Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2010 № 209-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 27 февраля 2010 г. N 209-р

                              МОСКВА


    О подписании Исполнительного протокола между Правительством
  Российской Федерации и Правительством Французской Республики о
    порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и
      Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  ФМС  России  согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной  власти и
предварительно   проработанный   с   Французской   Стороной  проект
Исполнительного    протокола    между   Правительством   Российской
Федерации   и   Правительством  Французской  Республики  о  порядке
реализации  Соглашения  между  Российской  Федерацией и Европейским
сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г. (прилагается).
     Поручить   ФМС   России   по   достижении   договоренности   с
Французской  Стороной  подписать  от имени Правительства Российской
Федерации  указанный  Исполнительный  протокол,  разрешив вносить в
прилагаемый    проект   изменения,   не   имеющие   принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                      ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ

             между Правительством Российской Федерации
              и Правительством Французской Республики
    о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией
     и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.


     Правительство    Российской    Федерации    и    Правительство
Французской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     желая  создать  необходимые  условия для реализации Соглашения
между  Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии
от 25 мая 2006 г. (далее - Соглашение),
     принимая    во    внимание   Исполнительный   протокол   между
Правительством  Российской  Федерации  и Правительством Французской
Республики,  касающийся установления сроков ответа на ходатайство о
реадмиссии   в   соответствии   с   Соглашением   между  Российской
Федерацией   и  Европейским  сообществом  о  реадмиссии  от  25 мая
2006 г., подписанный 1 февраля 2007 г.,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1
                        Компетентные органы

     1. Компетентными   органами,   ответственными   за  реализацию
положений Соглашения, являются:
     от Российской Стороны:
     центральный  компетентный  орган  -  Федеральная  миграционная
служба;
     компетентные  органы - Министерство иностранных дел Российской
Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
     от Французской Стороны:
     центральный  компетентный  орган  -  Министерство  иммиграции,
интеграции,   национальной   идентичности  и  солидарного  развития
Французской Республики;
     компетентные  органы  -  Управление  по  вопросам  иммиграции,
Центральное    управление    пограничной    полиции,   Министерство
иностранных и европейских дел Французской Республики и Префектуры.
     2. Об  изменениях,  касающихся компетентных органов, указанных
в  пункте 1  настоящей  статьи, Стороны незамедлительно информируют
друг друга по дипломатическим каналам.
     3. В   целях  реализации  положений  Соглашения  и  настоящего
Исполнительного    протокола    центральные   компетентные   органы
взаимодействуют между собой непосредственно.
     4. В  целях  реализации  настоящего  Исполнительного протокола
Стороны  в  течение 30 дней с даты его вступления в силу уведомляют
друг  друга  по  дипломатическим каналам о распределении полномочий
между  компетентными  органами,  а также сообщают контактные данные
центральных компетентных органов.
     5. Центральные  компетентные  органы  незамедлительно сообщают
друг  другу  по  дипломатическим каналам о любых изменениях в своих
контактных данных.

                             Статья 2
   Порядок направления ходатайства о реадмиссии и ответа на него

     1. Ходатайство  о  реадмиссии,  составленное в соответствии со
статьей 7    Соглашения,    направляется    компетентным    органом
запрашивающей    Стороны    центральному    компетентному    органу
запрашиваемой Стороны по почтовым каналам связи или с курьером.
     2. В  рамках  реализации  настоящего Исполнительного протокола
Стороны  подтверждают,  что срок ответа на ходатайство о реадмиссии
не  будет  превышать  18  календарных  дней  с даты подтвержденного
получения  ходатайства  о  реадмиссии.  Срок  направления ответа на
ходатайство  будет  продлеваться  до  25  календарных  дней  с даты
подтвержденного  получения  ходатайства  о  реадмиссии, содержащего
запрос на проведение собеседования.
     3. В  соответствии с пунктом 3 статьи 6 Соглашения ходатайство
о   реадмиссии  по  ускоренной  процедуре  передается  компетентным
органом  запрашивающей  Стороны  центральному  компетентному органу
запрашиваемой  Стороны  в  течение 2 рабочих дней с даты задержания
лица  в приграничном районе государства запрашивающей Стороны после
того,  как  указанное  лицо  незаконно  пересекло  границу,  следуя
непосредственно  с  территории  государства  запрашиваемой Стороны,
при  условии, что это лицо было задержано в течение суток с момента
незаконного  пересечения  границы  и не покидало приграничный район
государства запрашивающей Стороны.
     4. Ответ  на  ходатайство о реадмиссии по ускоренной процедуре
направляется    компетентному    органу    запрашивающей    Стороны
компетентным  органом  запрашиваемой Стороны при помощи технических
средств  передачи  текста  в  срок, не превышающий 2 рабочих дней с
даты уведомления о вручении ходатайства.

