Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.1999 № 1016

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 8 сентября 1999 г. N 1016
                             г. Москва


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
  и Правительством Итальянской Республики о взаимном обеспечении
                сохранности засекреченных сведений

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный   Федеральной  службой  безопасности
Российской  Федерации согласованный с Министерством иностранных дел
Российской   Федерации  и  другими  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  предварительно проработанный с
Итальянской   Стороной   проект   Соглашения  между  Правительством
Российской  Федерации  и  Правительством  Итальянской  Республики о
взаимном    обеспечении    сохранности    засекреченных    сведений
(прилагается).
     Поручить Федеральной  службе безопасности Российской Федерации
провести  совместно  с  Министерством  иностранных  дел  Российской
Федерации   переговоры  с  Итальянской  Стороной  и  по  достижении
договоренности  подписать   от   имени   Правительства   Российской
Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в прилагаемый
проект  изменения  и   дополнения,   не   имеющие   принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     Проект


                            СОГЛАШЕНИЕ
    между Правительством Российской Федерации и Правительством
     Итальянской Республики о взаимном обеспечении сохранности
                      засекреченных сведений

     Правительство Российской Федерации и Правительство Итальянской
Республики,  в  дальнейшем  именуемые  Договаривающимися Сторонами,
исходя из желания  обеспечить  защиту  засекреченных  сведений  при
осуществлении политического,  экономического,  научно-технического,
военного и  иного  сотрудничества  между  Российской  Федерацией  и
Итальянской     Республикой,     учитывая     взаимные     интересы
Договаривающихся Сторон  в  обеспечении  защиты  таких  сведений  в
соответствии   с  законодательными  и  иными  нормативными  актами,
действующими  в  Российской  Федерации  и  Итальянской  Республике,
согласились о нижеследующем:

                             Статья 1
                        Определение понятий

     1. Для   целей   настоящего  Соглашения  используемые  понятия
означают следующее:
     "засекреченные    сведения"   -   информация,   защищаемая   в
соответствии  с действующим законодательством и нормативными актами
государств     Договаривающихся     Сторон,     несанкционированное
распространение   которой   может   нанести  ущерб  безопасности  и
интересам   Российской   Федерации   или   Итальянской  Республики,
переданная  Договаривающимися  Сторонами  в  порядке, установленном
каждой из Сторон и настоящим Соглашением;
     "режим  секретности"  - установленная в Российской Федерации и
Итальянской   Республике  совокупность  требований,  норм,  правил,
регулирующих  доступ  к  засекреченным  сведениям и направленных на
исключение  несанкционированного доступа к ним, а также мероприятий
и действий по их реализации, обязательных для выполнения;
     "гриф секретности" - реквизиты,  проставляемые на носителе или
указываемые    в    сопроводительной    документации    на    него,
свидетельствующие о степени секретности сведений,  содержащихся  на
носителе;
     "допуск  к  засекреченным  сведениям"  -  процедура оформления
права  лиц  на  доступ  к  засекреченным  сведениям, а предприятий,
учреждений  и  организаций  -  на проведение работ с использованием
таких сведений;
     "доступ  к засекреченным сведениям" - ознакомление конкретного
лица с засекреченными сведениями;
     "носители  засекреченных  сведений"  - материальные объекты, в
том   числе  физические  поля,  в  которых  засекреченные  сведения
находят  свое  отображение  в  виде  символов,  образов,  сигналов,
технических решений и процессов;
     "секретный  заказ"  -  заказ,  исполнение  которого  связано с
использованием или образованием засекреченных сведений.
     2. Засекреченными  сведениями  для целей настоящего Соглашения
являются  любые  сведения  и  их  носители,  нуждающиеся в защите в
соответствии  с  национальными  нормами  безопасности.  По  степени
возможного    ущерба    от   несанкционированного   распространения
засекреченных  сведений  им  присваивается один из следующих грифов
секретности:
     а) в Российской Федерации:
     "Совершенно   секретно"  -  сведения,  относящиеся  к  области
военной,   внешнеполитической,  экономической,  научно-технической,
разведывательной,   контрразведывательной   и  оперативно-разыскной
деятельности,   распространение   которых   может   нанести   ущерб
интересам    министерства   (ведомства)   или   отрасли   экономики
Российской  Федерации  в  одной  или  нескольких  из  перечисленных
областей деятельности;
     "Секретно" -  сведения,   относящиеся   к   области   военной,
внешнеполитической,        экономической,       научно-технической,
разведывательной,  контрразведывательной   и   оперативно-разыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам
предприятия,  учреждения или  организации  Российской  Федерации  в
одной или нескольких из перечисленных областей деятельности.
     В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
информация  с  грифами "Совершенно секретно" и "Секретно" относится
к государственной тайне;
     "Для служебного    пользования"    -   несекретные   сведения,
касающиеся  деятельности  предприятий,  учреждений  и  организаций,
содержащие служебную информацию ограниченного распространения;
     б) в Итальянской Республике:
     "Segretissimo",     если    несанкционированный    доступ    к
засекреченным   сведениям  или  их  распространение  могут  нанести
исключительно серьезный ущерб интересам государства;
     "Segreto",  если  несанкционированный  доступ  к засекреченным
сведениям  или  их  распространение  могут  нанести серьезный ущерб
интересам государства;
     "Riservatissimo",    если    несанкционированный    доступ   к
засекреченным   сведениям  или  их  распространение  могут  повлечь
причинение вреда интересам государства;
     "Riservato",  если  несанкционированный доступ к засекреченным
сведениям   или   их  распространение  нежелательны  для  интересов
государства.

