Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.04.2000 № 291-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О позиции Государственной Думы Федерального Собрания
    Российской Федерации по вопросам сокращения стратегических
          вооружений и мерах по координации деятельности
        органов государственной власти Российской Федерации
          в области сокращения стратегических вооружений

     Принимая решения  о ратификации документов в связи с Договором
между Союзом Советских Социалистических  Республик  и  Соединенными
Штатами  Америки  об  ограничении систем противоракетной обороны от
26 мая 1972 года (Договором по ПРО), а также о ратификации Договора
между  Российской  Федерацией  и  Соединенными  Штатами  Америки  о
дальнейшем сокращении и ограничении  стратегических  наступательных
вооружений  (Договора  СНВ-2),  Государственная  Дума  Федерального
Собрания  Российской   Федерации   подтверждает   свое   стремление
содействовать   укреплению  международной  безопасности,  создавать
благоприятные условия для продолжения процесса ядерного разоружения
и укрепления режима нераспространения оружия массового уничтожения.
     Государственная Дума  рассматривает  документы   в   связи   с
Договором  по ПРО и Договор СНВ-2 в тесной взаимосвязи и исходит из
того,  что обязательства по действующим международным  договорам  и
соглашениям    в    области    стратегических    оборонительных   и
наступательных   вооружений   будут   неукоснительно    соблюдаться
Соединенными Штатами Америки в полном объеме.
     Возможное решение Соединенных Штатов Америки  о  развертывании
национальной системы противоракетной обороны по сути будет означать
выход США из Договора по ПРО и подрыв  всей  системы  международных
договоренностей  в области ядерного разоружения и нераспространения
оружия массового уничтожения.
     Такое решение     означало    бы    одностороннее    нарушение
международно-правовых обязательств США  и  сделало  бы  неизбежными
ответные шаги со стороны России.  Помимо мер, прямо предусмотренных
федеральным законом о ратификации Договора  СНВ-2,  Государственная
Дума   будет   в   случае  принятия  такого  решения  рекомендовать
Президенту  Российской  Федерации  внести  коррективы   в   военную
доктрину  Российской  Федерации,  пересмотреть  программу  развития
стратегических  ядерных  сил  Российской  Федерации  независимо  от
качественных  параметров,  закрепленных  Договором  СНВ-2,  а также
вернуться к вопросам об отказе  от  ракет  средней  дальности  и  о
фланговых   ограничениях,   предусмотренных  Договором  об  обычных
вооруженных силах в Европе.  Очевидной также стала бы необходимость
активизации  сотрудничества  Российской  Федерации с государствами,
разделяющими  позицию  Российской  Федерации,  в  целях   выработки
совместных    мер    по    нейтрализации   негативных   последствий
неконструктивных действий Соединенных Штатов Америки.
     Государственная Дума  считает,  что  продолжение на взаимной с
США  договорной  основе   дальнейшего   сокращения   стратегических
наступательных  вооружений возможно только при сохранении и строгом
соблюдении Договора по  ПРО.  В  этой  связи  Государственная  Дума
обращается  к  Президенту  Соединенных  Штатов  Америки и Конгрессу
Соединенных Штатов Америки с призывом не инициировать  новую  гонку
вооружений,  отказаться  от  намерений создать национальную систему
противоракетной обороны США, сохранив тем самым Договор по ПРО.
     Государственная Дума  заявляет о своей поддержке предложения о
скорейшем начале переговоров Российской  Федерации  с  Соединенными
Штатами  Америки  по  Договору СНВ-3.  Целью нового договора должно
быть  укрепление  стратегической   стабильности   и   международной
безопасности, дальнейшее взаимное сокращение уровней стратегических
наступательных вооружений при сохранении Договора по ПРО. Работу по
подготовке  проекта  Договора  СНВ-3  необходимо  вести при строгом
соблюдении условий,  изложенных в федеральном законе о  ратификации
Договора   СНВ-2,   и   максимальном  учете  военно-политических  и
экономических интересов России.
     Государственная Дума  считает  важным  подключение  к процессу
ядерного разоружения на возможно более раннем этапе других  ядерных
государств - Франции,  Великобритании и Китая. Государственная Дума
убеждена   в   том,   что   проблемы,   связанные   с    опасностью
распространения  ракетного оружия,  могут быть решены политическими
средствами,  а также путем активизации совместных усилий государств
по созданию глобальной системы контроля за нераспространением ракет
и ракетных технологий.
     Государственная Дума  считает  принципиально  важным  активное
участие представителей федеральных органов законодательной власти в
мониторинге  хода реализации Договора СНВ-2 и в подготовке решений,
касающихся ядерной безопасности  России,  и  предлагает  Президенту
Российской   Федерации   и   Правительству   Российской   Федерации
предпринять конкретные шаги в этом направлении.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать  Президенту  Российской Федерации при решении
вопроса о вступлении в силу Договора СНВ-2 (обмене ратификационными
грамотами) учитывать планы и действия Соединенных Штатов Америки по
созданию  и  развертыванию  национальной  системы   противоракетной
обороны и возможность выхода США из Договора по ПРО.
     2. Создать   комиссию   Государственной   Думы   по   вопросам
выполнения  Договора  СНВ-2 и Договора по ПРО и заключения Договора
СНВ-3.
     3. Обратиться  к Президенту Российской Федерации со следующими
предложениями:
     включить представителей палат Федерального Собрания Российской
Федерации в состав межведомственной  комиссии  Совета  Безопасности
Российской  Федерации  по  оборонной  безопасности  для координации
деятельности органов государственной власти Российской Федерации  в
области обеспечения ядерной безопасности и подготовки международных
договоров по вопросам сокращения стратегических вооружений;
     поручить Правительству     Российской     Федерации    создать
специальную  межведомственную  комиссию  по  вопросам  контроля  за
выполнением  Договора  СНВ-2,  Договора  по  ПРО и по переговорам о
заключении Договора  СНВ-3  с  участием  представителей  профильных
комитетов палат Федерального Собрания Российской Федерации;
     включать представителей  Государственной   Думы   в   качестве
наблюдателей   в   состав   делегаций   Российской   Федерации   на
консультациях и переговорах по вопросам выполнения Договора СНВ-2 и
Договора по ПРО и заключения Договора СНВ-3.
     4. Поручить профильным комитетам Государственной Думы ежегодно
проводить    парламентские    слушания   для   обсуждения   доклада
Правительства  Российской  Федерации  о  состоянии   стратегических
ядерных сил Российской Федерации и ходе выполнения Договора СНВ-2 и
Договора по ПРО.
     5. Направить    настоящее   Постановление   для   официального
опубликования в "Парламентской газете" и "Российской газете".
     6. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     14 апреля 2000 года
     N 291-III ГД