                             Статья 3
                          Иные документы

     Если,  по  мнению  запрашивающей  Стороны,  иные документы, не
предусмотренные   приложениями  2-5  к  Соглашению,   могут   иметь
существенное  значение  для  определения гражданской принадлежности
лица,  подлежащего  реадмиссии,  либо  установления  оснований  для
реадмиссии  граждан третьих государств и лиц без гражданства, такие
документы  также  могут  быть приложены к ходатайству о реадмиссии,
направляемому запрашиваемой Стороне.

                             Статья 4
                           Собеседование

     1. В  исключительных  случаях при невозможности предоставления
запрашивающей  Стороной  ни  одного  из документов, предусмотренных
приложениями 2  и  3 к Соглашению, запрашиваемая Сторона по запросу
запрашивающей   Стороны,  включенному  в  пункт "D"  ходатайства  о
реадмиссии,  проводит собеседование с лицом, подлежащим реадмиссии,
с целью установления его гражданской принадлежности.
     2. Основная    обязанность    по    проведению   собеседования
возлагается  на  представителей центрального компетентного органа в
дипломатическом   представительстве   или   консульском  учреждении
государства   запрашиваемой  Стороны  в  государстве  запрашивающей
Стороны.
     3. В   отсутствие  представителей  центрального  компетентного
органа,  указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи,  собеседование
проводится   сотрудниками  дипломатического  представительства  или
консульского   учреждения   государства   запрашиваемой  Стороны  в
государстве запрашивающей Стороны.
     4. Центральный  компетентный  орган  запрашиваемой  Стороны  в
возможно   короткие   сроки,  но  не  позднее  7  календарных  дней
уведомляет  центральный  компетентный орган запрашивающей Стороны о
результатах  собеседования.  При этом указанный в пункте 2 статьи 2
настоящего  Исполнительного  протокола срок ответа на ходатайство о
реадмиссии,  составляющий 18 календарных дней, начинает исчисляться
с  даты  направления центральным компетентным органом запрашиваемой
Стороны   такого   уведомления  центральному  компетентному  органу
запрашивающей Стороны.
     5. В     случае    если    по    результатам    собеседования,
предусмотренного  пунктом 1  настоящей статьи, принадлежность лица,
подлежащего  реадмиссии,  к  гражданству  государства запрашиваемой
Стороны   не   нашла   подтверждения,   ходатайство   о  реадмиссии
возвращается   в   центральный   компетентный  орган  запрашивающей
Стороны без рассмотрения.

                             Статья 5
    Порядок направления ходатайства о транзите и ответа на него

     1. Ходатайство  о  транзите  направляется компетентным органом
запрашивающей    Стороны    центральному    компетентному    органу
запрашиваемой  Стороны  по почтовым каналам связи или с курьером не
позднее чем за 7 рабочих дней до планируемого транзита.
     2. Ответ  на ходатайство о транзите направляется в центральный
компетентный  орган  запрашивающей Стороны центральным компетентным
органом  запрашиваемой  Стороны  по  почтовым  каналам  связи и при
помощи  технических  средств  передачи  текста  не позднее чем за 2
календарных дня до планируемого транзита.

                             Статья 6
                  Процедура реадмиссии и транзита

     1. Для   осуществления   реадмиссии   или   транзита   Стороны
определяют   следующие   пункты   пропуска   через  государственную
границу:
     для  Российской  Стороны  -  все  международные  аэропорты  на
территории Российской Федерации;
     для Французской Стороны - аэропорт Руасси-Шарль де Голль.
     2. Об  изменении указанных в пункте 1 настоящей статьи пунктов
пропуска  через  государственную  границу  Стороны  незамедлительно
уведомляют друг друга по дипломатическим каналам.
     3. Дата,  время,  пункт пропуска через государственную границу
и   способ   реадмиссии,   а  также  условия  организации  транзита
определяются  по договоренности центральными компетентными органами
Сторон   в  каждом  конкретном  случае  с  использованием  почтовых
каналов  связи  или  в  случае необходимости по техническим каналам
связи.
     4. Компетентные    органы    Сторон    будут    стремиться   к
осуществлению транзита в срок, не превышающий одних суток.

