Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21.05.1999 № 4005-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
   Российской Федерации "К Президенту Соединенных Штатов Америки
  и членам Конгресса Соединенных Штатов Америки, к правительствам
 и парламентам государств Европы в связи с ситуацией на Балканах"

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "К  Президенту  Соединенных Штатов
Америки  и  членам  Конгресса   Соединенных   Штатов   Америки,   к
правительствам  и парламентам государств Европы в связи с ситуацией
на Балканах".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Обращение
Президенту  Соединенных  Штатов  Америки,  руководителям  Конгресса
Соединенных  Штатов  Америки,  главам  правительств и руководителям
парламентов государств Европы.
     3. Опубликовать  настоящее Постановление и указанное Обращение
в "Парламентской газете" и "Российской газете".
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     21 мая 1999 года
     N 4005-II ГД
     ________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


    К Президенту Соединенных Штатов Америки и членам Конгресса
    Соединенных Штатов Америки, к правительствам и парламентам
         государств Европы в связи с ситуацией на Балканах

     Подтверждая принципиальную   позицию  в  отношении  применения
Организацией  Североатлантического  договора  (НАТО)  военной  силы
против  Союзной Республики Югославии,  сформулированную в заявлении
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  от
27   марта   1999   года   "В   связи   с   агрессией   Организации
Североатлантического договора против Союзной Республики Югославии",
в   постановлениях   Государственной   Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации от 7 апреля 1999  года  "О  срочных  мерах  по
прекращению   ракетно-бомбовых   ударов   НАТО   по   Югославии   и
возобновлению процесса политического урегулирования ситуации вокруг
Косово" и  от 12 мая 1999 года "О создании Комиссии Государственной
Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по  изучению  и
обобщению  информации о преступлениях,  совершаемых в ходе агрессии
Организации Североатлантического договора против Союзной Республики
Югославии",  а  также в обращении Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации от 16 апреля 1999 года "К парламентам
европейских   государств   в   связи   с   угрозой  общеевропейской
экологической катастрофы",
     отмечая, что   акция   НАТО,   предпринятая   в  обход  Устава
Организации  Объединенных  Наций,  серьезно  подорвала  престиж   и
авторитет  Организации Объединенных Наций и нанесла удар по системе
поддержания международной  безопасности,  что  может  иметь  крайне
тяжелые последствия для международных отношений в XXI веке,
     считая, что  ракетно-бомбовые   удары   НАТО   по   Югославии,
приведшие к многочисленным жертвам среди мирного населения, включая
албанцев и сербов, стали подлинной причиной гуманитарной катастрофы
на  Балканах  и  породили  вспышку  насилия  и  ненависти,  которые
серьезно затруднят процесс урегулирования,
     констатируя, что  в  результате  действий  НАТО были варварски
разрушены  многие  гражданские  объекты  в  Югославии   и   нанесен
колоссальный ущерб ее экономической инфраструктуре,
     осуждая террор и насилие в отношении мирного населения, считая
недопустимым  изгнание  по национальному признаку мирных жителей из
мест их постоянного проживания,
     выражая сожаление в связи с тем,  что руководство государств -
членов  НАТО  отвергло  предложения   о   немедленном   прекращении
ракетно-бомбовых  ударов  и  инициативы  по  мирному урегулированию
ситуации в Косово,  выдвинутые  Российской  Федерацией,  продолжает
действовать  с  позиции  силы  и проводить неконструктивную линию в
ходе дипломатических консультаций,
     исходя из  того,  что  разрешение  конфликта в Косово возможно
только мирными,  политическими методами на  основе  компромисса,  и
продолжая   настаивать   на  прекращении  бомбардировок  территории
Югославии,
     считая, что  вывод сербских вооруженных сил из Косово означает
сокращение  их  численности  в  Косово  до   минимального   уровня,
согласованного   с   руководством   суверенной  Союзной  Республики
Югославии,
