1.1. Обустройство               2013-2020    общество "Ямал СПГ",
месторождения                   годы         координатор -
                                             Минэнерго России
2. Строительство и выход на
проектную мощность завода
СПГ-1

1-я очередь                     2013-2018
(5 - 5,5 млн. тонн СПГ)         годы

2-я очередь                     2014-2019
(5 - 5,5 млн. тонн СПГ)         годы

3-я очередь                     2015-2020
(5 - 5,5 млн. тонн СПГ)         годы

         Развитие производства сжиженного природного газа
        на базе Салмановского (Утреннего) и Геофизического
            нефтегазоконденсатных месторождений (СПГ-2)

3. Выбор места размещения       2014-2015    открытое акционерное
завода СПГ-2 на полуострове     годы         общество "НОВАТЭК",
Ямал и трассы трубопроводов,                 координатор -
в том числе в Обской губе                    Минэнерго России,
                                             Минприроды России,
3.1. Обустройство месторож-     2015-2025    Росводресурсы,
дений истроительство            годы         Росприроднадзор,
трубопроводов                                Минсельхоз России,
                                             Росрыболовство,
4. Строительство и выход на                  Минтранс России
проектную мощность завода
СПГ-2

1-я очередь                     2018-2022
(5 - 5,5 млн. тонн СПГ)         годы

2-я очередь                     2019-2024
(5 - 5,5 млн. тонн СПГ)         годы

3-я очередь                     2020-2025
(5 - 5,5 млн. тонн СПГ)         годы

     Развитие производства сжиженного природного газа на базе
          Северо-Обского и Восточно-Тамбейского участков

5.   Геологическое изучение,    2013-2030    открытое акционерное
     открытие месторождения,    годы         общество "НОВАТЭК",
     разведка, обустройство                  координатор -
     месторождений и строи-                  Минэнерго России,
     тельство трубопроводов                  Минприроды России,
                                             Росводресурсы,
5.1. Направление добытого       после        Росприроднадзор,
     природного газа на         2030 года    Минсельхоз России,
     сжижение на заводы                      Росрыболовство
     СПГ-1 и СПГ-2
(Раздел  в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
от 19.12.2013 г. N 2413-р)

          II. Меры по обеспечению транспортной логистики

6.  Определение технических        ноябрь      открытое акционерное
    требований к судам, маршрутов  2010 г.     общество "НОВАТЭК",
    транспортировки, объемов                   открытое акционерное
    грузопотоков                               общество
                                               "Совкомфлот",
                                               координатор -
                                               Минтранс России,
                                               Минпромторг России

7.  Обеспечение поставок на        IV квартал  открытое акционерное
    полуостров Ямал судами         2010 г.     общество
    торгового флота                            "Совкомфлот",
    материально-технических                    открытое акционерное
    ресурсов в соответствии с                  общество "НОВАТЭК",
    номенклатурными позициями и                координатор -
    сроками поставок согласно                  Минтранс России,
    проекту по производству                    Минпромторг России
    сжиженного природного газа
    (СПГ)

8.  Обеспечение вывоза             IV квартал  открытое акционерное
    углеводородного сырья          2010 г.     общество
    (сжиженный природный газ,                  "Совкомфлот",
    стабильный газовый конденсат,              открытое акционерное
    сжиженные углеводородные                   общество "НОВАТЭК",
    газы) с полуострова Ямал                   координатор -
    соответствующим танкерным                  Минтранс России
    флотом ледового класса

9.  Синхронизация развития         IV квартал  Минпромторг России,
    российских судостроительных    2010 г.     открытое акционерное
    мощностей и потребностей в                 общество "ОСК",
    танкерном флоте ледового                   Госкорпорация
    класса, способного обеспечить              "Росатом"
    вывоз углеводородного сырья с
    полуострова Ямал

10. Разработка комплекса мер,      IV квартал  Минпромторг России,
    направленных на увеличение     2010 г.     Минтранс России,
    ледокольного флота Российской              открытое акционерное
    Федерации, способного                      общество "ОСК",
    обеспечить круглогодичную                  Госкорпорация
    навигацию торговых судов,                  "Росатом"
    обеспечивающих ввоз
    материально-технических
    ценностей и вывоз
    углеводородного сырья с
    полуострова Ямал