                             Статья 2
                Сопоставимость степеней секретности

     Договаривающиеся  Стороны,  руководствуясь  действующими  в их
государствах   законодательными  и  иными  нормативными  актами  по
определению  оценки  степени  секретности  сведений,  соглашаются о
том,  что  присваиваемые передаваемым сведениям степени секретности
сопоставимы следующим образом:
-------------------------------------------------------------------
     Российская Федерация        |Итальянская Республика
-------------------------------------------------------------------
     Совершенно секретно          Segretissimo

     Секретно                     Segreto

     Для служебного пользования   Riservatissimo

                                  Riservato

                             Статья 3
               Меры по защите засекреченных сведений

     В  соответствии с законами и нормативными актами, действующими
в  Российской  Федерации и Итальянской Республике, Договаривающиеся
Стороны обязуются:
     защищать    засекреченные    сведения,    переданные    другой
Договаривающейся  Стороной  или  созданные  в результате совместной
деятельности;
     не   изменять   грифа   секретности,  присвоенного  передавшей
Договаривающейся Стороной, без ее согласия;
     в обращении с засекреченными  сведениями  принимать  такие  же
меры   защиты,   которые   используются   в  отношении  собственных
засекреченных   сведений   сопоставимой   степени   секретности   в
соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения;
     пользоваться  засекреченными сведениями, полученными от другой
Договаривающейся   Стороны,  исключительно  в  предусмотренных  при
передаче целях;
     не   предоставлять  третьей  стороне  доступ  к  засекреченным
сведениям,  полученным  от  другой  Договаривающейся  Стороны,  без
предварительного письменного согласия последней.

                             Статья 4
                 Допуск к засекреченной информации

     1. Любое  физическое  или  юридическое лицо, которое в связи с
его   функциональными   обязанностями   или   выполняемой   работой
нуждается   в  доступе  к  засекреченным  сведениям,  должно  иметь
соответствующий допуск, выданный компетентным ведомством.
     2. Проверки  лиц,  необходимые  для оформления допуска, должны
определять,  может  ли данное юридическое или физическое лицо иметь
доступ  к  засекреченным  сведениям  в  соответствии  с требованием
законодательства Российской Федерации и Итальянской Республики.
     3. В   соответствии   с   законами   и   нормативными  актами,
действующими  в  Российской  Федерации  и  Итальянской  Республике,
Договаривающиеся  Стороны  по  письменному  запросу будут оказывать
друг  другу  взаимную  помощь  в  оформлении  допуска  физических и
юридических   лиц   к   засекреченным   сведениям   при  реализации
конкретных  программ  сотрудничества,  связанных  с ознакомлением с
такими сведениями и их использованием.

