Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2000 № 443

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 7 июня 2000 г. N 443
                             г. Москва


 О подписании Договора между Правительством Российской Федерации и
 Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области развития и
                      содействия конкуренции

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  представленный Министерством Российской Федерации по
антимонопольной    политике    и    поддержке   предпринимательства
согласованный  с Министерством иностранных дел Российской Федерации
и  Министерством юстиции Российской Федерации проект Договора между
Правительством  Российской  Федерации и Кабинетом Министров Украины
о  сотрудничестве  в  области  развития  и  содействия  конкуренции
(прилагается).
     Поручить  Министерству Российской Федерации по антимонопольной
политике   и   поддержке  предпринимательства  подписать  от  имени
Правительства  Российской  Федерации  указанный  Договор,  разрешив
вносить  в  прилагаемый  проект  изменения и дополнения, не имеющие
принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     Проект

                           Д О Г О В О Р
            между Правительством Российской Федерации и
           Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве
            в области развития и содействия конкуренции

     Правительство   Российской   Федерации   и  Кабинет  Министров
Украины, далее именуемые Сторонами,
     руководствуясь   Договором   между   Российской  Федерацией  и
Украиной  об  экономическом  сотрудничестве  на  1998-2007  годы от
27 февраля 1998 года,
     сознавая,   что   действия  хозяйствующих  субъектов  и  (или)
государственных  органов  на  товарных  рынках  одного  государства
могут  оказывать  негативное  влияние  на  конкуренцию  на товарных
рынках другого государства,
     считая   необходимым   сотрудничество   между   Сторонами   по
недопущению  и  пресечению действий хозяйствующих субъектов и (или)
государственных   органов,   оказывающих   негативное   влияние  на
конкуренцию   на  товарных  рынках  Российской  Федерации  и  (или)
Украины,
     желая  поощрять  процесс  межгосударственного сотрудничества с
целью  преодоления  ограничений  в  области  развития  и содействия
конкуренции,   затрагивающих   экономические   интересы  Российской
Федерации  и  (или)  Украины  и  отрицательно  влияющих на торговые
отношения между ними,
     считая,    что    сотрудничество    между   Сторонами   должно
осуществляться   на   добровольных   началах  и  принципе  уважения
суверенитета государств,
     учитывая  законные  интересы хозяйствующих субъектов по защите
коммерческой   и   иной   охраняемой  законодательством  Российской
Федерации и (или) Украины тайны,
     признавая  право  Сторон  на  принятие окончательных решений с
учетом национальных интересов в сфере конкуренции,
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1
                           Цели Договора

     Целью  настоящего  Договора  является  сотрудничество Сторон в
области развития и содействия конкуренции, направленное на:
     обеспечение    условий   для   эффективного   функционирования
товарных рынков Российской Федерации и (или) Украины;
     создание  механизма взаимодействия по недопущению и пресечению
действий,   оказывающих   негативное   влияние  на  конкуренцию  на
товарных рынках Российской Федерации и (или) Украины;
     решение   вопросов  гармонизации  законодательства  Российской
Федерации и (или) Украины в сфере конкуренции;
     совместное   рассмотрение   действий,  оказывающих  негативное
влияние  на  конкуренцию  на товарных рынках Российской Федерации и
(или) Украины.

                             Статья 2
                         Сфера применения

     1. Положения  настоящего Договора применяются при рассмотрении
действий  хозяйствующих  субъектов,  оказывающих негативное влияние
на  конкуренцию  на  товарных  рынках  Российской Федерации и (или)
Украины, в случаях если:
     в  этих  действиях  участвуют один или несколько хозяйствующих
субъектов,  осуществляющих свою предпринимательскую деятельность на
товарных рынках Российской Федерации и (или) Украины;
     эти   действия   совершаются   на   товарных   рынках   одного
государства  и могут оказывать негативное влияние на конкуренцию на
товарных рынках другого государства.
     2. Положения  настоящего Договора применяются при рассмотрении
действий  государственных  органов  одного государства, оказывающих
негативное  влияние  на  конкуренцию  на  товарных  рынках  другого
государства.
     3. При  оценке  действий,  оказывающих влияние на конкуренцию,
учитывается   их   воздействие  на  технический  или  экономический
прогресс,  насыщение  товарных  рынков,  улучшение  потребительских
свойств товаров, повышение их конкурентоспособности.

