Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 № 1009

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 3 сентября 1999 г. N 1009
                             г. Москва


   Об одобрении и представлении Президенту Российской Федерации
  предложения о подписании Договора между Российской Федерацией и
        Республикой Молдова об экономическом сотрудничестве
                         на 1999-2008 годы

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  представленный  Министерством  экономики  Российской
Федерации  согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации   и   другими   заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной  власти  и предварительно проработанный с Молдавской
Стороной  проект Договора между Российской Федерацией и Республикой
Молдова   об   экономическом   сотрудничестве   на   1999-2008 годы
(прилагается).
     Представить   Президенту   Российской   Федерации  предложение
о подписании указанного Договора.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     Проект


                           Д О Г О В О Р
         между Российской Федерацией и Республикой Молдова
         об экономическом сотрудничестве на 1999-2008 годы

     Российская  Федерация  и  Республика  Молдова, далее именуемые
Высокими Договаривающимися Сторонами,
     сознавая   необходимость  дальнейшего  укрепления  и  развития
равноправных     и     взаимовыгодных    торгово-экономических    и
производственных    отношений,    придания   им   долгосрочного   и
устойчивого  характера, эффективного использования экономического и
научно-технического   потенциала   двух   государств   и  повышения
благосостояния их народов,
     придавая    важное    значение    гармонизации   осуществления
экономических  реформ,  созданию  условий для поэтапного перехода к
свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
     учитывая,  что межгосударственная интеграция является одним из
важнейших элементов экономического развития,
     используя   преимущества   международного   разделения  труда,
специализации  и  кооперирования  производства для достижения целей
социально-экономического развития своих стран,
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Взаимовыгодное экономическое      сотрудничество       Высоких
Договаривающихся   Сторон   осуществляется   между   хозяйствующими
субъектами обоих государств независимо от их формы собственности  и
подчиненности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права и положениями национального законодательства.
     Высокие Договаривающиеся Стороны будут проводить согласованную
политику   в   области   социально-экономических    преобразований,
осуществляемых    государствами,    совершенствования   нормативной
правовой  базы,  регулирующей   внешнеэкономическую   деятельность,
развития   кооперации   и   создания   совместных  производственных
структур.

                             Статья 2

     Высокие Договаривающиеся   Стороны   осуществляют   реализацию
Программы экономического сотрудничества между Российской Федерацией
и  Республикой  Молдова  на  1999-2008  годы  (далее  именуется   -
Программа), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора.

                             Статья 3

     Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации Программы,
и при необходимости внесение в  нее  соответствующих  дополнений  и
уточнений    осуществляются   Межправительственной   комиссией   по
экономическому  сотрудничеству  между   Российской   Федерацией   и
Республикой Молдова.

                             Статья 4

     Споры   относительно   толкования   и   применения   положений
настоящего Договора подлежат урегулированию путем переговоров.

                             Статья 5

     Положения   настоящего   Договора   не   затрагивают   прав  и
обязательств  Высоких Договаривающихся Сторон, вытекающих из других
международных   договоров,  участниками  которых  являются  Высокие
Договаривающиеся Стороны.

                             Статья 6

     Настоящий  Договор вступает в силу с даты получения последнего
письменного   уведомления,   подтверждающего   выполнение  Высокими
Договаривающими     Сторонами    внутригосударственных    процедур,
необходимых   для  вступления  Договора  в  силу,  и  действует  до
31 декабря 2008 года.
     Каждая  из  Высоких  Договаривающихся  Сторон может прекратить
действие  настоящего  Договора путем письменного уведомления другой
Высокой  Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает
свое   действие   через  шесть  месяцев  с  даты  получения  такого
уведомления.
     Прекращение   действия   настоящего  Договора  не  затрагивает
осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.

