Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2000 № 270-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О критической ситуации с завозом продукции (товаров)
           в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
          местности с ограниченными сроками завоза грузов
                            в 2000 году

     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
отмечает,  что  в ряде районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей  с  ограниченными  сроками   завоза   грузов   сложилось
критическое  положение с завозом топливно-энергетических ресурсов и
продовольствия,  вызванное  недостатком  средств,   выделяемых   из
федерального   бюджета   на  государственную  финансовую  поддержку
досрочного завоза грузов в указанные районы и местности.
     Объем    средств,    предусмотренных   Федеральным     законом
"О федеральном бюджете на 2000 год" на  государственную  финансовую
поддержку  закупки  и  доставки  нефти,  нефтепродуктов,  топлива и
продовольственных товаров, остался на уровне 1996 года, несмотря на
то, что цены за этот период на мазут выросли в 4 раза, на дизельное
топливо и уголь - в 2,5 раза.
     Кроме того,  значительная  часть  выделенных  из  федерального
бюджета  средств  была  использована  на  завершение  отопительного
сезона в первом полугодии 2000 года. В результате во многих районах
с ограниченными сроками завоза грузов,  особенно в северо-восточной
части  Российской  Федерации,  сложилась  крайне тяжелая ситуация с
обеспечением топливом теплоэнергетических объектов в  осенне-зимний
период 2000/01 года. Так, на начало октября 2000 года в Магаданской
области запасы  угля  составили  только  30  процентов  от  годовой
потребности,  нефтепродуктов - 2,4 процента. Для обеспечения завоза
топливно-энергетических ресурсов в  необходимых  объемах  с  учетом
оплаты  работы  ледоколов  в  зимнюю  навигацию Магаданской области
требуется  выделить  дополнительно  не  менее  500   млн.   рублей,
Корякскому   автономному   округу  - 332   млн. рублей,  Чукотскому
автономному округу - 150 млн. рублей.
     Руководители органов  государственной  власти  соответствующих
субъектов Российской Федерации,  Комитет Совета Федерации по  делам
Севера   и   малочисленных   народов   неоднократно   обращались  к
Правительству Российской Федерации с просьбой о  направлении  части
дополнительных  доходов,  полученных в ходе исполнения федерального
бюджета в 2000 году,  на финансирование  государственной  поддержки
завоза  продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные
к ним местности с ограниченными сроками завоза  грузов.  Однако  до
настоящего времени указанные средства не выделены.
     Учитывая изложенное,  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Предложить  Правительству  Российской   Федерации   принять
экстренные  меры  по  преодолению  критической  ситуации  с завозом
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним
местности с ограниченными сроками завоза грузов, в том числе:
     решить вопрос  о  выделении  не  менее  2,4  млрд.  рублей  из
дополнительных  доходов,  полученных в ходе исполнения федерального
бюджета в 2000 году,  на финансирование  государственной  поддержки
завоза  продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные
к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;
     ускорить выдачу   органам   исполнительной   власти  субъектов
Российской Федерации бюджетных  ссуд,  предусмотренных  статьей  71
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" на покрытие
временных  кассовых  разрывов,  возникающих  в  бюджетах  субъектов
Российской  Федерации  в  связи  с  несовпадением  сроков  возврата
заемщиками средств в региональные фонды государственной  финансовой
поддержки  досрочного  завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненные  к  ним  местности  с  ограниченными  сроками
завоза  грузов  по  ранее предоставленным ссудам и сроков закупки и
доставки грузов в указанные районы и местности;
     разработать совместно   с   органами   государственной  власти
соответствующих  субъектов  Российской  Федерации  порядок   завоза
недостающих  топливно-энергетических  ресурсов  и  продовольствия в
каждый населенный пункт районов Крайнего Севера  и  приравненных  к
ним   местностей   с   использованием   зимних   схем   доставки  и
государственного резерва;
     решить вопрос   о   включении  поселка  Умба  Терского  района
Мурманской  области  в   перечень   районов   Крайнего   Севера   и
приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов
(продукции),  утвержденный постановлением Правительства  Российской
Федерации от 23 мая 2000 года N 402 "Об утверждении перечня районов
Крайнего Севера и приравненных к  ним  местностей  с  ограниченными
сроками завоза грузов (продукции)".
     2. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  при рассмотрении проекта федерального закона
"О федеральном  бюджете  на  2001  год"  внести  в  него  следующие
изменения и дополнения:
     исключить из состава Федерального фонда  финансовой  поддержки
субъектов   Российской   Федерации   субсидии   на  государственную
финансовую поддержку  закупки  и  доставки  нефти,  нефтепродуктов,
топлива  и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в
районы  Крайнего  Севера  и  приравненные   к   ним   местности   с
ограниченными   сроками  завоза  грузов  для  снабжения  населения,
предприятий и организаций социальной сферы и  жилищно-коммунального
хозяйства,   включив   эти   расходы  отдельной  строкой  в  раздел
"Финансовая помощь бюджетам других уровней";
     продлить до  1  июля  2001  года срок возврата бюджетных ссуд,
выделенных  в  2000  году  из  федерального  бюджета  на   покрытие
временных  кассовых  разрывов,  возникающих  в  бюджетах  субъектов
Российской  Федерации  в  связи  с  несовпадением  сроков  возврата
заемщиками  средств в региональные фонды государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в  районы  Крайнего
Севера  и  приравненные  к  ним  местности  с ограниченными сроками
завоза грузов по ранее предоставленным ссудам и  сроков  закупки  и
доставки грузов в указанные районы и местности.
     3. Просить   Государственную   Думу   Федерального    Собрания
Российской  Федерации  в  первоочередном порядке рассмотреть проект
федерального  закона  "О   внесении   дополнения   в   статью   127
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год",  внесенный
членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы.
     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                       Е.С.СТРОЕВ

     Москва
     25 октября 2000 года
     N 270-СФ