Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19.07.2000 № 594-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     О парламентском запросе Государственной Думы Федерального
  Собрания Российской Федерации Генеральному прокурору Российской
    Федерации В.В.Устинову "Об уголовном преследовании депутата
          Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина"

     В соответствии со статьей 13 Федерального  закона  "О  статусе
члена  Совета  Федерации  и  статусе  депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской  Федерации"  Государственная  Дума
Федерального      Собрания         Российской             Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять    парламентский    запрос   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации  Генеральному  прокурору
Российской   Федерации  В.В.Устинову  "Об  уголовном  преследовании
депутата Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина".
     2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Генеральному прокурору Российской Федерации В.В.Устинову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос для официального опубликования в  "Парламентской  газете"  и
"Российской газете".
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     19 июля 2000 года
     N 594-III ГД
     _________________



                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     Генеральному прокурору
     Российской Федерации
     В.В.УСТИНОВУ


                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

                Об уголовном преследовании депутата
          Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина

                  Уважаемый Владимир Васильевич!

     В марте 2000 года  прокуратура  города  Красноярска  возбудила
уголовное  дело  по обвинению депутата Государственной Думы второго
созыва Гитина  Виктора  Владимировича  в  совершении  преступления,
предусмотренного  пунктом "г" части 4 статьи 290 Уголовного кодекса
Российской Федерации.
     На основании этого 24 марта 2000 года В.В.Гитин был задержан в
городе  Москве,  принудительно  этапирован  в  город  Красноярск  и
помещен  в изолятор временного содержания Управления внутренних дел
города Красноярска.
     В настоящее   время  в  связи  с  тяжелой  болезнью  В.В.Гитин
освобожден из-под стражи под подписку о невыезде.
     В   постановлении   о  привлечении  в  качестве обвиняемого от
31 марта 2000 года  В.В.Гитин  обвиняется  в том,  что  он,  будучи
депутатом  Государственной  Думы,  получил  взятку за использование
своих депутатских полномочий при способствовании действиям в пользу
взяткодателя.
     На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального
Собрания  Российской  Федерации  просит Вас в десятидневный срок со
дня получения настоящего парламентского запроса:
     объяснить, на  каком  основании прокуратура города Красноярска
пошла    на нарушение норм части 6 статьи 19 Федерального закона от
8 мая 1994 года  N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации", возбудив уголовное дело против депутата Государственной
Думы второго созыва В.В.Гитина за действия, соответствующие статусу
депутата  Государственной  Думы,  без  предварительного лишения его
неприкосновенности в порядке,  установленном статьей 20  указанного
Федерального закона;
     принять меры    по    исполнению    в    отношении    депутата
Государственной  Думы второго созыва В.В.Гитина Федерального закона
"О   статусе   члена   Совета   Федерации   и   статусе    депутата
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и
наказанию лиц, виновных в нарушении указанного Федерального закона;
     рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о получении
согласия  Государственной  Думы   на   лишение   неприкосновенности
депутата Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина.

     Приложение: Заключение Комитета   Государственной   Думы    по
                 законодательству.


                           ____________



                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Комитета Государственной Думы по законодательству
        к вопросу о трактовке статьи 19 Федерального закона
       "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
       Государственной Думы Федерального Собрания Российской
         Федерации" и статей Уголовного кодекса Российской
          Федерации по поводу действия депутатов в период
                  исполнения ими своих полномочий

     Комитет Государственной  Думы  по  законодательству рассмотрел
положения статьи 19 Федерального закона  "О  статусе  члена  Совета
Федерации  и  статусе  депутата  Государственной  Думы Федерального
Собрания Российской  Федерации"  в  части  возможности  привлечения
бывших депутатов Государственной Думы к уголовной ответственности и
полагает необходимым отметить следующее.
     Частью 6  статьи  19   Федерального  Закона от 8 мая 1994 года
N 3-ФЗ "О  статусе  члена  Совета  Федерации  и   статусе  депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в
ред.  ФЗ  от  05.07.99  N  133-ФЗ)  (далее  -  Федеральный   закон)
установлено,   что  депутат  Государственной  Думы  не  может  быть
привлечен к уголовной ответственности за  высказывание  мнения  или
выражение   позиции   при   голосовании   в   Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и  другие  действия,
соответствующие статусу депутата Государственной Думы,  в том числе
по истечении срока его полномочий. Если в связи с такими действиями
депутат   Государственной   Думы  допустил  публичное  оскорбление,
клевету   или   иные   нарушения,   ответственность   за    которые
предусмотрена  федеральным  законом,  возбуждение  уголовного дела,
производство дознания,  предварительного  следствия  осуществляется
только    в    случае   лишения   депутата   Государственной   Думы
неприкосновенности.
     Таким образом,  в  отношении  бывших депутатов Государственной
Думы установленная Федеральным законом неприкосновенность (в смысле
недопустимости   в   отношении   их  возбуждения  уголовного  дела,
производства дознания,  предварительного следствия без дачи  на  то
согласия   Государственной   Думы)   действует   только   в   части
правонарушении,  допущенных  ими  в  период  исполнения  полномочий
депутата  Государственной  Думы,  причем только тех правонарушений,
которые так или иначе были  связаны  с  действиями  (полномочиями),
соответствующими статусу депутата Государственной Думы.
     Виды и  формы  действий,  соответствующих   статусу   депутата
Государственной Думы,  установлены статьями 7,  8, 11, 12, 14, 16 и
17 Федерального закона. При этом Федеральный закон не устанавливает
исчерпывающего   перечня   видов   и   форм  деятельности  депутата
Государственной Думы,  соответствующих его  статусу.  В  частности,
часть   3   статьи   7   Федерального   закона  устанавливает,  что
"деятельность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
может   осуществляться   также   в   иных  формах,  предусмотренных
Конституцией Российской Федерации,  настоящим Федеральным законом и
регламентами палат Федерального Собрания".
     Таким образом,    для     привлечения     бывшего     депутата
Государственной  Думы  к уголовной ответственности за вышеуказанные
действия  требуется  согласие  Государственной  Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации.
     Выполнение указанного  условия  особенно  необходимо   в   тех
случаях,  когда  в  отношении бывшего депутата Государственной Думы
выдвигается  обвинение  в  совершении  преступления,  связанного  с
использованием его депутатских полномочий.
     Порядок лишения  неприкосновенности  депутата  Государственной
Думы установлен статьей 20 Федерального закона.


                           ____________