                             Статья 3
                            Определения

     1. Содержание   определений   для  целей  настоящего  Договора
устанавливается в процессе взаимных консультаций.
     2. Для    целей    настоящего    Договора   под   "действиями,
оказывающими негативное влияние на конкуренцию" понимаются:
     злоупотребление доминирующим положением;
     соглашения  хозяйствующих  субъектов  и  другие  согласованные
действия,   которые  приводят  или  могут  привести  к  ограничению
конкуренции;
     действия   (бездействие)   органов   государственной   власти,
которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции;
     недобросовестная конкуренция;
     экономическая     концентрация    (создание,    реорганизация,
ликвидация   хозяйствующих   субъектов,   получение   прямого   или
косвенного  контроля  над их деятельностью), оказывающая негативное
влияние  на  конкуренцию  на товарных рынках одного и (или) другого
государства.

                             Статья 4
                  Принципы и формы сотрудничества

     1. Сотрудничество    Сторон    осуществляется   на   следующих
принципах:
     принятие решений на основе национального законодательства;
     урегулирование разногласий путем согласительных процедур;
     своевременность при осуществлении сотрудничества;
     инициативный  обмен  информацией  с  учетом заинтересованности
Сторон.
     2. Сотрудничество   осуществляется   в   формах,   позволяющих
своевременно  и  в максимальной степени учитывать интересы Сторон в
сфере конкуренции, в том числе:
     направление уведомлений;
     запрос информации;
     консультации;
     обмен информацией;
     обмен опытом;
     проведение совместных исследований.


                             Статья 5
                            Уведомления

     1. Если  одна  из Сторон установит, что действия хозяйствующих
субъектов  или государственных органов на территории ее государства
могут  оказывать  негативное  влияние  на  конкуренцию  на товарных
рынках  другого  государства, то она направляет уведомление об этом
другой Стороне.
     2. Если  одна  из  Сторон устанавливает, что на конкуренцию на
товарных  рынках  ее государства могут оказывать негативное влияние
действия   хозяйствующих  субъектов  или  государственных  органов,
осуществляемые   на   территории   другого   государства,   то  она
направляет уведомление об этом другой Стороне.
     3. Уведомление   направляется   в  письменной  форме  в  срок,
позволяющий  учесть  позицию  другой  Стороны,  и  должно содержать
краткую  характеристику  существа дела, при необходимости ссылку на
национальные   правовые  нормы,  а  также  иные  сведения,  которые
уведомляющая Сторона сочтет возможным предоставить.
     4. Сторона,  получившая уведомление, рассматривает возможность
применения  соответствующих  мер согласно требованиям национального
законодательства и о результатах сообщает другой Стороне.

                             Статья 6
                         Запрос информации

     1. При  рассмотрении  действий, оказывающих негативное влияние
на  конкуренцию,  одна  Сторона  вправе  направить  другой  Стороне
запрос     о     предоставлении     информации,    относящейся    к
предпринимательской  деятельности  хозяйствующих  субъектов. Другая
Сторона  вправе отказать в предоставлении запрашиваемой информации,
если  такая  информация  уже  была  предоставлена  или  может  быть
предоставлена   самим  хозяйствующим  субъектом  в  соответствии  с
национальным законодательством либо является конфиденциальной.
     2. В  своем  запросе  Сторона  должна  определить  его цель, а
также   изложить  основные  обстоятельства  дела  с  использованием
возможно более точных терминов.
     3. Запрашиваемая    информация    предоставляется   в   сроки,
согласованные  между  Сторонами,  но  не  позднее  3 месяцев со дня
получения запроса.

