Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 № 234

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 февраля 1999 г. N 234
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 01.02.2000 г. N 94

     Об утверждении Положения о Полномочном представительстве
         Правительства Российской Федерации в Федеральном
       Собрании Российской Федерации и Конституционном Суде
                       Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 04.06.99 г. N 591)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить     прилагаемое     Положение    о    Полномочном
представительстве  Правительства Российской Федерации в Федеральном
Собрании  Российской  Федерации  и  Конституционном Суде Российской
Федерации.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление   Правительства   Российской   Федерации  от  21
декабря   1996   г.  N  1536  "О  совершенствовании  взаимодействия
Правительства   Российской   Федерации   с   палатами  Федерального
Собрания    Российской    Федерации"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1997, N 1, ст. 170);
     постановление  Правительства  Российской Федерации от 20 марта
1997 г.   N 327   "О  Полномочном  представительстве  Правительства
Российской  Федерации  в Федеральном Собрании Российской Федерации"
(Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1997,  N  13,
ст. 1543).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Е.Примаков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 февраля 1999 г.
     N 234


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О Полномочном представительстве Правительства Российской
       Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации
            и Конституционном Суде Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 04.06.99 г. N 591)

     1.   Полномочное  представительство  Правительства  Российской
Федерации   в   Федеральном   Собрании   Российской   Федерации   и
Конституционном   Суде  Российской  Федерации  (далее  именуется  -
Представительство)     действует     в     составе     руководителя
Представительства  -  Министра  юстиции  Российской Федерации, двух
заместителей     руководителя    Представительства,    полномочного
представителя  Правительства Российской Федерации в Государственной
Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации - статс-секретаря
-   первого  заместителя  Министра  юстиции  Российской  Федерации,
полномочного  представителя  Правительства  Российской  Федерации в
Совете   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
полномочного  представителя  Правительства  Российской  Федерации в
Конституционном  Суде  Российской  Федерации - заместителя Министра
юстиции   Российской   Федерации  (далее  именуются  -  полномочные
представители),    статс-секретарей    -    заместителей    (первых
заместителей)   руководителей  федеральных  органов  исполнительной
власти  (далее  именуются - статс-секретари) и иных лиц, включаемых
в его состав Правительством Российской Федерации.
     Лица,  входящие  в  состав  Представительства  в  качестве его
членов, принимают участие в его работе лично.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.06.99 г. N 591)
     2. Представительство  является  постоянно действующим органом,
образованным   с  целью  обеспечения  взаимодействия  Правительства
Российской  Федерации  с  палатами Федерального Собрания Российской
Федерации     (далее     именуется -     Федеральное     Собрание),
совершенствования    законопроектной   деятельности   Правительства
Российской   Федерации,   а   также   обеспечения   взаимоотношений
Правительства   Российской   Федерации   с   Конституционным  Судом
Российской Федерации (далее именуется - Конституционный Суд).
     3. Представительство   в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской Федерации, федеральными конституционными и
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства    Российской    Федерации,   а   также   Регламентом
Правительства  Российской Федерации и настоящим Положением с учетом
регламентов    палат    Федерального    Собрания    и    Регламента
Конституционного Суда.
     4.   Руководство   Представительством   осуществляет   Министр
юстиции    Российской   Федерации,   который   проводит   заседания
Представительства,   дает   соответствующие  поручения  полномочным
представителям,   статс-секретарям   и  лицам,  входящим  в  состав
Представительства   в  качестве  его  членов,  а  также  утверждает
регламент Представительства.
     На   время   отсутствия   руководителя  Представительства  его
полномочия        осуществляет       заместитель       руководителя
Представительства.
     По  вопросам,  отнесенным  к  его  ведению,  Представительство
осуществляет  взаимодействие с Администрацией Президента Российской
Федерации,    государственными    органами   субъектов   Российской
Федерации, иными органами и организациями.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.06.99 г. N 591)
     5. Основными задачами Представительства являются:
     а) представление    и    отстаивание   позиции   Правительства
Российской    Федерации   в   палатах   Федерального   Собрания   и
Конституционном Суде;
     б) рассмотрение  вопросов координации участия статс-секретарей
и  иных  представителей федеральных органов исполнительной власти в
работе палат Федерального Собрания;
     в) обеспечение    взаимодействия    Правительства   Российской
Федерации  с  другими субъектами права законодательной инициативы в
законодательном  процессе,  а  также  координация  с  ними планов и
программ законопроектной деятельности.
     6. В    целях    решения    возлагаемых    на    него    задач
