Указ Президента Российской Федерации от 29.09.1999 № 1316

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об утверждении Положения о постоянном представительстве
       Российской Федерации при международной организации (в
                     иностранном государстве)

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 21.08.2012 г. N 1198; от 18.02.2017 г. N 69)


     Утвердить прилагаемое Положение о постоянном представительстве
Российской  Федерации  при международной организации (в иностранном
государстве).  (В редакции Указа Президента Российской Федерации от
18.02.2017 г. N 69)


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     29 сентября 1999 года
     N 1316
     _____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 29 сентября 1999 г.
     N 1316


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о постоянном представительстве Российской Федерации при
       международной организации (в иностранном государстве)

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 21.08.2012 г. N 1198; от 18.02.2017 г. N 69)

                        I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение    распространяется   на   постоянные
представительства   Российской    Федерации    при    международных
организациях  (в  иностранных  государствах),  обеспечение  участия
Российской  Федерации   в   которых   возложено   на   Министерство
иностранных дел Российской Федерации (МИД России). (В      редакции
Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     2. Постоянное  представительство   Российской  Федерации   при
международной  организации  (в  иностранном  государстве)  (далее -
постоянное  представительство)  является  государственным   органом
внешних    сношений    Российской     Федерации,     осуществляющим
представительство   Российской    Федерации    в    соответствующей
международной  организации  (в  иностранном  государстве)  (далее -
международная организация). (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     Постоянное    представительство    учреждается,    если    это
допускается  правилами соответствующей международной организации, в
месте  нахождения  штаб-квартиры  международной  организации или ее
отделения    по   решению   Правительства   Российской   Федерации.
Постоянное представительство входит в систему МИДа России.
     3. Постоянное     представительство      осуществляет     свою
деятельность в соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации,
общепризнанными  принципами   и   нормами   международного   права,
международными  договорами   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами, Федеральным законом от  23 июня  2016 г.
№ 186-ФЗ "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в
иностранном государстве и Постоянном представителе  (представителе,
постоянном  наблюдателе)  Российской  Федерации  при  международной
организации  (в  иностранном  государстве)",  другими  федеральными
законами, актами Президента Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации, настоящим Положением, актами МИДа  России,  а
также  правилами  международной  организации,  ее  соглашениями   с
государством  местонахождения  постоянного  представительства  и  с
учетом  законодательства  государства  местонахождения  постоянного
представительства. (В    редакции   Указа   Президента   Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     4. Постоянное   представительство    обеспечивает   проведение
единой политической линии Российской  Федерации  в  соответствующей
международной организации и в этих целях  осуществляет  координацию
участия  федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации,  российских
организаций, их  делегаций  и  групп  специалистов  в  деятельности
органов международной организации.  Указанные  делегации  и  группы
специалистов оказывают постоянному представительству  содействие  в
осуществлении его функций, в установленном порядке согласовывают  с
постоянным представительством свою деятельность. (В  редакции Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     5.  На здании постоянного представительства или его территории
поднимается     Государственный    флаг    Российской    Федерации,
устанавливается   щит   с   изображением   Государственного   герба
Российской   Федерации  и  надписью  "Постоянное  представительство
Российской  Федерации при (наименование международной организации)"
на  русском  языке  и  одном  из  официальных  языков международной
организации,   а   также   на   государственном  языке  государства
местонахождения   постоянного   представительства.  Государственная
символика  Российской  Федерации используется с учетом протокольной
практики  соответствующей  международной  организации и государства
пребывания. (В   редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     6. Постоянное  представительство,  сотрудники  дипломатической
службы и работники постоянного представительства,  члены  их  семей
пользуются    в     государстве     местонахождения     постоянного
представительства привилегиями  и  иммунитетами  в  соответствии  с
международным    правом     и     законодательством     государства
местонахождения постоянного представительства.
     Сотрудники  дипломатической  службы  и  работники  постоянного
представительства,  члены  их   семей   обязаны   уважать   законы,
административные правила, а также  традиции  и  обычаи  государства
местонахождения постоянного  представительства,  воздерживаться  от
любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во
внутренние    дела    государства    местонахождения    постоянного
представительства.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)

             II. Основные задачи и функции постоянного
     представительства (В редакции Указа Президента Российской
                 Федерации от 18.02.2017 г. N 69)