11. Подготовка предложений по      IV квартал  Минэкономразвития
    механизму финансирования       2010 г.     России,
    создания российского                       Минпромторг России,
    танкерного флота ледового                  Минтранс России,
    класса и увеличения                        открытое акционерное
    ледокольного флота через                   общество
    учреждения Российской                      "Совкомфлот",
    Федерации                                  открытое акционерное
                                               общество "ОСК",
                                               Госкорпорация
                                               "Росатом",
                                               Внешэкономбанк

          III. Меры по созданию инфраструктурных объектов

12. Разработка комплекса мер по    IV квартал  Минтранс России,
    строительству                  2010 г.     Росавиация,
    инфраструктурных объектов                  администрация
    аэропорта (наземная структура              Ямало-Ненецкого
    обеспечения полетов,                       автономного округа,
    восстановление и                           открытое акционерное
    строительство                              общество "НОВАТЭК"
    взлетно-посадочных полос,
    рулевых дорожек, складов
    горюче-смазочных материалов,
    вертолетных площадок и др.)
    в районе пос. Сабетта
    (северо-восточная часть
    полуострова Ямал) и их
    финансированию

13. Подготовка проектов            2011 год    Минэнерго России,
    нормативных правовых актов                 Минтранс России
    с целью внесения изменений
    в федеральную целевую
    программу "Развитие
    транспортной системы России
    (2010-2015 годы)" в части
    подпрограммы "Гражданская
    авиация"

14. Разработка комплекса мер по    IV квартал  Минтранс России,
    подготовке судоходного         2010 г.     Росморречфлот,
    проходного канала и создание               администрация
    объектов морского порта в                  Ямало-Ненецкого
    районе пос. Сабетта и их                   автономного округа,
    финансированию                             открытое акционерное
                                               общество "НОВАТЭК"

15. Подготовка проектов            2011 год    Минэнерго России,
    нормативных правовых актов                 Минтранс России
    с целью внесения изменений
    в федеральную целевую
    программу "Развитие
    транспортной системы России
    (2010-2015 годы)" в части
    подпрограмм "Морской
    транспорт", "Внутренний
    водный транспорт"

15.1. Подготовка проектов          I квартал   Минтранс России,
      нормативных правовых         2014 г.     Росморречфлот,
      актов с целью внесения                   Минфин России,
      изменений в федеральную                  Минэкономразвития
      целевую программу                        России,
      "Развитие транспортной                   Минрегион России
      системы России
      (2010-2020 годы)"
      в части подпрограммы
      "Морской транспорт",
      предусматривающих
      обеспечение финансирования
      работ по строительству
      объектов морского порта
      Сабетта с учетом развития
      производства сжиженного
      природного газа на
      полуострове Ямал
(Дополнен   -   Распоряжение   Правительства  Российской  Федерации
от 19.12.2013 г. N 2413-р)

16. Разработка предложений по      IV квартал  Минтранс России,
    развитию навигационно-         2010 г.     Росгидромет,
    гидрографического                          Роскосмос,
    мореплавания и формированию                Минпромторг России,
    современной системы                        Минобороны России,
    навигационного обеспечения                 открытое акционерное
    движения судов по трассе                   общество "НОВАТЭК"
    Северного морского пути,
    в том числе с использованием
    глобальной навигационной
    спутниковой системы ГЛОНАСС,
    определение источников
    финансирования

17. Подготовка проектов            2011 год    Минэнерго России,
    нормативных правовых актов с               Минтранс России
    целью внесения изменений в
    соответствующие федеральные
    целевые программы

17.1. Подготовка проектов          декабрь     Росграница,
      нормативных правовых         2013 г. -   Минтранс России,
      актов об установлении        I квартал   Минфин России,
      и открытии пунктов           2014 г.     ФТС России,
      пропуска через                           ФСБ России,
      государственную границу                  Минсельхоз России,
      Российской Федерации                     Роспотребнадзор,
      в морском порту Сабетта                  открытое акционерное
      и аэропорту в районе                     общество "НОВАТЭК",
      пос. Сабетта                             открытое акционерное
                                               общество "Ямал СПГ"
(Дополнен   -   Распоряжение   Правительства  Российской  Федерации
от 19.12.2013 г. N 2413-р)

