Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2000 № 558

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 25 июля 2000 г. N 558
                             г. Москва


         О подписании Меморандума о взаимопонимании между
        Правительством Российской Федерации и Организацией
          Объединенных Наций по гуманитарной деятельности
                        на Северном Кавказе

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить    представленный   Министерством   иностранных   дел
Российской   Федерации  согласованный  с  Министерством  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации     последствий    стихийных    бедствий    и    другими
заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной  власти
проект   Меморандума   о   взаимопонимании   между   Правительством
Российской   Федерации   и   Организацией   Объединенных  Наций  по
гуманитарной деятельности на Северном Кавказе (прилагается).
     Поручить  Министерству  иностранных  дел  Российской Федерации
подписать  от  имени  Правительства  Российской Федерации указанный
Меморандум,  разрешив  вносить  в  прилагаемый  проект  изменения и
дополнения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     Проект


                        М Е М О Р А Н Д У М
         о взаимопонимании между Правительством Российской
          Федерации и Организацией Объединенных Наций по
           гуманитарной деятельности на Северном Кавказе

     Принимая  во  внимание Меморандум о консультациях, подписанный
Правительством  Российской  Федерации  и  Организацией Объединенных
Наций  20  октября  1999 г.,  определивший основу для осуществления
гуманитарных   программ   на   Северном  Кавказе,  а  также  оценку
гуманитарной  ситуации, проведенную Организацией Объединенных Наций
3-8 ноября 1999 г.,
     подчеркивая  важность  Совместного срочного призыва учреждений
системы   Организации  Объединенных  Наций  по  Северному  Кавказу,
выпущенного  23  ноября  1999 г.  с  целью  расширения гуманитарной
помощи,  предоставляемой Организацией Объединенных Наций Республике
Дагестан  Российской  Федерации  и  Республике Ингушетия Российской
Федерации,    для    оказания    поддержки    работы,    проводимой
Правительством Российской Федерации,
     принимая  во  внимание  результаты  миссии  учреждений системы
Организации   Объединенных   Наций,   посетившей   Северный  Кавказ
31 января - 6  февраля  2000 г.,  включая    однодневное  посещение
Чеченской Республики Российской Федерации с целью оценки ситуации,
     отмечая   важность   международной   гуманитарной  помощи  для
поддержки    пострадавшего   населения   в   Чеченской   Республике
Российской  Федерации,  Республике  Дагестан Российской Федерации и
Республике Ингушетия Российской Федерации,
     Правительство  Российской Федерации и Организация Объединенных
Наций пришли к взаимопониманию о нижеследующем:

                    Пункт 1. Основные положения

     Принимая  во  внимание  число  перемещенных  лиц  на  Северном
Кавказе  и  дополнительные  нагрузки, которые испытываются при этом
федеральными   органами   исполнительной  власти,  органами  власти
субъектов  Российской Федерации и местным населением, Правительство
Российской  Федерации  и  Организация  Объединенных  Наций намерены
продолжать    сотрудничество   в   оказании   гуманитарной   помощи
гражданскому  населению,  пострадавшему  в  результате  ситуации  в
Чеченской  Республике  Российской Федерации, а также возвращающимся
на ее территорию перемещенным лицам.
     Гуманитарная  помощь со стороны Организации Объединенных Наций
основывается  на стандартных гуманитарных принципах, в частности на
принципах    гуманности,    беспристрастности    и   нейтральности,
содержащихся  в  Женевских  конвенциях  от  12  августа  1949 г.  и
Дополнительных  протоколах  от  8 июня 1977 г., а также в резолюции
Генеральной Ассамблеи N 46/182 от 19 декабря 1991 г.

             Пункт 2. Организация совместных действий

     Организация  Объединенных  Наций,  ее учреждения и их партнеры
будут   продолжать   работать   с   различными   министерствами   и
учреждениями   Российской   Федерации,   особенно  с  Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий  (МЧС
России),   Министерством   по   делам   федерации,  национальной  и
миграционной    политики    Российской    Федерации    и    другими
заинтересованными  министерствами,  а также органами исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации и представителями местного
населения.

                       Пункт 3. Координация

     Правительство   Российской  Федерации  (через  МЧС  России)  и
Организация  Объединенных  Наций  намерены продолжать содействовать
координации  работы  по  оказанию  гуманитарной  помощи на Северном
Кавказе, включая Чеченскую Республику Российской Федерации.

