Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 218

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 18 февраля 1998 г. N 218
                             г. Москва


 О подписании Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о
   регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 19.04.99 г. N 453)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить представленный   Федеральной   миграционной   службой
России согласованный с  Министерством  иностранных  дел  Российской
Федерации,    другими   заинтересованными   федеральными   органами
исполнительной власти,  Центральным банком Российской  Федерации  и
предварительно   проработанный   с   Украинской   Стороной   проект
Соглашения между Российской Федерацией и Украиной  о  регулировании
процесса переселения и защите прав переселенцев (прилагается).
     Поручить  Федеральной миграционной службе России по достижении
договоренности  с Украинской Стороной подписать от имени Российской
Федерации  Соглашение  между  Российской  Федерацией  и  Украиной о
регулировании  процесса  переселения  и  защите  прав переселенцев,
разрешив  вносить  в  его проект изменения и дополнения, не имеющие
принципиального  характера. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 19.04.99 г. N 453)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     Проект


                            СОГЛАШЕНИЕ
              между Российской Федерацией и Украиной
  о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев

     Российская   Федерация   и  Украина,  в  дальнейшем  именуемые
Сторонами,
     руководствуясь    принципами,    содержащимися    в   основных
документах   ООН  по  правам  человека,  положениями  Хельсинкского
Заключительного акта,
     исходя  из стремления определить порядок и условия переселения
лиц,   а   также  взаимные  обязательства  Сторон  по  оказанию  им
содействия в переселении,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Настоящее Соглашение    регулирует    вопросы    добровольного
переселения лиц,  являющихся гражданами государства одной  Стороны,
постоянно  проживающих  на  территории другой Стороны и добровольно
переселяющихся на территорию своей гражданской принадлежности,  или
лиц,  которые  имеют право на приобретение гражданства в упрощенном
порядке согласно национальному законодательству государства въезда.
     Переселение     осуществляется     на     основе    свободного
волеизъявления.
     Стороны   признают   недопустимым   любое  принуждение  лиц  к
переселению, а также создание препятствий для переселения.
     Применение  настоящего  Соглашения  к каждому конкретному лицу
является однократным.

                             Статья 2

     Термины,  применяемые  в настоящем Соглашении, имеют следующее
значение:
     "переселенец"  -  дееспособное  лицо, подпадающее под действие
статьи 1  настоящего Соглашения, получившее в установленном порядке
разрешение на переселение;
     "член  семьи переселенца" - супруга (супруг), нетрудоспособные
родители,  несовершеннолетние  дети,  а  также другие родственники,
проживающие   совместно  с  переселенцем  и  ведущие  с  ним  общее
хозяйство;
     "государство   выезда"   -  государство  прежнего  постоянного
проживания переселенца и членов его семьи;
     "государство  въезда"  -  государство,  на территорию которого
переселяется переселенец и члены его семьи.

                             Статья 3

     Настоящее Соглашение не применяется к:
     а) беженцам;
     б) трудящимся - мигрантам;
     в) лицам,   которым   предъявлено   обвинение   в   совершении
преступления   или   осужденным   за   совершение   преступлений  и
отбывающим наказание на территории одной из Сторон;
     г) лицам,  выезд  которых  затрагивает  интересы  безопасности
государства   выезда   до   прекращения   действия   обстоятельств,
препятствующих выезду;
     д) лицам,    выезд   которых   отложен   до   исполнения   ими
имущественных  обязательств перед государственными, кооперативными,
общественными  или  иными организациями и учреждениями, физическими
лицами;
     е) лицам,  временно  находящимся  на  территории государства в
связи с учебой, частными и деловыми поездками;
     ж) военнослужащим,   находящимся   на  действительной  военной
службе, и членам их семей.
     На  лиц,  указанных  в  настоящей  статье, действие Соглашения
распространяется    после   прекращения   действия   обстоятельств,
препятствующих выезду.

                             Статья 4

     Лица,  переселяющиеся  из  Российской Федерации в Украину и из
Украины  в Российскую Федерацию на основании настоящего Соглашения,
должны получить в установленном порядке разрешение на переселение.
     Разрешение   на   переселение   предоставляется   переселенцам
государством   въезда   в  соответствии  с  положениями  настоящего
Соглашения и его законодательством.
     На  лиц,  переселяющихся  самостоятельно, положения настоящего
Соглашения не распространяются.

                             Статья 5

     Переселенцы  и  члены  их  семей  имеют  право  на свободное и
бесплатное  получение  от  миграционных  служб Сторон информации об
условиях   трудоустройства  и  социального  обеспечения,  получения
образования,  профессиональной  подготовки, переподготовки, а также
иных  условиях проживания (природно-климатических, жилищно-бытовых,
социально-культурных) в государстве въезда.

                             Статья 6

     Переселенцы и члены их семей имеют право:
     а) вывезти  из  государства  выезда  все  заявленное до выезда
движимое  имущество,  находящееся  в  их  личной  собственности, за
исключением   предметов,  запрещенных  к  вывозу  законодательством
государства выезда;
     б) в  установленном  порядке  продать  или иначе распорядиться
имуществом, являющимся их личной собственностью;
     в) переводить   денежные   вклады,  размещенные  в  банковских
учреждениях    государства    выезда,   в   банковские   учреждения
государства   въезда   без   ограничения  суммы  в  соответствии  с
порядком,  установленным  Центральным банком Российской Федерации и
Национальным банком Украины;
     г) оставлять  на  территории  государства выезда принадлежащее
им   на  правах  собственности  движимое  и  недвижимое  имущество,
денежные  вклады,  осуществлять  в  их  отношении  право  владения,
пользования и распоряжения.
     Движимое  и  недвижимое  имущество  не  может  быть  отчуждено
властями   государства   выезда   на   основании   того,   что  его
собственником  является  лицо,  постоянно  проживающее за пределами
государства или не являющееся гражданином государства выезда.