Представительство:
     а) разрабатывает  предложения  по  совершенствованию механизма
использования    Правительством    Российской    Федерации    права
законодательной инициативы;
     б) обеспечивает   координацию   участия   федеральных  органов
исполнительной  власти  в законопроектной деятельности, связанной с
формированием  и  реализацией  законопроектных  планов  и  программ
Правительства Российской Федерации;
     в) рассматривает   предложения   по  основным  направлениям  и
приоритетам   законодательных  инициатив  Правительства  Российской
Федерации,  ход подготовки проектов законодательных актов, вносимых
Правительством  Российской  Федерации  в  Государственную  Думу,  а
также  предложения  и  рекомендации  по  совершенствованию процесса
подготовки законопроектов;
     г) организует      взаимодействие      федеральных     органов
исполнительной   власти  с  членами  Совета  Федерации,  депутатами
Государственной  Думы,  комитетами и комиссиями палат, депутатскими
объединениями   и   аппаратами   палат   Федерального   Собрания  в
законодательном процессе;
     д) заслушивает  на  своих заседаниях статс-секретарей и других
должностных  лиц,  ответственных  за  подготовку  законопроектов, а
также   официальных   и  специальных  представителей  Правительства
Российской  Федерации  о  деятельности  по  представлению в палатах
Федерального    Собрания    согласованной   позиции   Правительства
Российской Федерации.
     Решения,  принимаемые  Представительством  по  вопросам своего
ведения,  обязательны  для  всех  представленных  в нем федеральных
органов исполнительной власти.
     7. Полномочные представители в палатах Федерального Собрания:
     а) участвуют    без    специального    решения   Правительства
Российской    Федерации    в   заседаниях   соответствующих   палат
Федерального  Собрания,  в  работе  их комитетов, комиссий и других
органов;
     б) выступают  от  имени  Правительства  Российской Федерации в
палатах  Федерального  Собрания,  представляя согласованную позицию
Правительства     Российской     Федерации    по    рассматриваемым
законопроектам и законам;
     в) организуют    участие    статс-секретарей   и   официальных
представителей     Правительства     Российской     Федерации     в
законодательной    работе    палат    Федерального    Собрания   по
законопроектам, внесенным Правительством Российской Федерации;
     г) решают  вопросы  о замене в оперативном порядке официальных
и  специальных  представителей Правительства Российской Федерации в
случае   невозможности   их   присутствия   на   заседании   палаты
Федерального Собрания при рассмотрении законопроектов и законов;
     д) согласовывают      проекты     документов,     направляемых
Правительством   Российской   Федерации   в   палаты   Федерального
Собрания;
     е) дают  в  необходимых  случаях статс-секретарям обязательные
для  исполнения  поручения по вопросам, связанным с законодательным
процессом;
     ж) взаимодействуют  с  полномочными представителями Президента
Российской  Федерации  в  палатах  Федерального Собрания, а также с
соответствующими   должностными   лицами  Администрации  Президента
Российской   Федерации   и   руководителями   федеральных   органов
исполнительной   власти  по  вопросам  организации  законопроектной
деятельности;
     з) участвуют    в   подготовке   информации   для   Президента
Российской   Федерации   об   отношении   Правительства  Российской
Федерации  к  принятым  палатами  Федерального Собрания федеральным
конституционным и федеральным законам;
     и) информируют   Правительство  Российской  Федерации  о  ходе
законодательного  процесса,  прохождении  законодательных инициатив
Правительства   Российской   Федерации   в   палатах   Федерального
Собрания;
     к) выявляют  случаи несоответствия позиций федеральных органов
исполнительной  власти,  представляемых  либо  оглашаемых в палатах
Федерального Собрания, позиции Правительства Российской Федерации.
     8. Полномочный представитель в Конституционном Суде:
     а) представляет  сторону  Правительства Российской Федерации в
случаях,   предусмотренных   Федеральным   конституционным  законом
"О Конституционном Суде Российской Федерации";
     б) согласовывает  представляемые  в  Правительство  Российской
Федерации  проекты  обращений  Правительства Российской Федерации в
Конституционный Суд;
     в) уточняет  и  изменяет  при  необходимости по согласованию с
Председателем   Правительства  Российской  Федерации  (или  по  его
поручению  -  с  одним  из  его заместителей) основания, по которым
Правительство    Российской   Федерации   направило   обращение   в
Конституционный Суд;
     г) вносит   на  заседании  Конституционного  Суда  необходимые
уточнения   и   изменения   в   позицию   Правительства  Российской
Федерации, изложенную в его обращении в Конституционный Суд;
     д) отзывает   в   соответствии   с   поручением   Председателя
Правительства    Российской   Федерации   обращение   Правительства
Российской  Федерации  в Конституционный Суд до начала рассмотрения
дела;
     е) участвует   в   заседаниях  Конституционного  Суда  в  иных
случаях  на  основании  приглашения  или  согласия Конституционного
Суда;
     ж) координирует  деятельность лиц, назначенных представителями
Правительства  Российской  Федерации  для  участия  в  рассмотрении
Конституционным Судом конкретных дел;
     з) вносит  в  необходимых  случаях  в Правительство Российской
Федерации  предложения  о  мерах  по обеспечению исполнения решений
Конституционного   Суда,  в  том  числе  о  необходимости  внесения
изменений в законодательство Российской Федерации;