                             Статья 5
                  Передача засекреченных сведений

     1. Если  одна  из  Договаривающихся  Сторон  намерена передать
засекреченные  сведения  другой Договаривающейся Стороне или отдать
секретный  заказ  исполнителю  (предприятию,  фирме)  на территории
Российской  Федерации  или  Итальянской  Республики,  то она должна
прежде    получить    от    ответственного   ведомства   получающей
Договаривающейся   Стороны  письменное  подтверждение  о  том,  что
предполагаемый   получатель   (исполнитель)  имеет  соответствующий
допуск.
     2. Решение   о  передаче  засекреченных  сведений  принимается
Договаривающимися  Сторонами  отдельно в каждом конкретном случае в
соответствии  с  законами  и  иными  нормативными актами Российской
Федерации и Итальянской Республики.
     3. Перевозка   (доставка)   носителей  засекреченных  сведений
осуществляется   по   дипломатическим  каналам  или  фельдъегерской
(курьерской)   службой   в   соответствии   с  требованиями  режима
безопасности передающей Договаривающейся Стороны.
     4. При   перевозке  крупногабаритных  носителей  засекреченных
сведений  предприятия  и  фирмы по согласованию с ответственными по
настоящему  Соглашению ведомствами Договаривающихся Сторон в каждом
конкретном  случае разрабатывают меры по обеспечению безопасности и
сохранности  груза. Ответственные ведомства Договаривающихся Сторон
обмениваются  соответствующей  информацией  о  каждом  случае таких
перевозок.

                             Статья 6
               Обращение с засекреченными сведениями

     1. Ведомство  (учреждение),  заключающее  договор  (контракт),
выдавшее  заказ, и ответственные по настоящему Соглашению ведомства
обеспечивают  контроль  за тем, чтобы каждый носитель засекреченных
сведений,  получаемый  или  создаваемый  в рамках данного договора,
заказа,  имел  гриф  секретности, соответствующий грифу аналогичных
сведений,  установленному  в  Российской  Федерации  и  Итальянской
Республике.
     2. Ведомство   (учреждение),   ответственное   за   получателя
засекреченных  сведений,  обеспечивает обращение получателя с этими
сведениями  в  соответствии с установленными в Российской Федерации
и  Итальянской  Республике  требованиями  по  обеспечению  защиты и
сохранности сведений соответствующей степени секретности.
     3. Все права эксклюзивной собственности, патенты, коммерческие
и  промышленные  секреты,  авторские  и смежные права,  связанные с
засекреченными  сведениями,  переданные   другой   Договаривающейся
Стороне   или  разработанные  авторами  одной  из  Договаривающихся
Сторон,  в том числе по поручению другой Договаривающейся  Стороны,
будут соблюдаться и защищаться в соответствии с законодательством и
иными нормативными актами Договаривающейся Стороны-собственника.

                             Статья 7
           Контракты, содержащие засекреченные сведения

     Ответственные   за   безопасность  ведомства  Договаривающихся
Сторон  согласовывают меры безопасности в каждом конкретном случае,
если  это  определено  в  контрактах,  предусматривающих  обмен или
использование засекреченных сведений.

                             Статья 8
                      Ответственные ведомства

     1. Ведомства,    ответственные    за   реализацию   настоящего
Соглашения:

в Российской Федерации       - Федеральная служба безопасности
                               Российской Федерации

в Итальянской Республике     - Национальная служба безопасности
                               Итальянской Республики.

     2. Ведомства,   указанные   в   пункте   1  настоящей  статьи,
определят    в    пределах    своей    компетенции   подразделения,
ответственные за выполнение положений настоящего Соглашения.
     3. В  зависимости от характера сотрудничества Договаривающиеся
Стороны   могут   назначать   иные   ведомства   ответственными  за
реализацию  настоящего  Соглашения.  В  таком случае они уведомляют
друг друга по дипломатическим каналам.

                             Статья 9
                           Консультации

     1. Ведомства,   указанные   в   пункте 1  статьи 8  настоящего
Соглашения,  могут  обмениваться  нормативными  правовыми  актами в
области  защиты  засекреченных  сведений  в объеме, необходимом для
выполнения настоящего Соглашения.
     2. В  целях  обеспечения тесного сотрудничества при выполнении
настоящего  Соглашения  ведомства,  указанные  в  пункте 1 статьи 8
настоящего  Соглашения, проводят совместные консультации по просьбе
одного из них.

