Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.04.1999 № 3892-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О мерах по развитию электронно-вычислительной техники
        и информационных технологий в Российской Федерации

     Электронно-вычислительная техника и информационные  технологии
во   многом   определяют   уровень   научно-технического   развития
государства,   его   безопасность   в   военной,   технологической,
информационной областях.
     В течение последних лет проблемы  создания  государственных  и
межгосударственных       информационных,       телекоммуникационных
инфраструктур   и   мощных    вычислительных    комплексов    стали
приоритетными  для  большинства промышленно развитых государств,  в
первую  очередь  в  европейских  государствах,  Соединенных  Штатах
Америки и Японии. Успехи в области создания сверхмощных супер-ЭВМ и
информационных технологий рассматриваются этими  государствами  как
основа стратегического превосходства в будущем, их общие финансовые
затраты в этой области измеряются миллиардами долларов.
     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации отмечает,  что в Российской  Федерации  положение  дел  в
области разработки и производства средств электронно-вычислительной
техники   и   информационных   технологий   является   критическим.
Практически      прекращены      фундаментальные      исследования,
научно-исследовательские   и   опытно-конструкторские   работы   по
разработке     средств    электронно-вычислительной    техники    и
информационных технологий,  во многих организациях,  осуществляющих
разработку   и   производство   средств   электронно-вычислительной
техники,  имеются многомесячные задолженности по выплате заработной
платы  в  1997  году.  Объем  бюджетного  финансирования разработки
средств  электронно-вычислительной   техники   через   Министерство
экономики  Российской  Федерации  предусматривался  в  размере 61,8
млн. рублей,  однако   фактически    было   выделено   только  27,6
млн. рублей,   что   составило  44,7  процента  от  предусмотренных
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год" средств.  В
1998   году  бюджетное  финансирование  разработки  и  производства
средств  электронно-вычислительной  техники   уменьшилось  до  19,4
млн. рублей.
     Неудовлетворительно финансируются      программы      создания
российских супер-ЭВМ.
     Продолжаются процесс сокращения численности  квалифицированных
кадров  в  организациях,  осуществляющих  разработку и производство
средств    электронно-вычислительной    техники    и     разработку
информационных технологий,  отъезд талантливых российских ученых за
пределы   Российской   Федерации   в    связи    с    недостаточным
финансированием исследовательских программ в данной области.
     Не создана  система   налоговых   и   таможенных   льгот   для
организаций,   осуществляющих  разработку  и  производство  средств
электронно-вычислительной  техники  и   разработку   информационных
технологий.
     Указанные выше  факторы   ведут   к   дальнейшему   отставанию
Российской Федерации в данной области, лишают ее перспективы выхода
в лидеры XXI века - века информационных технологий,  что  неизбежно
приведет  к  утрате  информационной и технологической независимости
Российской Федерации и  представляет  угрозу  обороноспособности  и
безопасности Российской Федерации.
     Данная проблема обсуждалась на проведенных 2 июля 1998 года  в
Государственной  Думе парламентских слушаниях "О проблемах развития
электронно-вычислительной   техники   в   Российской    Федерации",
актуальность    рекомендаций    которых    отмечена    Заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации  в  письме  на  имя
Председателя  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации.
     Однако процесс   разрушения   отрасли,  производящей  средства
электронно-вычислительной техники и разрабатывающей  информационные
технологии,  продолжается.  Принимаемые  Правительством  Российской
Федерации меры недостаточны  для  надежного  обеспечения  экономики
Российской   Федерации,   науки,   ядерного   комплекса  Российской
Федерации,  Вооруженных  Сил  Российской   Федерации   необходимыми
средствами   электронно-вычислительной  техники  и  информационными
технологиями российского производства.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     разработать федеральную     целевую     программу     развития
электронно-вычислительной техники  и  информационных  технологий  в
Российской Федерации;
     разработать систему  мер  по  защите внутреннего рынка средств
электронно-вычислительной  техники  и   информационных   технологий
Российской   Федерации,   в  частности  предусмотреть  налоговые  и
таможенные льготы  для  организаций,  осуществляющих  разработку  и
производство средств электронно-вычислительной техники и разработку
информационных технологий.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     провести анализ   реальных    производственных    возможностей
организаций,   осуществляющих  разработку  и  производство  средств
электронно-вычислительной техники   и   разработку   информационных
технологий,  и  определить  их  оптимальную  специализацию по видам
производства;
     погасить задолженность   федерального  бюджета  по  содержанию
мобилизационных мощностей организациям, осуществляющим разработку и
производство средств электронно-вычислительной техники и разработку
информационных технологий;
     определить потребность   государственного   сектора  экономики
Российской Федерации в средствах электронно-вычислительной  техники
и информационных технологиях;
     осуществлять в необходимых размерах  финансирование  работ  по
созданию  российских  супер-ЭВМ  в интересах обеспечения ядерного и
оборонного комплексов Российской Федерации;
     решить вопрос   о   создании   при   Правительстве  Российской
Федерации экспертного  совета  по  вопросу  формирования  программы
развития   электронно-вычислительной   техники   и   информационных
технологий в Российской Федерации.
     3. Направить    настоящее    Постановление   в   Правительство
Российской Федерации.
     4. Направить   настоящее  Постановление  для  опубликования  в
"Российской газете".
     5. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     16 апреля 1999 года
     N 3892-II ГД