                             Статья 7
                           Консультации

     1. Стороны  с  целью  принятия  согласованных решений проводят
консультации   по   вопросам,   относящимся   к   сфере  применения
настоящего Договора.
     2. Запрос   о   проведении   консультации   должен   содержать
обоснование   ее   необходимости   и  предложения  об  условиях  ее
проведения.
     3. Стороны  осуществляют  консультации  в  срок  не  позднее 3
месяцев  с  момента  получения  запроса  или в отдельно оговоренные
сроки.

                             Статья 8
                         Обмен информацией

     1. Стороны   оказывают   друг  другу  содействие  в  получении
необходимой   информации,   представляющей   обоюдный  интерес  или
интерес для любой из Сторон, которая:
     могла  бы  способствовать  повышению  эффективности применения
законодательства  Российской  Федерации  и  (или) Украины в области
развития и содействия конкуренции;
     содержала     бы    сведения,    связанные    с    применением
законодательства  Российской  Федерации  и  (или) Украины в области
развития и содействия конкуренции.
     2. Стороны  могут  предоставлять  в  распоряжение  друг  друга
любую  информацию  относительно  действий,  оказывающих  негативное
влияние  на  конкуренцию,  если  она  может  служить основанием для
принятия мер воздействия.

                             Статья 9
                        Формы обмена опытом

     Для   эффективного   применения  настоящего  Договора  Стороны
осуществляют обмен опытом в следующих формах:
     обмен  правовыми,  методическими,  научными  и информационными
материалами;
     организация  подготовки  и  переподготовки  кадров посредством
проведения    стажировок,    учебных   семинаров,   симпозиумов   и
конференций.

                             Статья 10
                Проведение совместных исследований

     Заинтересованная  Сторона  вправе  обратиться с предложением о
проведении   совместного   исследования   в   определенной  отрасли
экономики  при  наличии  признаков действий, оказывающих негативное
влияние на конкуренцию.
     О результатах  проведения  исследования  Стороны  обмениваются
соответствующей информацией.

                             Статья 11
                         Защита информации

     Информация,  полученная  в  результате  реализации  настоящего
Договора,  не подлежит разглашению, если Стороны не договорились об
ином.
     При  осуществлении сотрудничества в рамках настоящего Договора
Стороны  учитывают интересы своих государств по защите коммерческой
и  иной  охраняемой  законодательством Российской Федерации и (или)
Украины тайны.

                             Статья 12
                        Компетентные органы

     1. Компетентными  органами  по  реализации настоящего Договора
являются:
     с  Российской  Стороны  - Министерство Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
     с Украинской Стороны - Антимонопольный комитет Украины.
     2. При  необходимости  Стороны  примут соответствующие меры по
обеспечению  координации  действий  между  компетентными органами и
другими  государственными  органами,  которые могут быть привлечены
для реализации целей настоящего Договора.

                             Статья 13
                       Урегулирование споров

     Споры   относительно   толкования   и   применения   положений
настоящего  Договора  подлежат  урегулированию путем консультаций и
переговоров.

                             Статья 14
                     Заключительные положения

     1. Настоящий   Договор   вступает  в  силу  с  даты  получения
последнего  письменного  уведомления  о  выполнении  Сторонами всех
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.
     2. В   настоящий   Договор   могут   вноситься   изменения   и
дополнения,  оформляемые межправительственными протоколами, которые
являются  неотъемлемой частью настоящего Договора и вступают в силу
в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
     3. Настоящий  Договор  заключается  сроком  на  5 лет  и будет
автоматически  продлеваться  на последующие 5-летние периоды до тех
пор,  пока  одна  из  Сторон  не уведомит в письменной форме другую
Сторону  не  менее  чем  за 60 дней до окончания очередного срока о
своем намерении прекратить его действие.
     4. Реализация  положений  настоящего  Договора  не затрагивает
прав  и  обязательств,  которые  вытекают  из  других международных
договоров Сторон.

     Совершено в городе       " "       2000 г. в двух экземплярах,
каждый на  русском  и  украинском  языках,  причем оба текста имеют
одинаковую силу.


     За Правительство                          За Кабинет Министров
     Российской Федерации                                   Украины