Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.1999 № 1265

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 17 ноября 1999 г. N 1265
                             г. Москва


      О подписании Соглашения между Правительством Российской
     Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке
      взаимодействия в случае возникновения аварий при пусках
                    ракет с космодрома Байконур

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный   Российским  авиационно-космическим
агентством    согласованный   с   Министерством   иностранных   дел
Российской   Федерации,   другими   заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  предварительно проработанный с
Казахстанской   Стороной  проект  Соглашения  между  Правительством
Российской   Федерации  и  Правительством  Республики  Казахстан  о
порядке  взаимодействия  в  случае  возникновения аварий при пусках
ракет с космодрома Байконур (прилагается).
     Поручить  Заместителю  Председателя  Правительства  Российской
Федерации   Клебанову И.И.     подписать   от  имени  Правительства
Российской  Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в
прилагаемый    проект    изменения   и   дополнения,   не   имеющие
принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     Проект


                            СОГЛАШЕНИЕ
    между Правительством Российской Федерации и Правительством
      Республики Казахстан о порядке взаимодействия в случае
    возникновения аварий при пусках ракет с космодрома Байконур

     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     принимая  во внимание Соглашение между Российской Федерацией и
Республикой    Казахстан   об   основных   принципах   и   условиях
использования  космодрома  Байконур  от  28 марта  1994 г., Договор
аренды   комплекса   "Байконур"   между  Правительством  Российской
Федерации  и  Правительством  Республики  Казахстан  от  10 декабря
1994 г.,  Соглашение  между  Правительством  Российской Федерации и
Правительством  Республики  Казахстан  о  сотрудничестве  в области
предупреждения  промышленных  аварий, катастроф, стихийных бедствий
и  ликвидации  их последствий от 28 марта 1994 г., Соглашение между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики
Казахстан  по экологии и природопользованию на территории комплекса
"Байконур"   в   условиях   его  аренды  Российской  Федерацией  от
4 октября 1997 г.,
     выражая     взаимную     заинтересованность    в    безопасном
использовании комплекса "Байконур",
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Настоящее  Соглашение  определяет  обязанности Сторон в случае
возникновения  аварий  при  пусках  ракет  с  космодрома  Байконур,
процедуры  взаимного оповещения Сторон о подготовке к пуску ракет и
в  случае  аварии,  а  также  порядок привлечения необходимых сил и
средств Сторон для ликвидации последствий аварии.
     Для целей настоящего Соглашения:
     "ракета"   означает   любую   ракету  космического  назначения
(включая  космический  аппарат,  разгонный  блок и другие составные
части) или баллистическую ракету с элементами оснащения;
     "авария"  означает  падение ракеты или ее частей на территорию
Республики   Казахстан   за   пределами   территорий,  арендованных
Российской Стороной у Казахстанской Стороны.

                             Статья 2

     Российская  Сторона  для  ликвидации  последствий аварии может
привлекать следующие силы и средства:
     аварийно-спасательный  отряд для устранения аварийных ситуаций
на  объектах космодрома Байконур и проведения аварийно-спасательных
работ;
     специализированные   лаборатории  для  проведения  мониторинга
влияния  ракетно-космической  деятельности  на  природную  среду  и
гигиенического  контроля  на  комплексе  "Байконур"  и  по  трассам
полета ракет;
     силы и средства авиационно-космического поиска и спасания;
     специализированная   медико-биологическая   бригада   быстрого
реагирования;
     специализированные    службы    оперативного   прогнозирования
возможных   уровней   загрязнения   природной   среды  в  аварийных
ситуациях;
     неснижаемый   запас   приборов   и  химических  реактивов  для
ликвидации последствий аварий ракет;
     другие силы и средства.

                             Статья 3

     Казахстанская  Сторона для ликвидации последствий аварии может
привлекать следующие силы и средства:
     специальные   аварийно-спасательные   и  поисково-спасательные
подразделения;
     местные  пожарные, санитарно-эпидемиологические, медицинские и
другие службы, а также правоохранительные органы;
     запасы  продовольствия  и материальных ресурсов для устройства
временного  жилья  и  организации  пунктов питания при проведении в
случае   необходимости  эвакуационных  мероприятий  и  приема  лиц,
эвакуируемых из населенных пунктов, попавших в зону аварии;
     другие силы и средства.
     Конкретный   состав   сил  и  средств  Казахстанской  Стороны,
привлекаемых  для  ликвидации  последствий  аварии,  определяется в
результате   консультаций   с   Российской   Стороной,   исходя  из
оперативной  информации  Российской Стороны о предполагаемом районе
аварии, ее возможных масштабах и последствиях.