                   Пункт 4. Оценка потребностей

     Организация  Объединенных  Наций,  ее учреждения и их партнеры
будут  проводить  необходимую  оценку потребностей, где и когда это
потребуется,  а  в  Чеченской Республике Российской Федерации - как
только  будут  согласованы меры по обеспечению безопасности. Оценка
потребностей,  осуществляемая  компетентным персоналом и основанная
на  стандартных  критериях,  используемых Организацией Объединенных
Наций,  ее  учреждениями  и  их партнерами, будет составлять основу
гуманитарных программ.

           Пункт 5. Осуществление и мониторинг программы

     Правительство   Российской  Федерации  намерено  содействовать
доступу   Организации   Объединенных  Наций,  ее  учреждений  и  их
партнеров в пострадавшие районы.
     Правительство    Российской   Федерации   намерено   оказывать
поддержку  Организации  Объединенных  Наций,  ее  учреждениям  и их
партнерам   в   обеспечении  доставки  гуманитарной  помощи  только
получателям,   которым  она  адресована.  Правительство  Российской
Федерации  намерено  содействовать  Организации Объединенных Наций,
ее  учреждениям и их партнерам в осуществлении регулярных посещений
пострадавших   районов   Северного   Кавказа,   включая   Чеченскую
Республику   Российской   Федерации,  для  проведения  мониторинга,
контроля   за   выполнением   программы  и  при  необходимости  для
соответствующей корректировки гуманитарных акций.

                Пункт 6. Транспортировка и хранение

     Правительство   Российской   Федерации   (через   МЧС  России)
намерено  оказывать  поддержку  Организации  Объединенных Наций, ее
учреждениям   и   их   партнерам   в   хранении  и  транспортировке
гуманитарных   грузов   в   пострадавшие  районы,  в  частности,  в
Чеченскую  Республику  Российской Федерации. Отдельные соглашения о
доставке  гуманитарной  помощи  будут  при  необходимости заключены
между   МЧС   России   и   Организацией   Объединенных   Наций,  ее
учреждениями и их партнерами.

                       Пункт 7. Безопасность

     Правительство  Российской  Федерации будет продолжать работать
с    целью   обеспечения   безопасности   сотрудников   Организации
Объединенных  Наций, ее учреждений и их партнеров в соответствии со
стандартами,    установленными    Координатором    по   обеспечению
безопасности   сотрудников   Организации   Объединенных   Наций,  в
сотрудничестве  с  Уполномоченным  Организации Объединенных Наций в
Российской  Федерации  по  вопросам  безопасности.  Конкретные меры
безопасности   могут   быть   согласованы   между  соответствующими
российскими   уполномоченными   органами  власти  и  Уполномоченным
Организации  Объединенных  Наций в Российской Федерации по вопросам
безопасности.

                           Пункт 8. Визы

     Правительство   Российской   Федерации   будет   выдавать   по
возможности   в   кратчайшие  сроки  визы  сотрудникам  Организации
Объединенных  Наций,  ее  учреждений  и их партнеров, участвующим в
гуманитарной деятельности на Северном Кавказе.

                         Пункт 9. Таможня

     Правительство   Российской  Федерации  предпримет  необходимые
меры   для   ускорения   и   облегчения  таможенного  оформления  в
приоритетном  порядке  гуманитарных  грузов,  ввозимых в Российскую
Федерацию  Организацией  Объединенных  Наций,  ее учреждениями и их
партнерами.

                     Пункт 10. Средства связи

     Правительство  Российской  Федерации будет поддерживать усилия
Организации  Объединенных  Наций,  ее  учреждений и их партнеров по
таможенному  оформлению  и  регистрации средств связи, используемых
их   персоналом,   включая   высокочастотные  средства  радиосвязи,
спутниковые  и  мобильные  телефоны,  необходимые для осуществления
гуманитарной деятельности на Северном Кавказе.

                Пункт 11. Заключительные положения

     Правительство  Российской Федерации и Организация Объединенных
Наций  могут  провести  переговоры  с  целью  заключения Соглашения
между    Правительством   Российской   Федерации   и   Организацией
Объединенных   Наций   о   гуманитарной  деятельности  на  Северном
Кавказе.

     Настоящий   Меморандум   подписан  в  г. Москве  "__" ________
2000 г. в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках.


     За Правительство                                За Организацию
     Российской Федерации                        Объединенных Наций