Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2000 № 278-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


              О мерах по улучшению социальной защиты
                военнослужащих, граждан, уволенных
                с военной службы, и членов их семей

     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
неоднократно рассматривал вопросы социальной защиты военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В обращении
Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской Федерации  от
29 марта  2000  года  N 50-СФ "К Правительству Российской Федерации
по вопросу      о      социальной      реабилитации      участников
контртеррористической    операции    на    Северном    Кавказе"   и
постановлениях Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  от  7  июня  2000  года  N 156-СФ "О социальной защите и
социальной  реабилитации   военнослужащих   и   других   участников
контртеррористической операции на Северном Кавказе", от 7 июня 2000
года N 157-СФ "Об обеспечении жильем граждан,  уволенных с  военной
службы,   в   том   числе  подлежащих  переселению  из  закрытых  и
обособленных военных городков,  и членов их семей"  содержался  ряд
комплексных  мер по решению указанных проблем.  Однако обстановка с
социальной  защитой  перечисленных  категорий  граждан   продолжает
ухудшаться.
     Доходы семей военнослужащих значительно ниже, чем в среднем по
стране,  и  не обеспечивают нормального уровня жизни этой категории
российских  граждан.   Денежное   довольствие   военнослужащих   не
индексировалось с июля 1999 года.
     Жилищная проблема остается одной из  самых  острых  социальных
проблем   для   военнослужащих.  Неудовлетворительное  выполнение в
1993-1997   годах   государственных   программ  обеспечения  жильем
военнослужащих  привело  к  росту числа военнослужащих,  не имеющих
жилья.  Отсутствие перспектив в решении жилищной проблемы негативно
сказывается  на  комплектовании войск и ходе реформирования военной
организации  государства,  вызывает  большой  отток   перспективных
специалистов.  Ежегодно  из  Вооруженных  Сил  Российской Федерации
увольняется 35-40 тысяч военнослужащих.
     Все более   критической   становится   ситуация,  связанная  с
обеспечением    военно-медицинских    учреждений     лекарственными
средствами   и   медицинским  имуществом.  Запасы  жизненно  важных
медикаментов  и   изделий   медицинского   назначения   практически
исчерпаны.
     Нарастает неудовлетворенность     военнослужащих,     граждан,
уволенных  с  военной  службы,  и  членов их семей состоянием своей
социально-правовой защищенности.
     Все это   усиливает   социальную   напряженность   в  воинских
коллективах, ведет к росту экономических преступлений, отрицательно
сказывается на выполнении задач по поддержанию обороноспособности и
безопасности страны.
     Вопросами социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы,  и членов их семей во  всех  федеральных  органах
исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, занимаются
разные структурные подразделения,  не имеющие властных  полномочий.
Это  затрудняет  возможность  своевременного  принятия  необходимых
решений,  ведет  к  нескоординированности  действий  и   распылению
финансовых средств.
     Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Просить Президента Российской Федерации:
     привести  поэтапно  (в  2001-2002 годах) денежное  довольствие
военнослужащих в соответствие с  денежным  содержанием  федеральных
государственных служащих;
     рассмотреть возможность   приведения   денежного   довольствия
военнослужащих  во  всех федеральных органах исполнительной власти,
где предусмотрена военная служба, к единым нормам;
     распространить действие         президентской        программы
"Государственные  жилищные   сертификаты"   на   военнослужащих   и
сотрудников  органов  внутренних дел,  получивших тяжелые ранения в
ходе боевых действий при проведении контртеррористических  операций
на  территории  Северо-Кавказского  региона и при выполнении боевых
заданий по  поддержанию  правопорядка,  а  также  на  членов  семей
погибших;
     взять под  контроль  финансирование  президентской   программы
"Государственные жилищные сертификаты", устранить противоречия ряда
ее положений нормам Федерального закона "О статусе военнослужащих";
     поручить Совету  Безопасности Российской Федерации рассмотреть
возможность создания  единой  системы  медицинского  обеспечения  в
рамках всей военной организации государства.
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     ввести в   состав   Межведомственной  комиссии  по  разработке
программы реформирования системы социальных льгот представителей от
федеральных   органов   исполнительной  власти,  где  предусмотрена
военная служба;
     рассматривать вопросы   отмены  льгот  только  после  принятия
соответствующих решений компенсационного характера;
     предусмотреть в  2001  году  увеличение  объема  инвестиций на
жилищное строительство  и  первоочередное  приобретение  жилья  для
семей   погибших  военнослужащих  за  счет  дополнительных  доходов
федерального бюджета;
     предусмотреть  при   разработке   проекта  федерального закона
"О федеральном  бюджете  на  2002  год" увеличение ассигнований  на
жилищное   строительство  с  учетом  накопившейся  задолженности  и
предстоящего сокращения военнослужащих;
     незамедлительно принять   решение   о  разовом  финансировании
закупок  лекарственных  средств  и   медицинского   имущества   для
восстановления  запасов  и обеспечения реальной текущей потребности
военно-медицинских  учреждений  за  счет   дополнительных   доходов
федерального бюджета;
     принять федеральную      целевую      программу       развития
материально-технической   базы   военно-медицинских   учреждений на
2000-2001  годы  и  на   период  до  2010   года  и  обеспечить  ее
гарантированное финансирование;
     решить вопрос  обеспечения  страховыми  медицинскими  полисами
членов семей военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской  Федерации,  находящихся  в  государствах  -  участниках
Содружества Независимых Государств;
     создать государственную    систему     медико-социальной     и
медико-психологической  реабилитации  участников  боевых действий и
жертв чрезвычайных ситуаций;
     ускорить разработку  федеральной  целевой программы социальной
адаптации  военнослужащих,  подлежащих  увольнению   со   службы  в
2002-2004  годах,  в   целях    комплексного   решения    вопросов,
связанных с организацией их переподготовки и трудоустройства;
     обязать органы  государственной  службы  занятости населения в
первоочередном   порядке   предоставлять   уволенным   со    службы
военнослужащим  работу  в  государственных организациях с учетом их
специальности  в  соответствии  с  требованиями Федерального закона
"О статусе военнослужащих".


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                       Е.С.СТРОЕВ

     Москва
     25 октября 2000 года
     N 278-СФ