Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29.03.2000 № 41-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                       О мерах, принимаемых
              Правительством Российской Федерации по
          реформированию жилищно-коммунального хозяйства

     Заслушав информацию   Правительства   Российской  Федерации  о
мерах,  принимаемых  им  по  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства,   Совет   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации отмечает,  что  реформа  жилищно-коммунального  хозяйства
является  одним  из  ключевых  звеньев  социальной  и экономической
политики государства.
     Однако финансово-экономическая  ситуация  в  стране  негативно
отражается     на     реализации      концепции      реформирования
жилищно-коммунального    хозяйства.    Объем   его   финансирования
составляет 50-70  процентов.  Значительный  удельный  вес  в  общей
дебиторской    задолженности    предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства занимают неплатежи организаций федерального подчинения  и
задолженность  по  финансированию  расходов  на содержание объектов
социальной сферы и жилищного фонда,  переданных в  ведение  органов
местного самоуправления.  На 1 декабря 1999 года эта сумма достигла
164,9 млрд. рублей.
     Ухудшается качество  оказываемых  жилищно-коммунальных  услуг.
При усредненном ежегодном  нормативе  4-5  процентов  удельный  вес
отремонтированного жилья составляет лишь 0,5 процента. Значительная
часть инженерных сетей находится в ветхом и аварийном  состоянии  и
нуждается  в  замене  или  срочной  реконструкции.  Не  принимаются
необходимые меры по предотвращению  необоснованного  роста  цен  на
энергоносители,   отпускаемые   организациям  жилищно-коммунального
хозяйства.
     Рост платы  за  жилье и коммунальные услуги опережает принятие
адекватных мер по социальной защите населения в виде предоставления
жилищных субсидий.
     Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  сведению  информацию  Правительства  Российской
Федерации    о    мерах,    принимаемых    им   по   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     предусмотреть  при  разработке  проекта   федерального  закона
"О федеральном бюджете на 2001  год"  выделение  целевых средств на
компенсацию  затрат  субъектов  Российской  Федерации  в  связи   с
передачей им ведомственного жилого фонда;
     рассмотреть вопрос    об    изменении    трансфертных    схем,
предусмотрев  учет затрат на капитальный ремонт,  благоустройство и
другие мероприятия;
     подготовить и  внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Российской
Федерации  "О  налоге   на   добавленную   стоимость",   касающийся
производственной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве;
     доработать основные  направления   государственной   стратегии
развития  жилищной  политики  в  2001-2005  годах и на долгосрочную
перспективу   с   учетом    мнения    межрегиональных    ассоциаций
экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
     усовершенствовать механизм  предоставления  жилищных  субсидий
гражданам,  имея в виду,  что они должны носить адресный характер и
предоставляться гражданам в зависимости от уровня их доходов.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                       Е.С.СТРОЕВ

     Москва
     29 марта 2000 года
     N 41-СФ