Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19.05.1999 № 3977-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации,  руководствуясь  статьей  125  (часть   5)   Конституции
Российской  Федерации,  пунктом  4 части первой статьи 3,  статьями
36-39 и 105 Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации",  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратиться в Конституционный  Суд  Российской  Федерации  с
прилагаемым  запросом  о  толковании  статей  91  и 92 (часть 2 - в
части,  касающейся прекращения  исполнения  Президентом  Российской
Федерации  полномочий  досрочно  в  случае стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  принадлежащие  ему   полномочия)
Конституции Российской Федерации.
     2. Поручить депутатам Государственной Думы доктору юридических
наук   Мизулиной   Елене   Борисовне  и  доктору  юридических  наук
Филимонову Вадиму Донатовичу представлять Государственную Думу  при
рассмотрении  данного  запроса  в  Конституционном  Суде Российской
Федерации.
     3. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     19 мая 1999 года
     N 3977-II ГД
     ________________



                    ЗАПРОС ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            В Конституционный Суд Российской Федерации


         О толковании статей 91 и 92 (часть 2) Конституции
                       Российской Федерации

     В соответствии со статьей 125 (часть 5) Конституции Российской
Федерации,  с пунктом 4 части первой статьи 3,  со статьями 36, 37,
38 и 105 Федерального конституционного  закона  "О  Конституционном
Суде    Российской    Федерации",   с   пунктом   3   постановления
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  от
2  декабря  1998  года  N  3291-II  ГД  "О медицинском заключении о
состоянии   здоровья   Президента   Российской   Федерации"   и   с
постановлением    Государственной    Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации от 19 мая 1999 года N 3977-II ГД "Об обращении
в  Конституционный  Суд  Российской Федерации" Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации (г.  Москва, ул. Охотный
ряд,  д.  1)  просит  Конституционный Суд Российской Федерации дать
толкование  статей  91  и  92  (часть  2)  Конституции   Российской
Федерации.
     Основанием для  обращения  в  Конституционный  Суд  Российской
Федерации  является  обнаружившаяся  неопределенность  в  понимании
содержания  употребляемого  в  статье  91  Конституции   Российской
Федерации   термина   "неприкосновенность   Президента   Российской
Федерации" в контексте статьи 92 (часть 2)  Конституции  Российской
Федерации  о досрочном прекращении полномочий Президента Российской
Федерации в случае  стойкой  неспособности  по  состоянию  здоровья
осуществлять принадлежащие ему полномочия.
     Факты частого и длительного отсутствия  Президента  Российской
Федерации  из-за  болезней,  а  в связи с этим и вопрос о досрочном
прекращении  исполнения   им   полномочий   Президента   Российской
Федерации  в  соответствии  со  статьей  92  (часть  2) Конституции
Российской  Федерации  широко  обсуждаются  в  средствах   массовой
информации. Чтобы положить конец таким дебатам или начать процедуру
досрочного   прекращения   исполнения    Б.Н.Ельциным    полномочий
Президента   Российской   Федерации,  Государственная  Дума  дважды
обращалась  в  Медицинский  центр  Управления   делами   Президента
Российской  Федерации  с  просьбой  дать  официальное  заключение о
состоянии здоровья Б.Н.Ельцина. Данные обращения были оставлены без
ответа,  а  работник  упомянутого  Центра,  отвечая  на  телефонный
звонок,    сославшись    на     конституционное     положение     о
неприкосновенности Президента Российской Федерации,  сообщил о том,
что информация о состоянии здоровья Президента Российской Федерации
Б.Н.Ельцина   не   будет  представлена  и  официального  ответа  на
обращение не последует.
     Названные положения   Конституции   Российской   Федерации  не
поддаются однозначному толкованию,  поскольку неясно,  отменяет  ли
статья  91  Конституции  Российской  Федерации действие в отношении
Президента Российской Федерации статей 49 (о процедуре  определения
временной  нетрудоспособности и выдаче листка нетрудоспособности) и
50  (об  определении   стойкой   утраты   трудоспособности)   Основ
законодательства  Российской  Федерации об охране здоровья граждан;
препятствует ли установленная  статьей  91  Конституции  Российской
Федерации   неприкосновенность   Президента   Российской  Федерации
возможности запрашивать и получать информацию о состоянии  здоровья
Президента  Российской  Федерации в целях решения вопроса о наличии
предусмотренной  статьей  92  (часть  2)   Конституции   Российской
Федерации  стойкой неспособности Президента Российской Федерации по
состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия как об
основании   для   прекращения   исполнения   полномочий  Президента
Российской  Федерации  досрочно;   какова   процедура   прекращения
исполнения  полномочий  Президента  Российской Федерации досрочно в
случае стойкой неспособности  по  состоянию  здоровья  осуществлять
принадлежащие ему полномочия.
     Позиция заявителя
     По мнению  Государственной  Думы,  статьи 91 и 92 (часть 2 - в
части,  касающейся прекращения  исполнения  Президентом  Российской
Федерации  полномочий  досрочно  в  случае стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  принадлежащие  ему   полномочия)
Конституции Российской Федерации нуждаются в толковании.

     Приложения:
     копия настоящего запроса в 30 экземплярах;
     тексты статей   91  и  92  (часть  2)  Конституции  Российской
Федерации в 30 экземплярах;
     копия постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  от  2  декабря 1998  года  N  3291-II  ГД  в
30 экземплярах;
     копия выписки из протокола  N  393  заседания  Государственной
Думы от 4 ноября 1998 года в 30 экземплярах;
     копия  письма  от  5  ноября  1998   года   N  3.4-1517/15.22,
направленного   по   поручению  Государственной  Думы  генеральному
директору  Медицинского   центра   Управления   делами   Президента
Российской Федерации С.П.Миронову, в 30 экземплярах;
     копия  повторного письма от 1 декабря 1998 года  N 1650/15.22,
направленного     генеральному   директору    Медицинского   центра
Управления делами Президента Российской  Федерации С.П.Миронову,  в
30 экземплярах;
     копия постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации от 19 мая 1999 года N 3977-II ГД "Об обращении
в Конституционный Суд Российской Федерации" в 30 экземплярах.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев


                           ____________