     полагая, что размещение любых международных сил в Косово может
быть осуществлено только при ясно выраженном  согласии  руководства
Союзной  Республики  Югославии,  и  считая,  что  навязывание силой
международного военного присутствия в Югославии недопустимо,
     стремясь к   нахождению   взаимопонимания   с  парламентариями
государств - членов НАТО  относительно  необходимости  немедленного
начала   процесса   мирного   урегулирования  и  к  повышению  роли
парламентов в достижении политического решения проблемы Косово,
     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  заявляет  об  одобрении  согласованных  в  ходе  встречи
представителей  Государственной Думы и Конгресса Соединенных Штатов
Америки в  рамках  рабочей  группы  "Дума  -  Конгресс"  выводов  и
рекомендаций,  направленных на поиск путей честного и справедливого
мирного урегулирования в Югославии и состоящих в следующем:
     1. Балканский  кризис,  включая этнические чистки и терроризм,
является  одним  из  наиболее   серьезных   вызовов   международной
безопасности со времен Второй мировой войны.
     2. Балканский кризис создает  серьезную  угрозу  глобальной  и
региональной  стабильности  и  может подорвать усилия по укреплению
режима нераспространения оружия массового уничтожения.
     3. Балканский    кризис    грозит    дальнейшим    расширением
гуманитарной  и   экологической   катастроф,   что   подтверждается
обострением    проблемы    беженцев,    и    создает    препятствия
конструктивному развитию российско-американских отношений.
     4. Гуманитарные   проблемы   не   могут   быть   решены  путем
бомбардировок.  Дипломатическое  решение  предпочтительнее  военной
эскалации.
     Урегулирование в Югославии должно  основываться  на  принципах
уважения  ее  территориальной  целостности,  включая предоставление
Косово широкой  автономии,  сохранение  многонационального  состава
населения,  строгое  соблюдение  в отношении всех народов Югославии
международно признанных норм.
     Для достижения  урегулирования  должны быть параллельно решены
три задачи:  прекращение бомбардировок  Югославии,  вывод  сербских
вооруженных  сил  из  Косово,  прекращение военной деятельности так
называемой Освободительной армии Косово.
     Необходимо срочное  принятие  комплекса  мер,  помимо  прочего
включающих:
     а) добровольное   возвращение  беженцев  в  места  постоянного
проживания на территории Союзной Республики Югославии и обеспечение
беспрепятственного   доступа   к   ним  международных  гуманитарных
организаций.  НАТО должно нести ответственность  за  патрулирование
границ  Албании и Македонии с Югославией и обеспечение того,  чтобы
оружие  вновь  не  поступало  на  территорию  Югославии  вместе   с
возвращающимися беженцами или на более позднем этапе;
     б) достижение    договоренности    о    составе    вооруженных
международных  сил,  которые  будут  поддерживать  порядок в Косово
после вывода сербских формирований.  Состав этих  сил  должен  быть
определен  на  основе  консенсуса  пяти  постоянных  членов  Совета
Безопасности  ООН  после   консультаций   с   Союзной   Республикой
Югославией,  Македонией,  Албанией и признанными лидерами косовских
албанцев.  Деятельность международных  сил  должна  быть  дополнена
мониторингом    со    стороны   Организации   по   безопасности   и
сотрудничеству в Европе;
     в) российская  и  американская стороны должны использовать все
средства для  достижения  прогресса  в  урегулировании  ситуации  в
Югославии на основе прекращения насилия и жестокости;
     г) должны   быть   предприняты   усилия   по    предоставлению
международной  помощи жертвам конфликта в Косово,  включая помощь в
восстановлении разрушенных объектов и иную необходимую гуманитарную
помощь.
     Государственная Дума призывает Президента  Соединенных  Штатов
Америки    и   членов   Конгресса   Соединенных   Штатов   Америки,
правительства и парламенты  государств  Европы  немедленно  принять
решение  о  прекращении  применения  военной силы против Югославии,
вернуться   к   мирным,   политическим   средствам   урегулирования
балканского   кризиса,   обеспечить   безусловное  соблюдение  норм
международного права,  прав человека и национальных  меньшинств  на
Балканах.


     Москва
     21 мая 1999 года