Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.1999 № 349-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О необходимости дальнейшего совершенствования
          процесса реструктуризации кредитных организаций

     Поддерживая предпринимаемые     Правительством      Российской
Федерации   и  Центральным  банком  Российской  Федерации  меры  по
нормализации  расчетов  в  народном  хозяйстве   и   восстановлению
платежеспособности   банковской   системы   Российской   Федерации,
обеспечению  своевременных  расчетов  с  вкладчиками   коммерческих
банков,  Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
отмечает,  что  недостаточное  внимание  уделяется  созданию   сети
конкурентоспособных  коммерческих  банков  в  субъектах  Российской
Федерации.
     Решение этой   задачи   позволило   бы   создать  конкурентный
финансовый рынок,  обеспечить равномерное распределение  финансовых
средств,  соответствующее потребностям реального сектора экономики.
Кредитные организации,  имеющие большое экономическое и  социальное
значение  для  субъектов Российской Федерации (далее - региональные
банки),  должны  стать  основой   банковской   системы   Российской
Федерации.
     Однако в настоящее  время  в  субъектах  Российской  Федерации
происходят   дальнейшее   снижение  уровня  капиталов  коммерческих
банков,  сокращение объемов проводимых банковских  операций,  отток
средств  вкладчиков.  Следует  также  обратить внимание на то,  что
часть   бюджетных   средств   продолжает   обращаться   в   крупных
коммерческих   банках,   находящихся  в  критическом  состоянии,  а
региональные   банки   являются   фактически    отстраненными    от
обслуживания основных денежных потоков.
     В то же время  три  четверти  общего  объема  стабилизационных
кредитов   и   около   половины   всех   средств,   выделенных   на
реструктуризацию  банковской  системы  Российской   Федерации,   по
решению  Центрального  банка  Российской  Федерации  и Агентства по
реструктуризации кредитных организаций должны  быть  направлены  на
восстановление отдельных крупных неплатежеспособных банков.  Лишь в
трех субъектах Российской Федерации  началась  практическая  работа
Агентства по реструктуризации кредитных организаций.
     В целях  изменения   сложившейся   ситуации   и   в   развитие
постановления  Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской
Федерации    от   4    сентября     1998     года     N      403-СФ
"О социально-экономической   ситуации  в  стране"  Совет  Федерации
Федерального         Собрания         Российской          Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Рекомендовать Правительству     Российской     Федерации     и
Центральному банку Российской Федерации:
     принять дополнительные  меры  по  выводу  банковской   системы
Российской     Федерации     из    кризиса,    формированию    сети
конкурентоспособных региональных банков;
     обеспечить в  процессе  реструктуризации кредитных организаций
первоочередное оказание финансовой  поддержки  региональным  банкам
независимо от их форм собственности;
     создать условия для развития  кредитования  реального  сектора
экономики,  разработать  механизмы привлечения сбережений населения
для   реализации    программ    кредитования    конкурентоспособных
предприятий производственной сферы, ипотечной деятельности;
     предусмотреть в федеральном  бюджете  на  2000  год  выделение
средств  на реструктуризацию кредитных организаций,  активизировать
работу по привлечению на эти цели средств международных  финансовых
организаций;
     разработать механизмы привлечения финансовых ресурсов бюджетов
субъектов  Российской  Федерации  для реструктуризации региональных
банков;
     активизировать работу  по  совершенствованию  форм  и  методов
банковского   надзора,   направленных   на   повышение   надежности
банковской системы.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                       Е.С.СТРОЕВ

     Москва
     2 июля 1999 года
     N 349-СФ