     7. Основными      задачами     и     функциями     постоянного 
представительства являются: (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     представительство   Российской   Федерации  в  соответствующей
международной организации;
     защита   национальных   интересов   в   рамках   международной
организации,   реализация   внешнеполитического   курса  Российской
Федерации в международной организации;
     обеспечение   участия   Российской  Федерации  в  деятельности
международной организации;
     выполнение    поручений   Президента   Российской   Федерации,
Правительства   Российской   Федерации,   МИДа   России,   а  также
согласованных   с   МИДом   России   поручений  других  федеральных
государственных  органов  и запросов органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации, органов местного самоуправления и
российских     организаций.     Поручения    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  запросы  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации, органов местного самоуправления и
российских  организаций  направляются постоянному представительству
только  через  МИД  России; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     выяснение  и  анализ  деятельности  международной организации,
состояния  и  основных  тенденций  развития сотрудничества в рамках
международной   организации   государств   -  членов  международной
организации и наблюдателей при международной организации;
     информирование  в  установленном порядке Президента Российской
Федерации,  Правительства Российской Федерации, МИДа России, других
федеральных  органов исполнительной власти по вопросам деятельности
международной   организации,   внесение   в  установленном  порядке
предложений   по   обеспечению   участия   Российской  Федерации  в
деятельности международной организации;
     получение    в    установленном    порядке    от   федеральных
государственных  органов,  органов государственной власти субъектов
Российской  Федерации, органов местного самоуправления и российских
организаций  документов,  справочных и иных материалов, необходимых
для   решения   вопросов,   входящих   в   компетенцию  постоянного
представительства,  передача  в  установленном  порядке  информации
указанным  органам  и  организациям;  (В  редакции Указа Президента
Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     содействие   осуществлению  целей  и  принципов  международной
организации,   членом   которой   является   Российская  Федерация,
реализации   ее   решений   и   выполнению  принятых  в  ее  рамках
международных  договоров,  участником  которых  является Российская
Федерация;
     ведение  переговоров  с  международной  организацией  и  в  ее
рамках,  участие  в  разработке  проектов международных договоров и
других   документов   по   вопросам,   относящимся  к  деятельности
международной организации;
     поддержание    контактов    с    секретариатом   международной
организации,      постоянными      представителями     (постоянными
представительствами)  государств - членов международной организации
и миссиями постоянных наблюдателей при международной организации, а
также    с    органами    государственной   власти,   общественными
объединениями, деловыми, научными и культурными кругами государства
местонахождения  постоянного представительства, средствами массовой
информации  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  постоянного
представительства;   (В   редакции   Указа   Президента  Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     участие в подготовке и осуществлении визитов должностных лиц и
официальных делегаций Российской Федерации, связанных с проведением
мероприятий  в  рамках международной организации; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     обеспечение    безопасности   постоянного   представительства,
сотрудников   дипломатической   службы   и  работников  постоянного
представительства,   членов   их   семей  в  условиях  кризисных  и
чрезвычайных    ситуаций    в    месте    нахождения    постоянного
представительства,  включая  ситуации, возникающие вследствие угроз
совершения   или   совершения   актов   международного  терроризма;
(Дополнен с 1 января 2013 г. - Указ Президента Российской Федерации
от 21.08.2012 г. N 1198;  в  редакции  Указа  Президента Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     выполнение  иных  функций  в  соответствии с законодательством
Российской   Федерации,   правилами  соответствующей  международной
организации,    нормами    международного    права   и   с   учетом
законодательства     государства     местонахождения    постоянного
представительства.   (В   редакции   Указа   Президента  Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)

            III. Структура и организация деятельности
    постоянного представительства (В редакции Указа Президента
            Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)

     8. Постоянное   представительство    возглавляет    Постоянный
представитель (представитель,  постоянный  наблюдатель)  Российской
Федерации при международной организации (в иностранном государстве)
(далее -  Представитель),  являющийся  полномочным   представителем
Российской Федерации при международной организации. (В     редакции
Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     9. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     10. Правовое   положение,   основные   задачи   и   полномочия
Представителя определены Федеральным  законом  от  23 июня  2016 г.
№ 186-ФЗ "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в
иностранном государстве и Постоянном представителе  (представителе,
постоянном  наблюдателе)  Российской  Федерации  при  международной
организации (в иностранном государстве)".
     В    случае    отсутствия    Представителя    в    государстве
местонахождения  постоянного  представительства   его   обязанности
исполняет исполняющий  обязанности  Представителя,  назначаемый  из
числа    старших     дипломатических     работников     постоянного
представительства в порядке, установленном МИДом России.
     Если Представителем является по совместительству  Чрезвычайный
и   Полномочный   Посол   Российской   Федерации   в    государстве
местонахождения постоянного  представительства,  в  его  отсутствие
исполняющим обязанности Представителя является временный поверенный
в делах Российской Федерации или один  из  старших  дипломатических
работников, назначаемые в порядке, установленном МИДом России.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     11. Обеспечение  безопасности  постоянного  представительства,
сотрудников  дипломатической  службы   и   работников   постоянного
представительства,   членов   их    семей,    организация    защиты
государственной  и  иной  охраняемой  законом  тайны,  распоряжение
кредитами, организация работы сотрудников дипломатической службы  и
работников  постоянного  представительства,  а  также   организация
взаимодействия    подразделений    постоянного    представительства
осуществляются   Представителем   или   назначаемым   им    старшим
дипломатическим работником.
     Меры     по     обеспечению      безопасности      постоянного
представительства,  включая  действия   в   условиях   чрезвычайных
ситуаций     в     государстве     местонахождения      постоянного
представительства, сотрудников дипломатической службы и  работников
постоянного представительства, членов их семей,  по  соблюдению  их
привилегий и иммунитетов в соответствии  с  нормами  международного
права и законодательством государства  местонахождения  постоянного
представительства, по организации  защиты  государственной  и  иной
охраняемой     законом     тайны     осуществляются      постоянным
представительством  во   взаимодействии   и   по   согласованию   с
Посольством  Российской  Федерации  в  государстве  местонахождения
постоянного представительства.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     12. Штатное    расписание    постоянного    представительства
утверждается в установленном порядке МИДом России.
     Права  и  обязанности  сотрудников  дипломатической  службы  и
работников     постоянного      представительства      определяются
законодательством  Российской  Федерации,   актами   МИДа   России,
служебными   контрактами   (трудовыми   договорами),   должностными
регламентами      (должностными      инструкциями).      Сотрудники
дипломатической службы и  работники  постоянного  представительства
обязаны выполнять  приказы  Представителя,  а  в  его  отсутствие -
исполняющего обязанности Представителя.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     13. В постоянном представительстве  могут  создаваться  отделы
или группы по направлениям его деятельности. (В    редакции   Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     13-1. В постоянном   представительстве   по   согласованию   с
дипломатическим   представительством   Российской    Федерации    в
государстве местонахождения постоянного представительства создается
самостоятельный кризисный  штаб  либо  отделение  кризисного  штаба
дипломатического   представительства   Российской    Федерации    в
государстве    местонахождения    постоянного    представительства. 
Штаб   либо   отделение   штаба   возглавляет  Представитель,  а  в 
случае  его  отсутствия  -  один   из  заместителей  Представителя.
(Дополнено  с  1  января  2013  г.  -  Указ  Президента  Российской
Федерации от 21.08.2012 г. N 1198;   в  редакции  Указа  Президента
Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     14. Работа  постоянного  представительства  строится на основе
квартальных планов, составляемых с учетом указаний МИДа России.  (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     15. Назначение в штат  постоянного представительства, а  также
перемещение  и  замена   сотрудников   дипломатической   службы   и
работников постоянного представительства осуществляются в  порядке,
установленном   МИДом   России.   При   назначении    на    старшие
дипломатические должности  (советник  и  выше)  учитывается  мнение
Представителя. (В  редакции  Указа  Президента Российской Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     16.  В состав постоянного представительства могут включаться в
установленном   порядке   представители  иных  федеральных  органов
исполнительной власти и российских государственных учреждений.   (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     Условия  их  направления,  назначения,  деятельности  и отзыва
определяются  в  установленном  порядке  МИДом  России  совместно с
соответствующими  федеральными  органами  исполнительной  власти  и
российскими государственными учреждениями.
     17. Постоянное    представительство     может     осуществлять
образовательную   деятельность   по   основным   и   дополнительным
общеобразовательным программам с учетом особенностей, установленных
статьей 88  Федерального  закона  от  29 декабря  2012 г.  № 273-ФЗ
"Об образовании  в   Российской   Федерации".   Для   осуществления
указанной деятельности в составе постоянного  представительства  по
решению  МИДа  России   может   быть   создано   специализированное
структурное образовательное подразделение. (В     редакции    Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     18.  В соответствии с законодательством Российской Федерации в
постоянном  представительстве  не  могут  образовываться  структуры
политических  партий,  религиозных,  общественных  объединений,  за
исключением  профессиональных  союзов. (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)

                   IV. Заключительные положения

     19. Постоянное  представительство  является юридическим лицом,
имеет  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации   и   со  своим  наименованием,  соответствующие  печати,
штампы, бланки, счета в банках.
     20.  Являющиеся  собственностью Российской Федерации земельные
участки,   здания,   сооружения   и  другое  имущество  постоянного
представительства  закрепляются  за  ним  в  порядке, установленном
законодательством   Российской   Федерации.   (В   редакции   Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     Постоянное  представительство в отношении закрепленного за ним
имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения в
порядке,  установленном законодательством Российской Федерации, и с
учетом  законодательства  государства  местонахождения  постоянного
представительства.   (В   редакции   Указа   Президента  Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     21.  Финансовые  и  иные  вопросы,  связанные  с  обеспечением
деятельности постоянного представительства, решаются в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации,  актами  МИДа  России,
других  соответствующих  федеральных органов исполнительной власти.
(В  редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г.
N 69)
     22. Учреждение  и  деятельность миссий постоянных наблюдателей
Российской  Федерации  при  международных организациях, обеспечение
представительства  Российской  Федерации в которых возложено на МИД
России,  осуществляются  применительно  к  порядку,  установленному
настоящим    Положением,    с    учетом    правил   соответствующей
международной организации.


                             _________