     и) согласовывает   проекты   документов,   содержащих   мнение
Правительства  Российской  Федерации по вопросам, рассматриваемым в
Конституционном Суде.
     Материалы  и  информация  федеральных  органов  исполнительной
власти,  государственных  учреждений и организаций, необходимые при
подготовке    к   слушанию   в   Конституционном   Суде,   подлежат
представлению  полномочному  представителю  не  позднее  10  дней с
момента обращения.
     9. Полномочные    представители    участвуют    в   заседаниях
Правительства  Российской  Федерации  и  его  Президиума, а также в
совещаниях,   проводимых   Председателем  Правительства  Российской
Федерации  и  его  заместителями  по  вопросам,  входящим  в  сферу
ведения Представительства.
     10. Статс-секретари:
     а) участвуют  в формировании планов и программ законопроектных
работ  Правительства  Российской  Федерации,  а  также в подготовке
предложений о работе Представительства;
     б) организуют  представление  на заседаниях палат Федерального
Собрания,   их   комитетов   и  комиссий  внесенных  Правительством
Российской  Федерации законопроектов и законов, а также заключений,
официальных  отзывов  и поправок Правительства Российской Федерации
к рассматриваемым в палатах законопроектам и законам;
     в) представляют     в     случае     отсутствия    официальных
представителей  Правительства  Российской  Федерации  на заседаниях
палат  Федерального  Собрания,  их  комитетов  и комиссий внесенные
Правительством  Российской Федерации по инициативе соответствующего
федерального  органа  исполнительной власти законопроекты и законы,
а  также  заключения,  официальные  отзывы и поправки Правительства
Российской Федерации;
     г) информируют   комитеты   и   комиссии   палат  Федерального
Собрания   о   позиции   Правительства   Российской   Федерации  по
законопроектам,  внесенным другими субъектами права законодательной
инициативы;
     д) привлекают     в    необходимых    случаях    разработчиков
законопроектов,  ученых  и  экспертов  для  представления в палатах
Федерального   Собрания  законопроектов,  внесенных  Правительством
Российской Федерации;
     е) ведут  сбор и обобщение информации о рассмотрении в палатах
Федерального  Собрания,  их  комитетах и комиссиях законопроектов и
законов  по  предметам  ведения соответствующих федеральных органов
исполнительной   власти,  осуществляют  подготовку  предложений  об
отношении  Правительства Российской Федерации к этим законопроектам
и законам;
     ж) организуют  в  федеральных  органах  исполнительной  власти
подготовку  проектов заключений Правительства Российской Федерации,
предусмотренных   частью   3   статьи  104  Конституции  Российской
Федерации,    а    также   официальных   отзывов   и   поправок   к
законопроектам;
     з) организуют  в  федеральных  органах  исполнительной  власти
работу   с  запросами  и  обращениями  членов  Совета  Федерации  и
депутатов Государственной Думы;
     и) взаимодействуют  с  членами  Совета  Федерации,  депутатами
Государственной Думы и депутатскими объединениями;
     к) несут   ответственность   перед  Правительством  Российской
Федерации    и    руководителем    Представительства,    а    также
руководителями  соответствующих  федеральных органов исполнительной
власти  за  организацию  участия федерального органа исполнительной
власти в законопроектной деятельности.
     Статс-секретари  согласовывают  с полномочными представителями
свою деятельность в палатах Федерального Собрания.
     Деятельность по   обеспечению   взаимодействия   с    палатами
Федерального  Собрания  является  основной  служебной  обязанностью
статс-секретарей.
     11. Организационно-техническое  и  информационно-аналитическое
обеспечение  деятельности  полномочного представителя Правительства
Российской   Федерации   в   Государственной  Думе  и  полномочного
представителя  Правительства Российской Федерации в Конституционном
Суде осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
     12.  Организационно-техническое  и информационно-аналитическое
обеспечение   деятельности  руководителя  Представительства  и  его
заместителей   осуществляется   Министерством   юстиции  Российской
Федерации   и   Аппаратом  Правительства  Российской  Федерации,  а
представителя   Правительства   Российской   Федерации   в   Совете
Федерации - Аппаратом Правительства Российской Федерации.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 04.06.99 г. N 591)
     13.  Ответственный секретарь Представительства утверждается из
числа сотрудников Аппарата Правительства.
     Ответственный секретарь:
     а) обеспечивает     подготовку    проектов    планов    работы
Представительства;
     б) координирует  и  контролирует  подготовку  и  своевременное
представление   материалов   и   проектов   решений   по  вопросам,
рассматриваемым на заседаниях Представительства;
     в) организует      работу      по     подготовке     заседаний
Представительства  и  осуществлению  контроля  за  выполнением  его
решений;
     г) взаимодействует  с  комитетами  и  комиссиями,  а  также  с
соответствующими   структурными   подразделениями  аппаратов  палат
Федерального Собрания по вопросам деятельности Представительства;
     д) ведет протоколы заседаний Представительства;
     е) готовит   материалы   о  выполнении  федеральными  органами
исполнительной   власти   планов   работы  и  протокольных  решений
Представительства.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.06.99 г. N 591)
     14. Представительство   осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии     с    регламентом,    утверждаемым    руководителем
Представительства.


                           ____________