     Совершено   в  г. Москве   "   "  сентября  1999 года  в  двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и  молдавском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Российскую Федерацию                  За Республику Молдова


                           ____________



                         П Р О Г Р А М М А
     экономического сотрудничества между Российской Федерацией
              и Республикой Молдова на 1999-2008 годы

     Российская Федерация    и    Республика    Молдова    являются
традиционными    экономическими    партнерами.    Более    половины
производимой в Молдове продукции сельского хозяйства поставляется в
Россию, потребность Республики Молдова в энергоресурсах практически
полностью удовлетворяется за счет их ввоза из Российской Федерации.
     В то   же   время   процессы  формирования  государственности,
реформирования экономики и изменение характера  внешнеэкономических
отношений  существенно  ослабили  экономическое взаимодействие двух
стран.  В  последние   годы   нарушены   многие   хозяйственные   и
кооперационные  связи,  сократился  товарооборот  и  ухудшилась его
структура.  Существующие проблемы в экономических отношениях  между
Российской Федерацией и Республикой Молдова требуют своего решения.
     Исходя  из  положений  Соглашения  между  Советом  Министров -
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики
Молдова  о  свободной  торговле  от  9 февраля 1993 года и взаимных
экономических   интересов,  была  разработана  настоящая  Программа
экономического   сотрудничества   между   Российской  Федерацией  и
Республикой   Молдова   на   1999-2008   годы  (далее  именуется  -
Программа).

                    I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     В качестве основной цели  данной  Программы  предусматривается
осуществление   Российской   Федерацией   и   Республикой   Молдова
согласованного   комплекса   мер   по   оказанию   государственного
содействия  развитию  взаимовыгодных  двусторонних  экономических и
научно-технических  связей   между   двумя   странами,   расширению
кооперации между отдельными отраслями национальной экономики, росту
на этой основе  взаимного  товарооборота,  повышения  уровня  жизни
населения двух стран.
     В  процессе  выполнения  Программы  предстоит решить следующие
задачи:
     сближение  нормативной  правовой базы в областях регулирования
внешнеэкономической деятельности и налоговой системы;
     формирование  отдельных межгосударственных проектов и программ
по  экономическому  сотрудничеству,  а  также  создание  совместных
предприятий   различных   видов   и   форм   в   первую  очередь  в
агропромышленном комплексе;
     развитие    производственно-технологических    связей    между
предприятиями;
     модернизация  и  обеспечение  бесперебойного  функционирования
системы транспортировки энергоресурсов;
     эффективное     использование    и    развитие    транспортных
коммуникаций и связи;
     совершенствование   платежно-расчетных  и  кредитно-финансовых
отношений.

   II. СБЛИЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В ПРОВЕДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
          РЕФОРМ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

     Программой    намечается   осуществить   сближение   отдельных
направлений  проведения  рыночных  реформ  в Российской Федерации и
Республике   Молдова   в  целях  достижения  большей  синхронизации
условий   деятельности   хозяйствующих  субъектов  государств,  что
послужит  основой для дальнейшего развития интеграционных процессов
в экономике.
     К    важнейшим    направлениям,    по   которым   предлагается
координировать  действия  Сторон в проведении экономических реформ,
относятся:
     разработка  и подписание соглашений о сотрудничестве в области
охраны  промышленной  собственности,  о  сотрудничестве  и взаимной
помощи   в   сфере   таможенного   контроля,   о   производственной
кооперации;
     гармонизация  нормативной  правовой  базы, включающая создание
равновыгодных    условий    для   хозяйствующих   субъектов   обоих
государств, и в первую очередь касающихся:
     принципов   взимания   косвенных   налогов  при  осуществлении
экспортно-импортных операций во взаимной торговле;
     формирования  единого  порядка  осуществления  кооперированных
поставок продукции, включая применение косвенных налогов;
     создания  межгосударственных  финансово-промышленных  групп  и
других совместных структур;
     проведения    взаимосогласованных   подходов   к   определению
национальных  тарифов на транспортные перевозки грузов, в том числе
за  транзит  энергоресурсов по магистральным трубопроводам, а также
требований   по   максимально   допустимым   массам   и   габаритам
транспортных средств.

