|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.1997 № 820ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 3 июля 1997 г. N 820 г. Москва О Федеральной целевой программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034) В целях эффективного комплексного социально-экономического развития Удмуртской Республики на основе структурной перестройки ее хозяйства, рационального использования экономического, научного и кадрового потенциала и в соответствии с Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики от 17 октября 1995 г. Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить представленную Федеральную целевую программу социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы (далее именуется - Программа), разработанную Правительством Удмуртской Республики и согласованную с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. 2. Утвердить: государственным заказчиком - координатором Программы - Министерство экономики Российской Федерации; государственными заказчиками по направлениям: развития промышленности - Министерство Российской Федерации по атомной энергии и Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации; развития топливно-энергетического комплекса - Министерство топлива и энергетики Российской Федерации; создания объектов уничтожения химического оружия - Министерство обороны Российской Федерации; развития промышленности строительных материалов - Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике; развития и использования минерально-сырьевой базы и водного хозяйства - Министерство природных ресурсов Российской Федерации; развития агропромышленного комплекса - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; национальной политики - Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям; социальной защиты населения - Министерство труда и социального развития Российской Федерации; образования - Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации; культуры - Министерство культуры Российской Федерации; молодежной политики - Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи; землеустройства - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству; развития предпринимательства - Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства; экологии и охраны окружающей среды - Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды; развития лесного хозяйства - Федеральную службу лесного хозяйства Российской Федерации. 3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при разработке проектов государственной инвестиционной программы и проектов федерального бюджета на 1998 год и последующие годы предусматривать с учетом имеющихся возможностей выделение капитальных вложений и ассигнований на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой. Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1997 г. N 820 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 1997-2000 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034) ПАСПОРТ Федеральной целевой программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы Наименование Программы - Федеральная целевая программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы Основание для разработки - Договор о разграничении предметов Программы ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики от 17 октября 1995 г. Государственный заказчик - Министерство экономики Российской Программы, координирующий Федерации деятельность государственных заказчиков подпрограмм Основные разработчики - Министерство экономики Удмуртской Программы Республики государственное предприятие "Удмуртия-инжиниринг" Основные исполнители - предприятия и организации Удмуртской подпрограмм Республики Основная цель Программы - повышение уровня жизни и социальной защищенности населения Удмуртской Республики путем реформирования ее социально-экономической сферы и постепенного создания социально ориентированной экономики рыночного типа, интегрированной в экономику Российской Федерации Задачи и важнейшие целевые - стабилизация и переход к устойчивому показатели Программы развитию экономики Республики; уточнение места и роли Удмуртской Республики в общефедеральном (российском) разделении труда с учетом закономерностей перехода к рыночной экономике; усиление интеграции хозяйственного комплекса Республики с регионами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств в новом рыночном экономическом пространстве; расширенное воспроизводство и эффективное использование экономического, научного и кадрового потенциала, в том числе создание условий для снижения безработицы до среднего по России уровня; рациональное использование природных ресурсов, повышение экологической безопасности; решение национально-культурных проблем населения Республики и удмуртского этноса в России; создание современной социальной инфраструктуры; формирование институтов рыночной инфраструктуры; развитие экспортного потенциала и внешнеэкономической деятельности, создание условий для зарубежных