Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12.03.2010 № 3332-5 ГД

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
   Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
    Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации в
2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и
   регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
                 продовольствия на 2008-2012 годы"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   "К  Председателю  Правительства
Российской Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации
в  2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия на 2008-2012 годы".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное  Обращение  в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     12 марта 2010 года
     N 3332-5 ГД
     __________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


              К Председателю Правительства Российской
     Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации
     в 2010 году Государственной программы развития сельского
       хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
        продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы

                 Уважаемый Владимир Владимирович!

     Реализация Государственной   программы   развития    сельского
хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия    на    2008-2012  годы  (далее  также  -
Программа),  утвержденной  постановлением  Правительства Российской
Федерации от 14 июля 2007 года N 446,  обеспечила  стабильный  рост
производства     в     Российской    Федерации    основных    видов
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия,  а  также
привела    к    сокращению    импорта    в   Российскую   Федерацию
сельскохозяйственной продукции менее качественной,  чем российская.
Надежность     государственной     аграрной    политики    проверил
финансово-экономический      кризис,       объем       производства
сельскохозяйственной продукции в 2009 году вырос на 1,2 процента по
сравнению с 2008 годом.
     Однако, несмотря на то что  комплекс  принятых  Правительством
Российской  Федерации  в  2008-2009    годах  мер  по    реализации
Программы  обеспечил  замедление  роста  цен  на   горюче-смазочные
материалы   и  минеральные  удобрения,  они  продолжают  оставаться
высокими и  темпы  их  роста  значительно  опережают  рост  цен  на
сельскохозяйственную продукцию.
     В   Федеральном  законе   от  2  декабря  2009  года  N 308-ФЗ
"О  федеральном бюджете  на 2010 год и  на плановый  период 2011  и
2012   годов"   не   предусмотрено  выделение  сельскохозяйственным
товаропроизводителям средств на возмещение понесенных ими убытков в
связи  с воздействием засухи в 2009 году и на компенсацию расходов,
которые были вызваны  ростом  цен  на  горюче-смазочные  материалы,
используемые для проведения сезонных сельскохозяйственных работ,  а
предусмотренные  в  федеральном  бюджете  средства  на   реализацию
Программы по своему объему значительно меньше тех средств,  которые
определены в Программе.
     Сложившаяся ситуация значительно усугубляется тем,  что не все
сельскохозяйственные  товаропроизводители   своевременно   получают
средства федерального бюджета,  предусмотренные на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских
кредитных организациях.
     В Государственную  Думу   Федерального   Собрания   Российской
Федерации  поступают  многочисленные  обращения  от законодательных
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации,  в которых поднимается вопрос о необходимости
выделения сельскохозяйственным товаропроизводителям  дополнительных
средств  из  федерального  бюджета  на реализацию Программы,  в том
числе на развитие животноводства и растениеводства.
     В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2010 год  и  на
плановый  период 2011 и 2012 годов" не предусмотрено финансирование
таких важных мероприятий,  как завоз семян в районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местности,  производство льноволокна, развитие
молочного  животноводства,  овцеводства,  а  также  мероприятия  по
поддержке   закладки   и   ухода   за   многолетними   насаждениями
сельскохозяйственными  товаропроизводителями,  реализация  которого
имеет  существенное  значение для социально-экономического развития
субъектов  Российской  Федерации,   расположенных   на   территории
Северного  Кавказа,  поскольку  с  этим связано повышение занятости
населения. При этом средства на осуществление указанных мероприятий
в 2010 году утверждены в Программе в размере более 2,6 млрд. рублей
и соответствующее их финансирование осуществлялось в  2008  и  2009
годах.
     Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утвержденной указом Президента Российской Федерации  от  31  января
2010  года  N  120,  определены  главные  задачи в области развития
сельского хозяйства.  В соответствии с указанной  Доктриной  должно
быть  достигнуто  устойчивое  развитие  отечественного производства
продовольствия,  прежде всего мяса и молока,  и сырья,  достаточное
для  обеспечения  продовольственной  независимости  государства.  С
учетом основных направлений государственной экономической  политики
в   сфере  обеспечения  продовольственной  безопасности  Российской
Федерации, определенных в этой Доктрине, необходимо соответствующим
образом  скорректировать  меры,  предусмотренные  в Программе,  для
этого потребуется выделение дополнительных средств из  федерального
бюджета.
     В связи с вышеизложенным  Государственная  Дума  обращается  к
Вам,  уважаемый Владимир Владимирович,  с просьбой при рассмотрении
Правительством Российской Федерации проекта федерального  закона  о
внесении  изменений  в  Федеральный закон "О федеральном бюджете на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012  годов"  предусмотреть  в
нем дополнительные меры, направленные на реализацию Государственной
программы  развития  сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной    продукции,  сырья  и    продовольствия   на
2008-2012 годы:
     1) обеспечить  финансирование  за  счет  средств  федерального
бюджета в 2010 году таких  предусмотренных  в  Программе  мер,  как
завоз   семян  в  районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним
местности,   производство   льноволокна,   развитие    овцеводства,
поддержка   закладки   и   ухода   за   многолетними   насаждениями
сельскохозяйственными товаропроизводителями,  в объеме не менее 2,6
млрд. рублей;
     2) увеличить до 4 млрд.  рублей объем средств, предусмотренных
в    федеральном   бюджете   на   возмещение   сельскохозяйственным
товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по  кредитам,
полученным  ими  в  российских  кредитных  организациях на развитие
мясного и молочного животноводства;
     3) предусмотреть  в федеральном бюджете средства на возмещение
сельскохозяйственным товаропроизводителям части  затрат  на  уплату
процентов  по  кредитам,  полученным  ими  в  российских  кредитных
организациях на приобретение сельскохозяйственной  техники  (в  том
числе машин и оборудования, произведенных в Республике Беларусь), в
объеме не менее 9 млрд.  рублей,  а также  средства  на  возмещение
убытков   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   в  связи  с
воздействием засухи в 2009 году в объеме 11,2 млрд. рублей;
     4) увеличить  финансирование  реализации  федеральной  целевой
программы "Социальное развитие села  до  2012  года",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002
года  N  858,  и  федеральной  целевой  программы   "Сохранение   и
восстановление   плодородия   почв   земель   сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния  России  на
2006-2010  годы    и  на  период  до  2012  года",     утвержденной
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  20  февраля
2006 года N 99.
     По мнению депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской   Федерации,   принятие   указанных  мер  по  реализации
Программы будет способствовать созданию необходимых условий для  ее
выполнения российскими сельскохозяйственными товаропроизводителями,
а соответственно  и  для  поступления  на  продовольственный  рынок
большего  количества  отечественных  продовольственных  товаров,  а
также    для    реализации    задач,     определенных     Доктриной
продовольственной безопасности Российской Федерации.


     Москва
     12 марта 2010 года