Письмо Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 17.09.1999 № ВТ-6-04/743@

 



               О проверке по плате за землю и налогу
                     на имущество предприятий

                            П И С Ь М О

                МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

                        17 СЕНТЯБРЯ 1999 Г.

                          N ВТ-6-04/743@


     Пунктом 7.1.11.4  плана  мероприятий  Министерства  Российской
Федерации  по  налогам  и  сборам по выполнению Федеральной целевой
программы по усилению борьбы  с  преступностью  на  1999-2000  годы
(далее  именуемый  План  мероприятий)  предусмотрено  разработать и
реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по  выявлению  и
пресечению   правонарушений,   связанных   с  выделением  земельных
участков под строительство жилья,  коммерческих помещений,  арендой
коммерческим структурам помещений.
     Одним из таких мероприятий в области  выявления  и  пресечения
правонарушений в сферах, связанных с отводом земельных участков под
строительство жилья и сдачей  коммерческими  структурами  в  аренду
помещений  являются  проверки  по  плате  за  землю  и по налогу на
имущество предприятий,  в процессе которых могут быть  выявлены  не
только  факты  неуплаты  или  недопоступления  значительных  сумм в
бюджеты разных уровней по этим налогам,  но  и  другие  недостатки,
нарушения  и злоупотребления при оформлении документов на выделение
земельных участков или при заключении  и  исполнении  договоров  на
сдачу  в  аренду  помещений.  Проверки  по  этим  вопросам наиболее
эффективны,  если они проводятся совместно со специалистами органов
Госкомзема России и Госстроя России.
     Госкомзем России  письмом  от  19.04.99   N   БВ-865   поручил
комитетам   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству  субъектов
Российской  Федерации   организовать   и   провести   совместно   с
заинтересованными  органами в 1999 году целевые проверки соблюдения
требований  земельного  законодательства  при  выделении  земельных
участков под строительство жилья и коммерческих помещений,  а также
при передаче коммерческим структурам в аренду помещений  (земельные
участки,  занятые  арендуемыми  помещениями,  а  также  территории,
необходимые для функционирования указанных помещений  -  стоянки  и
др.)  и принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений
и привлечению виновных лиц к ответственности (письмо прилагается).
     Учитывая изложенное,   Министерство  Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам  поручает  управлениям  Министерства  Российской
Федерации   по   налогам   и   сборам   (государственным  налоговым
инспекциям) по  субъектам  Российской  Федерации  принять  активное
участие в организуемой Госкомземом России целевой проверке, обратив
особое  внимание  на  правильность  исчисления  и   своевременность
внесения в бюджет физическими и юридическими лицами платы за землю.
     При проверке следует  иметь  в  виду,  что  в  соответствии  с
Законом  Российской  Федерации  от  11.10.91  N  1738-I "О плате за
землю" (с изменениями и дополнениями) с юридических лиц и  граждан,
освобожденных   от  уплаты  земельного  налога,  при  передаче  ими
земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог
с площади, переданной в аренду (пользование).
     При проверках по  налогу  на  имущество  предприятий,  которые
целесообразно  провести  с  участием  специалистов Госстроя России,
необходимо учесть,  что согласно  Закону  Российской  Федерации  от
13.12.91   N   2030-I   "О  налоге  на  имущество  предприятий"  (с
изменениями и  дополнениями)  данным  налогом  облагаются  основные
средства,  нематериальные активы,  запасы и затраты, находящиеся на
балансе плательщика.
     Имущество (включая   здания,   строения   и  иные  помещения),
предоставляемые  арендатору  (нанимателю)  за  плату  во  временное
владение  и  пользование  или  во  временное пользование,  подлежит
обособленному  отражению  в  бухгалтерском  учете  у   арендодателя
(наимодателя),  который и является плательщиком налога на имущество
предприятий, в том числе и с имущества, сдаваемого в такую аренду).
     Объект основных  средств,  полученный во временное пользование
по договору аренды,  арендатором учитывается на забалансовом  счете
(за  исключением  объектов  в  случаях,  предусмотренных в договоре
финансовой  аренды)  и  он  не  является  плательщиком  налога   на
имущество предприятий.
     В случаях, когда объекты основных средств (в том числе здания,
строения  и  иные помещения) сдаются в долгосрочную аренду,  то они
должны учитываться в бухгалтерском учете у арендатора (на счете  03
"Долгосрочно  арендуемые  основные  средства"),  который  и  обязан
уплачивать налог со стоимости полученного в такую аренду имущества.
     Количество юридических   лиц  и  граждан,  которые  необходимо
проверить по вопросам, предусмотренным в пункте 7.1.11.4 указанного
Плана,   определяется   по  усмотрению  начальника  государственной
налоговой инспекции района, города.
     О результатах  проведенных  проверок  и принятых мерах просьба
сообщить Министерству Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам
(Управлению ресурсных платежей) не позднее 10 декабря 1999 года.
     В обобщенной информации по результатам проведенных проверок  в
обязательном порядке следует указать:
     - о количестве проверенных налогоплательщиков - юридических  и
физических  лиц  (раздельно);  количестве организаций и граждан,  у
которых  выявлены  нарушения;  суммах  доначисленных  и  взысканных
платежей  в  бюджет,  включая пени и налоговые санкции,  количестве
лиц,  привлеченных к административной  ответственности,  и  суммах,
предъявленных  к  уплате  штрафов  этим  лицам;  а  также  примерах
наиболее существенных нарушений, выявленных проверками, в том числе
и  злоупотреблений  при  выделении  земельных участков под жилищное
строительство и сдаче коммерческим структурам помещений в аренду.


     Заместитель Министра
     Российской Федерации
     по налогам и сборам
     Государственный советник
     налоговой службы I ранга                         В.В.Тихомиров