инвестиций; мобилизация финансовых, кредитных и других видов ресурсов на решение приоритетных федеральных направлений, преодоление территориального и структурного кризиса в народном хозяйстве Перечень подпрограмм - Развитие промышленности Удмуртской Республики до 2000 года; Стабилизация и развитие агропромышленного производства в Удмуртской Республике на 1997-2000 годы; Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии; Газификация Удмуртской Республики; Создание объектов по утилизации химического оружия; Развитие лесного хозяйства; Развитие малого бизнеса в Удмуртской Республике в 1997-2000 годах; Охрана окружающей среды; Водное хозяйство; Землеустройство; Социальная защита населения; Молодежная политика; Развитие образования; Сохранение и развитие культуры и искусства Удмуртской Республики на 1997-2000 годы; Национальное развитие и межнациональное сотрудничество народов Удмуртской Республики Срок реализации Программы - 1997-2000 годы(Срок реализации программы продлен на 2001 год - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034) Мероприятия по обеспечению - создание администрации Программы и выполнения Программы фонда реализации Программы; мероприятия по подпрограммам Ожидаемые конечные - прирост объемов производства по всем результаты Программы отраслям экономики составит: 1997-2000 годы - 7 324 712 млн. рублей 1997 год - 1 383 809 млн. рублей 1998 год - 1 583 771 млн. рублей 1999 год - 2 008 023 млн. рублей 2000 год - 2 349 109 млн. рублей; создание 6124 новых рабочих мест; дополнительные налоговые поступления в размере 1832944 млн. рублей, в том числе 733178 млн. рублей в федеральный бюджет; развитие инфраструктуры социального обслуживания населения Система организации - администрация Программы и контроля за реализацией госзаказчики подпрограмм Программы Объемы и источники финансирования Программы _________________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа __________________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 гг. 2000 г. __________________________________________________________________________ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ Федеральный бюджет 125387,0 101643,0 16016,0 4736,0 2992,0 --------- -------- -------- -------- -------- 2123941,5 309409,0 588868,5 663292,0 562372,0 Республиканский 13118,0 4538,0 5024,0 2208,0 1348,0 бюджет --------- -------- -------- -------- -------- 1610499,5 282843,0 320289,5 481731,0 525636,0 Собственные средства 506003,2 133172,6 113317,6 124956,0 134557,0 Другие источники 17639,0 4883,0 4232,0 4292,0 4232,0 ________ ________ ________ ________ _______ 714190,0 365782,0 147109,0 101595,0 99704,0 _________________________________________________________________________ ИТОГО 5110778,2 1202270,6 1194856,6 1382810,0 1330841,0 ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ Федеральный бюджет 8995,0 2833,0 2026,0 2114,0 2022,0 -------- -------- -------- -------- -------- 816897,0 136471,8 228281,2 205926,0 246218,0 Республиканский 14873,0 2386,0 3948,0 4218,0 4321,0 бюджет --------- -------- -------- -------- -------- 1761271,0 357788,0 396413,0 438225,0 568845,0 Собственные средства 2911303,0 588527,0 628402,0 668689,0 1025685,0 _________________________________________________________________________ ИТОГО 5513339,0 1088005,8 1259070,2 1319172,0 1847091,0 НИОКР Федеральный бюджет 8800,0 7800,0 1000,0 -- -- ------ ------ ------ ----- ----- 3000,0 700,0 900,0 800,0 600,0 Республиканский 275,0 42,0 57,0 148,0 28,0 бюджет ----- ---- ---- ----- 175,0 53,0 88,0 17,0 17,0 Собственные средства 5201,2 4200,6 1000,6 -- -- Другие источники 500,0 210,0 210,0 70,0 10,0 ----- ----- ----- ---- ---- -- -- -- -- -- _________________________________________________________________________ ИТОГО 17951,2 13005,6 3255,6 1035,0 655,0 ВСЕГО Федеральный бюджет 126048,0 107721,0 14435,0 1892,0 2000,0 --------- -------- -------- -------- -------- 1388780,0 269638,8 376227,2 341736,0 401178,0 кроме того: по действующим 17134 4555 4607 4958 3014 федеральным целевым --------- -------- -------- -------- -------- программам 1555058,5 176942,0 441822,5 528282,0 408012,0 Республиканский 28266,0 6966,0 9029,0 6574,0 5697,0 бюджет --------- -------- -------- -------- --------- 3371945,5 640684,0 716790,5 919973,0 1094498,0 Собственные средства 3422507,4 725900,2 742720,2 793645,0 1160242,0 Другие источники 18139,0 5093,0 4442,0 4362,0 4242,0 -------- -------- -------- -------- ------- 714190,0 365782,0 147109,0 101595,0 99704,0 _________________________________________________________________________ ИТОГО 10642068,4 2303282,0 2457182,4 2703017,0 3178587,0 СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Удмуртская Республика является суверенной республикой в составе Российской Федерации, расположена в западной части Среднего Урала, между реками Кама и Вятка, имеет 6 городов и 25 районов. Население на 1 января 1995 года составило 1640,7 тыс. человек (городское - 69,9 процента, сельское - 30,1 процента). Плотность - 38,7 человека на кв.