                             Статья 10
                              Визиты

     1. Каждая    Договаривающаяся    Сторона   имеет   возможность
обратиться  к  другой  Договаривающейся   Стороне   за   получением
разрешения  на  посещение  учреждений,  предприятий  и  организаций
представителями своего ответственного ведомства или представителями
организаций и фирм, заключивших договор (контракт) о кооперации или
о выполнении  заказа,  предусматривающий  работу  с  засекреченными
сведениями Договаривающихся Сторон.
     2. Список  лиц  для  посещения   учреждений,   предприятий   и
организаций     другой    Договаривающейся    Стороны    передается
ответственному ведомству в соответствии с условиями, согласованными
между ответственными ведомствами.
     3. Одна  из  Договаривающихся  Сторон в случае своего согласия
на  визит  предоставляет  членам  делегации другой Договаривающейся
Стороны  доступ  в учреждения, предприятия и организации, в которых
работают  с  переданными  засекреченными  сведениями, во время и на
условиях,  установленных  посещаемыми учреждениями, предприятиями и
организациями.   Доступ   предоставляется   только  лицам,  имеющим
разрешение  ответственного  ведомства направляющей Договаривающейся
Стороны.
     4. Посетители    подлежат    регистрации   в   соответствующем
ведомстве   принимающей   Договаривающейся  Стороны.  Ответственные
ведомства  обеих  Договаривающихся  Сторон  подробно  извещают друг
друга  о  процедуре  регистрации  и  обеспечивают соблюдение режима
защиты личных данных.

                             Статья 11
                    Нарушение требований режима
                  секретности и возмещение ущерба

     1. В  случае  установленного  или  предполагаемого   нарушения
требований     режима    секретности    Договаривающаяся    Сторона
незамедлительно извещает другую Договаривающуюся Сторону,  проводит
соответствующее расследование и по его результатам информирует ее о
мерах,  предпринятых  в  соответствии  с  законодательством  своего
государства.
     2. Вопросы, связанные с возмещением ущерба, причиненного фирме
или  предприятию  одной  из  Договаривающихся  Сторон  в результате
несанкционированного распространения засекреченных сведений,  будут
регулироваться   в   контрактах   между   фирмами  и  предприятиями
заинтересованных   Договаривающихся   Сторон   в   соответствии   с
законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации,
Итальянской Республики и нормами международного права в  случае  их
применения.

                             Статья 12
            Вступление в силу, срок действия, изменение
                 и прекращение действия Соглашения

     1. Настоящее  Соглашение  заключается на неопределенный срок и
вступает в  силу  с  даты  уведомления,  подтверждающего  получение
последнего  из  двух  извещений,  которыми Договаривающиеся Стороны
уведомляют    друг    друга    о     выполнении     соответствующих
внутригосударственных    процедур,   необходимых   для   вступления
Соглашения в силу.
     2. Настоящее  Соглашение  может  быть изменено или дополнено с
обоюдного    согласия    Договаривающихся    Сторон,   достигнутого
дипломатическим  путем.  Изменения  и  дополнения,  внесенные таким
образом,  вступают  в  силу  в том же порядке, который предусмотрен
для вступления в силу настоящего Соглашения.
     3. Каждая  из  Договаривающихся  Сторон  может  в  любое время
денонсировать  действие  настоящего  Соглашения  путем  направления
письменного уведомления другой Договаривающейся Стороне.
     Настоящее  Соглашение  прекращает действие через шесть месяцев
с даты получения уведомления другой Договаривающейся Стороной.
     4. В   случае   прекращения   действия  настоящего  Соглашения
Договаривающиеся    Стороны    продолжают    обеспечивать    защиту
засекреченных   сведений,  полученных  от  другой  Договаривающейся
Стороны,  до  тех  пор  пока  Договаривающейся Стороной, передавшей
указанные  сведения, гриф секретности не будет снят в установленном
порядке.

     Совершено   в_____________"___"___________199__ года   в  двух
подлинных  экземплярах,  каждый  на  русском  и итальянском языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                    Итальянской Республики