                             Статья 7
      Сопровождение лица, подлежащего реадмиссии или транзиту

     1. В  случае  необходимости  передачи  лица  с  сопровождением
компетентный   орган   запрашивающей   Стороны  незамедлительно  по
получении  ответа на ходатайство о транзите или реадмиссии сообщает
компетентному   органу   запрашиваемой   Стороны   имена,  фамилии,
должности  и  звания  сопровождающих лиц, вид, номер, дату выдачи и
срок  окончания действия паспортов и содержание их командировочного
предписания.
     2. В  случае  изменения  сведений,  касающихся  сопровождающих
лиц,  указанных  в  пункте 1  настоящей  статьи, компетентный орган
запрашивающей    Стороны   незамедлительно   уведомляет   об   этом
компетентный  орган  запрашиваемой  Стороны  в письменной форме при
помощи технических средств передачи текста.
     3. Сопровождающие  лица,  находясь  на  территории государства
запрашиваемой    Стороны,    обязаны   соблюдать   законодательство
запрашиваемой Стороны.
     4. Сопровождение  осуществляется  лицами  в гражданской одежде
при   наличии   документов,   свидетельствующих   о   согласованной
договоренности в отношении реадмиссии или транзита.
     5. Сопровождающие  лица  не могут иметь при себе оружие и иные
предметы,   ограниченные   в   обороте  на  территории  государства
запрашиваемой Стороны.
     6. В    случае   если   транзит   необходимо   осуществить   с
сопровождением,  сопровождающие  лица  не  покидают транзитную зону
соответствующих аэропортов.
     7. Компетентные  органы  Сторон  взаимодействуют друг с другом
по    всем    вопросам,   связанным   с   обеспечением   пребывания
сопровождающих   лиц   на   территории   государства  запрашиваемой
Стороны.    Компетентные    органы    запрашиваемой   Стороны   при
необходимости оказывают возможное содействие сопровождающим лицам.

                             Статья 8
                              Расходы

     Расходы,  понесенные  запрашиваемой Стороной при осуществлении
реадмиссии  и  транзита,  которые  в  соответствии  со  статьей  16
Соглашения  отнесены  на  счет  запрашивающей  Стороны, возмещаются
компетентным   органом  запрашивающей  Стороны  в  евро  в  течение
30 дней  после  представления документов, подтверждающих понесенные
расходы.
     О   компетентных  органах  по  указанным  в  настоящей  статье
вопросам  Стороны  сообщают  друг  другу в порядке, предусмотренном
пунктом 4 статьи 1 настоящего Исполнительного протокола.

                             Статья 9
                               Язык

     1. В  целях  реализации  положений  настоящего Исполнительного
протокола   материалы,   предусмотренные   разделами   III   и   IV
Соглашения, оформляются:
     Российской  Стороной - на русском языке с приложением перевода
на французский язык;
     Французской  Стороной  -  на  французском  языке с приложением
перевода на русский язык.
     2. Консультации   между   компетентными   органами  Сторон  по
вопросам    реализации    настоящего    Исполнительного   протокола
осуществляются на русском или французском языках.

                             Статья 10
                        Внесение изменений

     В   настоящий   Исполнительный  протокол  могут  быть  внесены
изменения по договоренности между Сторонами.

                             Статья 11
             Вступление в силу и прекращение действия

     1. Стороны  письменно  уведомляют  друг друга о выполнении ими
внутригосударственных  процедур,  необходимых для вступления в силу
настоящего Исполнительного протокола.
     2. Настоящий  Исполнительный  протокол  вступает в силу с даты
уведомления  Совместного  комитета  по  реадмиссии  в  соответствии
с  пунктом 2   статьи 20   Соглашения  о  настоящем  Исполнительном
протоколе   и  выполнении  обеими  Сторонами  внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
     3. Действие  настоящего Исполнительного протокола прекращается
с  даты прекращения действия Соглашения.

     Совершено  в  г. ____________ "__"___________ 20__ г.  в  двух
экземплярах, каждый на  русском  и  французском  языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                        За Правительство
     Российской Федерации                    Французской Республики


                           ____________