                             Статья 7

     Стороны признают за переселенцами и членами их семей - членами
жилищного,  жилищно-строительного,  дачного,  гаражно-строительного
кооперативов,  садово-огороднического  товарищества   или   другого
кооператива,  полностью  внесшими  свой  паевой  взнос за квартиру,
дачу,  садовый   дом,   гараж,   иное   помещение   или   строение,
предоставленное  им  в  пользование,  право  собственности  на  это
имущество.
     Переселенцам  и членам их семей предоставляется право досрочно
выплатить    паевой   взнос   за   имущество,   предоставленное   в
пользование, и оформить право собственности на это имущество.

                             Статья 8

     Владение,  пользование  и распоряжение имуществом, находящимся
в  собственности переселенцев и членов их семей, осуществляется ими
в полном объеме.
     Гражданско-правовые    споры    в   отношении   собственности,
находящейся  на  территории государства выезда, между переселенцами
и  членами их семей, с одной стороны, и заинтересованными лицами, с
другой   стороны,   решаются   в  судебном  порядке  на  территории
государства   выезда  в  соответствии  с  его  законодательством  и
настоящим Соглашением.
     Компетентные  власти  государства въезда признают вступившие в
законную   силу  решения  судов  государства  выезда  по  указанным
спорам,  в том числе для целей исполнения на территории государства
въезда.

                             Статья 9

     Стороны  обеспечивают  на своей территории защиту переселенцев
и  членов  их  семей  от  любых  действий  в форме насилия, угроз и
запугивания,  а  также иных действий по признаку пола, расы, языка,
религии    и    убеждений,    политических   или   иных   взглядов,
национального,    этнического    или   социального   происхождения,
экономического,   имущественного   и  семейного  положения  как  со
стороны  государственных  должностных лиц, так и со стороны частных
лиц, групп, общественных объединений и других организаций.

                             Статья 10

     Стороны   обеспечивают   на   взаимной   основе   освобождение
переселенцев  и  членов  их  семей  от  ограничений на ввоз и вывоз
своего  личного имущества, таможенных пошлин, налогов и связанных с
этим сборов.
     Вывозимые  денежные  средства  и  переводимые  денежные вклады
освобождаются  от  сборов  и  пошлин,  за  исключением тех, которые
представляют собой плату за услуги по переводу.

                             Статья 11

     Государство  выезда оказывает содействие переселенцам и членам
их  семей  в  приобретении авиационных и железнодорожных билетов, а
также  выделении  контейнеров для транспортировки личного имущества
в государство въезда.
     Стороны не  препятствуют  обмену  жильем  между переселенцами,
совершаемому   в    соответствии    с    порядком,    установленным
законодательством обоих государств.

                             Статья 12

     Координацию   работ   по   переселению   лиц   и  контроль  за
соблюдением настоящего Соглашения Стороны возлагают:
     Российская  Федерация  -  на  Федеральную  миграционную службу
России;
     Украина   -   на  Государственный  комитет  Украины  по  делам
национальностей и миграции.
     Федеральная   миграционная  служба  России  и  Государственный
комитет  Украины  по  делам  национальностей и миграции специальным
соглашением определяют порядок реализации настоящего Соглашения.

                             Статья 13

     В  целях реализации настоящего Соглашения каждая из Сторон при
наличии  согласия  другой  Стороны  может открыть представительство
своих миграционных служб на территории другой Стороны.
     Статус   и   функции   представительств  будут  определены  по
дипломатическим каналам путем обмена нотами.

                             Статья 14

     Порядок реализации прав на социальное обеспечение переселенцев
и членов их семей регулируется отдельными соглашениями.

                             Статья 15

     В  случае  возникновения споров по поводу реализации положений
настоящего  Соглашения  Стороны  будут их решать путем консультаций
или переговоров.

                             Статья 16

     Проблемы,  не  разрешенные органами, указанными в статьях 12 и
13  настоящего  Соглашения, будут передаваться на разрешение Сторон
по дипломатическим каналам.
     Стороны   могут  вносить  дополнения  или  изменения  в  текст
настоящего  Соглашения путем подписания соответствующих документов,
которые  будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения и
вступать  в  силу  в порядке, предусмотренном для вступления в силу
настоящего Соглашения.
     В   случае   если  законодательством  Российской  Федерации  и
Украины предусмотрено иное, действуют нормы настоящего Соглашения.

                             Статья 17

     Настоящее  Соглашение  подлежит ратификации, вступает в силу в
день  обмена  ратификационными  грамотами  и  действует  в  течение
5 лет.  По  истечении  этого срока Соглашение остается в силе, если
ни  одна  из  Сторон  не  известит  другую  Сторону не менее чем за
6 месяцев о своем намерении его расторгнуть.

     Совершено в г.____________"____"________________199__г. в двух
экземплярах,  каждый на русском и  украинском  языках,  причем  оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Российскую Федерацию                             За Украину


                           ____________