                             Статья 4

     В  целях  обеспечения  анализа  возможных  последствий  аварий
Российская  Сторона  представляет Казахстанской Стороне необходимые
технические  данные  по  типам ракет, трассам их полета и возможным
районам падения в случае аварии.
     Российская    Сторона   по   заявкам   Казахстанской   Стороны
осуществляет    на   контрактной   основе   обучение   специалистов
Республики  Казахстан действиям при ликвидации последствий аварий и
предоставляет   Республике   Казахстан   необходимое   методическое
обеспечение.

                             Статья 5

     В  случае  аварии  Российская  Сторона  приостанавливает пуски
ракет  того  типа, к которому относится ракета, потерпевшая аварию,
до   выяснения  причин  аварии,  о  чем  информирует  Казахстанскую
Сторону.
     Российская  Сторона  уведомляет  о причинах аварии, выполнении
мероприятий  по  обеспечению  безопасности последующих пусков ракет
этого  типа и по согласованию с Казахстанской Стороной возобновляет
их пуски.

                             Статья 6

     В   целях   своевременного   приведения  аварийно-спасательных
подразделений   Казахстанской   Стороны   в   состояние  готовности
Российская  Сторона  уведомляет Казахстанскую Сторону о предстоящем
пуске  ракеты в соответствии с согласованным порядком. При переносе
даты  и/или  времени пуска ракеты уведомление производится не менее
чем  за  24  часа  до  вновь  намеченного  времени  пуска. В случае
переноса   времени   пуска   менее   чем  на  24  часа  уведомление
производится незамедлительно по оперативным каналам связи.
     Российская  Сторона может привлекать на компенсационной основе
аварийно-спасательные   подразделения   Республики   Казахстан  для
обеспечения  безопасности  при  осуществлении пусков ракет. Порядок
привлечения   этих   подразделений   определяется  соответствующими
соглашениями между уполномоченными органами Сторон.

                             Статья 7

     За   8 часов   до   запланированного   времени   пуска  ракеты
уполномоченные  органы Сторон обмениваются информацией о готовности
аварийно-спасательных подразделений Сторон.
     В    случае   возникновения   аварии   уполномоченные   органы
Российской  Стороны  оповещают  уполномоченные органы Казахстанской
Стороны   о   сложившейся   ситуации.   Порядок   взаимного  обмена
информацией    определяется   соглашением   между   уполномоченными
органами Сторон.

                             Статья 8

     В  случае  аварии  уполномоченные  органы  Российской  Стороны
незамедлительно  формируют  и  не позднее 12 часов с момента аварии
направляют  оперативную  группу  российских  специалистов  в  район
аварии   для  оценки  обстановки  и  организации  взаимодействия  с
органами  власти  Республики  Казахстан,  выполнения первоочередных
мероприятий по ликвидации последствий аварии.
     В   случае   необходимости  в  согласованные  с  Казахстанской
Стороной  сроки  уполномоченные органы Российской Стороны формируют
и  направляют  в  район  аварии  группу специалистов для ликвидации
последствий аварии.
     Стороны  образуют  правительственные комиссии по расследованию
причин  и  оценке  последствий  аварии, которые образуют совместный
штаб   по   ликвидации   ее   последствий,   согласовывают  порядок
дальнейших совместных действий.
     По     результатам     работы    правительственных    комиссий
подписывается совместный протокол.

                             Статья 9

     Действия    поисково-спасательных    и   аварийно-спасательных
подразделений  Сторон  по  оценке обстановки, включая, в частности,
действия   по   сбору   частей   ракет,  медицинскому  обследованию
населения,  ветеринарному обследованию территорий, отбору и анализу
проб   объектов   окружающей   среды,  осуществляются  совместно  в
порядке,  объемах  и по методикам, согласованным правительственными
комиссиями,  упомянутыми  в  статье  8  настоящего  Соглашения.  По
результатам     оценки     последствий    аварии    уполномоченными
представителями  указанных правительственных комиссий подписываются
двусторонние акты.
     Определение  величины материального ущерба в результате аварии
производится Сторонами совместно.