  III. РАЗВИТИЕ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ
                               СФЕРЕ

     Развитие   и   углубление   торгового   сотрудничества   между
Российской  Федерацией  и  Республикой Молдова будет осуществляться
на   основе   дальнейшего   совершенствования   действующего  между
государствами  режима  свободной  торговли, постепенного устранения
имеющихся нетарифных ограничений.
     В  области  гармонизации действующего в Российской Федерации и
Республике   Молдова   таможенного  законодательства  предстоит  по
возможности   унифицировать   таможенные   правила   и   процедуры,
обеспечить  при  этом  тесное  взаимодействие  таможенных  и других
органов на основе двусторонних регламентирующих документов.
     Гармонизация     таможенного    законодательства    Российской
Федерации  и  Республики  Молдова предусматривает сотрудничество по
следующим направлениям:
     упрощение таможенных процедур во взаимной торговле;
     сближение   процедур   таможенного   оформления   в  различных
таможенных режимах;
     унификация грузовой таможенной декларации;
     выработка  единого  подхода  к вопросу организации таможенного
контроля   за   оформлением  и  перемещением  подакцизных  товаров,
подлежащих маркировке;
     содействие   внедрению   в   практику   таможенного   контроля
положений   специально   разработанных  нормативных  документов  по
защите интеллектуальной собственности;
     подготовка  предложений  по развитию сотрудничества таможенных
служб  по  вопросам  задержания  и  возврата  незаконно вывозимых и
ввозимых культурных ценностей.
     Программой   предусматривается   расширить   сотрудничество  в
области  взаимодействия  транспортных систем Российской Федерации и
Республики   Молдова,   в   том   числе  газопроводов,  по  которым
осуществляются поставки энергоресурсов на экспорт.
     Организация   и   осуществление   торговых   отношений   между
Российской  Федерацией  и Республикой Молдова предполагают активный
обмен  необходимой  статистической  информацией  и в первую очередь
сопоставление  данных  по внешней торговле. Предусматривается также
обмен  статистическими  изданиями и публикациями, методологическими
материалами и разработками.
     В    период    реализации   Программы   будет   осуществляться
координация  усилий  в  развитии  взаимовыгодного  сотрудничества в
социальной   сфере,   в   процессе   подготовки   и  переподготовки
специалистов,   а  также  в  области  здравоохранения  и  улучшения
санитарно-эпидемиологической    обстановки,    санаторно-курортного
дела.
     Дальнейшее  расширение получит сотрудничество в области защиты
и    улучшения    состояния    окружающей   среды,   предотвращения
трансграничных  загрязнений,  рационального  и  ресурсосберегающего
природопользования.

                 IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация    Программы   будет   осуществляться   посредством
выполнения  государственными  органами  и хозяйствующими субъектами
Российской  Федерации  и Республики Молдова конкретных мероприятий,
предусмотренных в данной Программе.
     Рассмотрение    хода   реализации   Программы   осуществляется
Межправительственной  комиссией  по  экономическому  сотрудничеству
между   Российской   Федерацией   и   Республикой  Молдова   (далее
именуется  -  Межправительственная  комиссия) не реже одного - двух
раз в год.
     При  этом  Межправительственная  комиссия  принимает решения в
части:
     координации    деятельности    государственных    органов   по
реализации Программы;
     контроля  хода  реализации  Программы  и  внесения  в  нее при
необходимости соответствующих изменений;
     организации   подготовки   ежегодного   плана  мероприятий  по
реализации  Программы  на  предстоящий  год,  который  утверждается
председателями национальных частей Межправительственной комиссии;
     организации     подготовки    проектов    межправительственных
соглашений по вопросам, связанным с реализацией Программы.


                            ___________