километр. Трудоспособное население от общей численности составляет 56,1 процента. Экономическое развитие Республики в течение длительного времени определялось рядом благоприятных факторов: развитый промышленный потенциал, высококвалифицированные кадры, научно-исследовательская и опытная база; выгодное транспортно-географическое положение, благоприятное для размещения производств, тесно связанных с хозяйственным комплексом как Уральского экономического района, так и смежных районов; наличие природных ресурсов (нефть, торф, лес), создавших надежную сырьевую основу для развития; благоприятные почвенно-климатические условия, позволявшие обеспечить при соблюдении современной культуры земледелия успешное развитие сельскохозяйственного производства; хорошая освоенность территорий и относительно благоприятная демографическая ситуация. Однако в настоящее время экономика и социальная сфера Удмуртской Республики находятся в кризисном состоянии. В 1995 году объем промышленного производства составил 44 процента к уровню 1990 года. Как следствие, резко упали реальные доходы населения (средняя зарплата на предприятиях Республики самая низкая среди республик и областей Уральского региона и в 1995 году составила 349,5 тыс. рублей). Официальная численность безработных к концу 1995 года превысила 70 тыс.человек, что составляет один из самых высоких показателей в Российской Федерации (7,8 процента). Доля убыточных предприятий на начало 1996 года составила 46,1 процента. Резко ухудшилась криминогенная ситуация, обострилось демографическое положение, что связано не в последнюю очередь и с ухудшением экологии в регионе. Спад в бюджетообразующих отраслях экономики сказался на исполнении доходной части бюджета и, как следствие, привел к резкому сокращению расходов на социальную защиту населения, культуру, образование, здравоохранение, развитие систем жизнеобеспечения, охрану окружающей среды и т. д. Совокупность причин, обусловивших кризисное состояние социально-экономической сферы в Удмуртской Республике, выходит за рамки факторов, определяющих положение в Российской Федерации в целом. Исторически сложилось так, что роль Удмуртской Республики в межрегиональном разделении труда имеет уникальную особенность: ориентация на сверхвысокую милитаризацию промышленного производства. Основу народно-хозяйственного комплекса Республики составляют оборонные предприятия, в течение долгого времени обеспечивавшие около 80 процентов поступлений в республиканский бюджет, занятость большей части городского населения, жилищное строительство и содержание социальной сферы. Позитивные изменения во внешнеэкономической деятельности России, направленные на снижение военного противостояния, привели к необходимости сокращения государственного оборонного заказа. Объем производства военной техники на предприятиях Республики сократился к уровню 1990 года в 5,5 раза. Ситуация усугубляется и постоянным ростом долгов государственных заказчиков оборонного комплекса - Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по атомной энергии, государственной компании "Росвооружение". Особенности структуры экономики Удмуртской Республики не позволяют осуществить переход к рыночным отношениям без масштабной государственной поддержки. Решение указанных проблем требует согласованных действий Правительства Российской Федерации и Правительства Удмуртской Республики, изложенных в виде программных мероприятий. Сама Программа может быть рассмотрена как способ решения социально-экономических проблем при переходе к рыночным отношениям территорий, ориентированных на высокотехнологичные оборонные производства. Опыт, накопленный в ходе ее разработки и реализации, может быть использован в других регионах России. В ходе реализации Программы должны решаться задачи, которые обеспечат комплексное развитие Республики, удовлетворяющие при этом потребности гармоничного и устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. С учетом сказанного можно сделать следующие выводы: решение проблем, связанных с развитием социально-экономической сферы Удмуртской Республики, невозможно в приемлемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов без государственной поддержки; указанные проблемы носят взаимосвязанный характер и должны решаться в рамках комплексной программы; реализация Программы должна осуществляться совместными усилиями Удмуртской Республики и Российской Федерации. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы разработана на основании Договора о разграничении предметов ведения между Правительствами Российской Федерации и Удмуртской Республики в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является повышение уровня жизни и обеспечение максимальной занятости населения Республики на основе структурной перестройки и социальной переориентации ее экономики в условиях перехода на рыночные отношения, превращения Удмуртской Республики в экономически и социально развитое звено народно-хозяйственного комплекса страны путем реализации на ее территории приоритетных для Российской Федерации направлений развития. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: стабилизация и переход к устойчивому развитию экономики Республики; уточнение места и роли Удмуртской Республики в общефедеральном (российском) разделении труда с учетом закономерностей перехода к рыночной экономике; усиление интеграции хозяйственного комплекса Республики с хозяйственными комплексами регионов Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств; расширенное воспроизводство и эффективное использование экономического, научного и кадрового потенциала, в том числе создание условий для снижения безработицы до среднего по России уровня; рациональное использование природных ресурсов, повышение экологической безопасности; решение национально-культурных проблем населения Республики и удмуртского этноса в России; создание современной социальной инфраструктуры; развитие экспортного потенциала и внешнеэкономической деятельности, создание условий для зарубежных инвестиций; мобилизация финансовых, кредитных и других видов ресурсов на преодоление территориального и структурного кризиса в народном хозяйстве. В связи со сложной социально-экономической ситуацией в Удмуртской Республике ряд перечисленных задач требует незамедлительной реализации. Самостоятельно их решить в полном объеме Республика не в состоянии, требуется оказание организационно-правовой и финансовой поддержки со стороны федерального центра, расширение ее полномочий в нормативном регулировании экономического развития. Финансирование намеченных задач будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и организаций Удмуртской Республики, заемных средств и кредитных ресурсов с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и других источников, включая иностранные инвестиции. В соответствии с целями и задачами определена структура Программы, которая включает и проекты федеральной значимости. В области макроэкономической политики цели Программы на 1997-2000 годы состоят в том, чтобы: обеспечить рост уровня жизни населения, проводя активную социальную политику с учетом интересов различных групп и слоев; добиться устойчивой стабилизации общего объема производства и возобновить дальнейший экономический рост; осуществить макроэкономическую стабилизацию и создать тем самым благоприятные условия для повышения инвестиционной активности; укрепить институты государственной власти, добиться налаживания платежной и финансовой дисциплины; серьезно улучшить условия для предпринимательства и деловой активности, осуществлять приватизацию в интересах повышения эффективности производства и стимулирования инвестиций; активизировать структурно-инвестиционную политику. В области институциональных преобразований на предшествующем этапе реформ были созданы органы государственной власти, соответствующие демократическому обществу; проведен первый этап приватизации, создана сеть конкурирующих финансовых институтов; проведен ряд других крупномасштабных мер. Теперь предстоит этап качественного формирования институтов рыночной экономики по таким направлениям, как: укрепление законности и правопорядка, а также основных институтов государственной власти; осуществление дальнейшей приватизации и реформирование предприятий государственного сектора; регулирование процессов оздоровления и банкротства предприятий, решение проблемы неплатежей; развитие рынка ценных бумаг и формирование системы его регулирования; дальнейшее развитие банковской системы; поддержка предпринимательства; активизация антимонопольной политики и формирование конкурентной среды. В соответствии с этими направлениями предусматривается: дальнейшее развитие и укрепление технической базы правоохранительных органов в Республике, судебной системы, налоговой и таможенной служб; постепенное сокращение ограничений на приватизацию, развитие системы информирования о предстоящих продажах; привлечение инвесторов для оздоровления неплатежеспособных предприятий, подготовка профессиональных управляющих и развитие специализированных структур, оказывающих аудиторские, консалтинговые и инжиниринговые услуги; создание финансово-промышленной группы в сельскохозяйственной отрасли и дальнейшее развитие финансово-промышленной группы "Уральские заводы"; совершенствование системы выпуска государственных ценных бумаг; развитие рынка недвижимости с созданием залогового фонда, совершенствование земельных отношений, создание механизма экономического стимулирования, рационального и эффективного использования земель; усиление контроля за деятельностью банков, привлекающих средства населения, стимулирование сокращения доли налично-денежного оборота и развитие новых методов безналичных расчетов; принятие программы развития малого предпринимательства; совершенствование антимонопольного регулирования в соответствии с федеральными