                             Статья 10

     Расходы,     связанные     с    осуществлением    мероприятий,
предусмотренных   в   статьях 8   и  9  настоящего  Соглашения,  по
согласованным   планам  и  программам  работ  несут  уполномоченные
органы  Сторон  самостоятельно  в  соответствии  с  их  процедурами
финансирования.

                             Статья 11

     Казахстанская  Сторона  обеспечивает  беспрепятственный доступ
представителей Российской Стороны к местам падения частей ракеты.
     В  случае  аварии совместный штаб, образованный в соответствии
со  статьей 8  настоящего Соглашения, определяет место расположения
площадки  для сбора частей ракеты. Доступ к площадке контролируется
членами  оперативной  группы  российских специалистов, упомянутой в
статье 8 настоящего Соглашения.
     Казахстанская     Сторона     обеспечивает    незамедлительное
возвращение  Российской  Стороне  всех  частей ракеты, собранных на
территории  Республики  Казахстан,  без  какого-либо  изучения  или
проведения фото- и видеосъемок найденных частей.
     В  том  случае,  когда  поиск и сбор частей ракеты затрагивает
интересы  третьей  стороны,  Российская Сторона может привлекать ее
представителей  к  мероприятиям  в  районе аварии, консультируясь с
Казахстанской Стороной.

                             Статья 12

     Казахстанская  Сторона  обеспечивает  при  въезде  (выезде) на
территорию  Республики Казахстан представителей Российской Стороны,
ввозе   (вывозе)   российского   оборудования   и   материалов  для
ликвидации   последствий  аварии,  а  также  вывозе  на  территорию
Российской  Федерации  частей  ракет  для определения причин аварии
упрощенный  пограничный  и таможенный режим без взимания таможенных
пошлин,   налогов,   взимание   которых   относится  к  компетенции
таможенных органов, и иных сборов.
     Казахстанская  Сторона  в  приоритетном  порядке предоставляет
воздушные  коридоры и стоянки воздушным судам Российской Федерации,
участвующим в ликвидации последствий аварии.
     Казахстанская    Сторона   по   запросу   Российской   Стороны
обеспечивает  российских  специалистов,  прибывших  для  ликвидации
последствий   аварии,  транспортом,  жильем,  питанием,  средствами
связи  с  последующей  компенсацией Российской Стороной фактических
затрат   в   порядке  и  размерах,  установленных  для  сотрудников
государственных учреждений Республики Казахстан.

                             Статья 13

     Координация работ по настоящему Соглашению осуществляется:
     с   Российской  Стороны  -  Российским  авиационно-космическим
агентством и Министерством обороны Российской Федерации;
     с  Казахстанской  Стороны - Агентством Республики Казахстан по
чрезвычайным  ситуациям  и  Аэрокосмическим  комитетом Министерства
энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан.
     Стороны  уведомляют  друг  друга  по дипломатическим каналам о
назначении  уполномоченных  органов, упомянутых в статьях 6, 7 и 10
настоящего Соглашения.

                             Статья 14

     Споры   относительно   толкования   и   применения  настоящего
Соглашения   разрешаются   подкомиссией   по  комплексу  "Байконур"
Межправительственной  комиссии  по  сотрудничеству между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан.

                             Статья 15

     Настоящее  Соглашение  не  затрагивает  обязательств Сторон по
другим   международным   договорам,  участниками  которых  являются
Российская Федерация и Республика Казахстан.

                             Статья 16

     Настоящее   Соглашение   временно   применяется   с  даты  его
подписания   и  вступает  в  силу  с  даты  последнего  письменного
уведомления  о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых   для  его  вступления  в  силу.  Настоящее  Соглашение
действует  до  окончания  срока  действия Договора аренды комплекса
"Байконур"    между    Правительством    Российской   Федерации   и
Правительством Республики Казахстан.

     Совершено  в  г. __________  "___" _________ 1999 года  в двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и  казахском  языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан