Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19.10.1999 № 4413-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
    Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации
  в связи с внесением в Государственную Думу проекта федерального
       закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд
   Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
  Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской
    Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования
                           на 2000 год"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации
в связи с внесением в  Государственную  Думу  проекта  федерального
закона  "О  тарифах  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации,  Фонд  социального  страхования  Российской   Федерации,
Государственный  фонд  занятости населения Российской Федерации и в
фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год".
     2. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
Правительство Российской Федерации.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
"Российскую газету" и "Парламентскую газету" для опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     19 октября 1999 года
     N 4413-II ГД
     ____________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     К Правительству Российской Федерации в связи с внесением
   в Государственную Думу проекта федерального закона "О тарифах
  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
   социального страхования Российской Федерации, Государственный
      фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды
        обязательного медицинского страхования на 2000 год"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
ежегодно рассматривает законопроекты о тарифах страховых взносов  в
государственные     внебюджетные    социальные    фонды.    Размеры
устанавливаемых  тарифов,  порядок  уплаты  страховых  взносов  или
освобождение  от  их  уплаты  являются важной социальной гарантией.
Поэтому в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации,  участие  общественных  объединений  граждан в работе по
подготовке  соответствующих   законопроектов   имеет   существенное
значение.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О   профессиональных
союзах,  их правах и гарантиях деятельности" отношения профсоюзов с
работодателями, органами государственной власти и органами местного
самоуправления  строятся  на  основе  социального партнерства,  что
предполагает согласование социально-экономических интересов сторон.
Федеральный   закон   "О   Российской   трехсторонней  комиссии  по
регулированию   социально-трудовых    отношений"    предусматривает
проведение   консультаций  по  вопросам,  связанным  с  разработкой
проектов   федеральных   законов   в   области   социально-трудовых
отношений,  согласование  позиций  сторон  по основным направлениям
социальной  политики.  Федеральный  закон  "О   социальной   защите
инвалидов в Российской Федерации" предусматривает, что подготовка и
принятие решений по предоставлению льгот по уплате налогов, сборов,
пошлин  и  других  платежей  производятся  с  обязательным участием
общественных объединений инвалидов.
     Однако внесенный  Правительством  Российской  Федерации проект
федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный  фонд
Российской   Федерации,  Фонд  социального  страхования  Российской
Федерации,  Государственный  фонд  занятости  населения  Российской
Федерации  и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000
год" свидетельствует  о  том,  что  сохраняется  порочная  практика
подготовки    законопроектов    без    проведения   соответствующих
консультаций с указанными общественными объединениями.
     Представленный законопроект  предусматривает  снижение  тарифа
страховых  взносов  в  Фонд  социального   страхования   Российской
Федерации  с  5,4  до  4,4  процента,  что  приведет  к прекращению
финансирования   расходов   на   санаторно-курортное   обслуживание
работников   и   членов  их  семей  и  содержание  детско-юношеских
спортивных   школ.   Изменены   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации льготы для общественных организаций инвалидов,
что идет вразрез  с  позицией  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской  Федерации,  неоднократно  заявлявших  о
государственной поддержке общественных организаций  инвалидов.  Это
стало  причиной  многочисленных  обращений  в  Государственную Думу
различных  организаций  с   нареканиями   в   адрес   Правительства
Российской   Федерации  и  Государственной  Думы.  Такое  положение
вызывает негативную реакцию в обществе и недоверие граждан ко  всем
ветвям государственной власти.
     Учитывая, что  указанная  ситуация  стала  носить  хронический
характер,  Государственная Дума предлагает Правительству Российской
Федерации    впредь    представлять    законопроекты,    касающиеся
деятельности  общественных объединений инвалидов и профессиональных
союзов, с учетом требований законодательства Российской Федерации.


     Москва
     19 октября 1999 года