17.2. Реализация планов            I этап:     Росграница,
      мероприятий по               декабрь     открытое акционерное
      проектированию,              2013 г. -   общество "Ямал СПГ",
      строительству,               II квартал  Правительство
      оборудованию,                2014 г.     Ямало-Ненецкого
      техническому                             автономного округа,
      оснащению морского и         II этап:    Минтранс России,
      воздушного пунктов           III квартал Минфин России,
      пропуска в районе пос.       2014 г. -   заинтересованные
      Сабетта, в том числе         IV квартал  федеральные органы
      пооткрытию пунктов           2016 г.     исполнительной
      пропуска с 30 июня                       власти
      2014 г.
(Дополнен   -   Распоряжение   Правительства  Российской  Федерации
от 19.12.2013 г. N 2413-р)

         IV. Меры таможенно-тарифной и налоговой политики

18. Проработка предложений и       IV квартал  Минпромторг России,
    разработка проектов            2010 г.     ФТС России,
    нормативных правовых актов,                Минфин России,
    предусматривающих:                         Минэкономразвития
    освобождение от уплаты                     России,
    ввозных таможенных пошлин на               Минэнерго России,
    оборудование (комплектующие и              открытое акционерное
    запасные части к нему),                    общество "НОВАТЭК"
    аналоги которого не
    производятся в Российской
    Федерации;
    установление нулевой ставки
    вывозной таможенной пошлины
    на стабильный газовый
    конденсат и сжиженный
    природный газ, добыча которых
    осуществляется на территории
    полуострова Ямал, в случае
    осуществления их вывоза с
    полуострова Ямал морским
    транспортом;
    освобождение от уплаты налога
    на добавленную стоимость на
    оборудование (комплектующие и
    запасные части к нему),
    ввозимое на территорию
    Российской Федерации, аналоги
    которого не производятся в
    Российской Федерации

19. Подготовка предложений по      IV квартал  ФТС России,
    упрощению и сокращению         2010 г.     открытое акционерное
    исполнения сроков процедур                 общество "НОВАТЭК"
    таможенного контроля и
    таможенного оформления ввоза
    на территорию полуострова
    Ямал оборудования для
    осуществления добычи,
    переработки и транспортировки
    углеводородного сырья и
    вывоза с территории
    Российской Федерации
    (полуострова Ямал)
    углеводородного сырья и
    продуктов его переработки и
    подготовка соответствующих
    проектов нормативных правовых
    актов

            V. Меры по обеспечению трудовыми ресурсами

20. Подготовка предложений по      IV квартал  ФМС России,
    упрощенному порядку            2010 г.     ФСБ России,
    оформления пребывания на                   администрация
    территории Ямало-Ненецкого                 Ямало-Ненецкого
    автономного округа                         автономного округа,
    работников, участвующих в                  открытое акционерное
    реализации проекта по                      общество "НОВАТЭК"
    производству сжиженного
    природного газа
    (СПГ)

    VI. Меры по обеспечению безопасности приграничных акваторий

21. Обеспечение работ по           2011 год    Минобороны России,
    разминированию акваторий и                 администрация
    прибрежных территорий Обской               Ямало-Ненецкого
    губы и Карского моря                       автономного округа

              VII. Меры по расширению ресурсной базы

22. Предоставление прав            2011 год    Роснедра,
    пользования недрами в                      Минприроды России,
    установленном порядке на                   Минэнерго России,
    Северо-Обский и                            Минэкономразвития
    Восточно-Тамбейский                        России,
    участки, расположенные в                   заинтересованные
    акватории Обской губы                      федеральные органы
    Карского моря                              исполнительной
                                               власти

23. Предоставление прав            2011 год    Роснедра,
    пользования недрами в                      Минприроды России,
    установленном порядке на                   Минэнерго России,
    нефтегазоконденсатные                      Минэкономразвития
    месторождения Салмановское                 России,
    (Утреннее) и Геофизическое,                заинтересованные
    расположенные на территории                федеральные органы
    Ямало-Ненецкого автономного                исполнительной
    округа                                     власти
(В   редакции   Распоряжения   Правительства  Российской  Федерации
от 19.12.2013 г. N 2413-р)
(Раздел  дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 01.12.2010 г. N 2145-р)


                           ____________