принципами; создание администрации Программы и фонда реализации Программы. На среднесрочную перспективу до 2000 года в рамках структурной политики ставятся следующие взаимосвязанные задачи: поддержка эффективных и конкурентоспособных товаропроизводителей при последовательном свертывании бесперспективных и устаревших производств; содействие развитию инфраструктуры экономики Республики, необходимой для реализации структурных преобразований; обеспечение более эффективного и экономного использования ресурсов, сохранение наиболее ценных элементов накопленного научно-технического потенциала; преодоление структурных деформаций, согласование структуры производства и платежеспособного спроса; адаптация предприятий к рыночным условиям; обеспечение повышения экологической безопасности (в том числе уничтожение химического оружия); целенаправленное развитие внешних экономических связей Удмуртии. Народно-хозяйственный результат структурных преобразований должен получить отражение в относительном сокращении сырьевой сферы экономики и соответствующем увеличении доли в структуре валового внутреннего продукта обрабатывающей промышленности, оказания услуг, результатов интеллектуальной деятельности. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы предполагается за счет следующих источников: собственные средства предприятий, заинтересованных в реализации настоящей Программы, заемные средства, средства фондов, включая внебюджетные фонды Удмуртской Республики; бюджетные средства Удмуртской Республики, проценты от предоставления инвестиционных кредитов; средства федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 10642068,4 млн. рублей. Разбивка по годам и источникам финансирования представлена в таблице 1. Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы в 1997 году, составляет 2303282 млн. рублей. Из них средства федерального бюджета - 558856,8 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 647650 млн. рублей, собственные средства предприятий и другие источники - 1096775,2 млн. рублей. Реализация последующего этапа Программы потребует 8338786,4 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств - 2528163,7 млн. рублей. Ассигнования из федерального бюджета на реализацию Программы _________________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей инвестиционный кредит _____________________ безвозвратная основа _________________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. _________________________________________________________________________ Федеральный бюджет 126048,0 107721,0 14435,0 1892,0 2000,0 --------- -------- -------- -------- -------- 1388780,0 269638,8 376227,2 341736,0 401178,0 кроме того: по действующим 17134 4555 4607 4958 3014 федеральным --------- -------- -------- -------- -------- целевым программам 1555058,5 176942,0 441822,5 528282,0 408012,0 _________________________________________________________________________ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа предусматривает комплексное решение стоящих перед Республикой проблем. Это обеспечивается за счет проведения мероприятий по совершенствованию финансовой и налоговой систем, проведения активной инвестиционной политики, осуществления структурной перестройки промышленности и дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности, с одной стороны, и реализации конкретных проектов развития социальной и производственной сфер, с другой стороны. Реализация Программы проводится администрацией Программы совместно с государственными заказчиками подпрограмм путем распределения на условиях тендера ежегодно выделяемых бюджетных и внебюджетных средств. Финансирование подпрограмм по развитию социальной сферы, по охране окружающей среды, по водоснабжению и землеустройству, уничтожению запасов химического оружия, целью которых не является получение прямого экономического эффекта, осуществляется на безвозвратной основе. Подпрограммы, направленные на развитие производственной сферы и инженерной инфраструктуры (газ, энергетика, транспорт и т. п.), финансируются на основе льготных долгосрочных инвестиционных кредитов. Правительством Удмуртской Республики предусмотрено введение налоговых льгот на республиканском уровне для предприятий и инвесторов, участвующих в реализации Программы. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Для организации управления Программой и контроля за ходом ее реализации требуется создание гибкой структуры, обеспечивающей сочетание интересов Российской Федерации и Удмуртской Республики, отраслевого и территориального, стратегического и тактического управления. Такая структура включает в себя администрацию Программы и фонд реализации Программы. Администрация состоит из коллегии и исполнительного органа - дирекции Программы. Состав коллегии формируется из представителей экономических и отраслевых органов управления Российской Федерации и Удмуртской Республики. Такой подход позволяет согласовывать федеральные и республиканские, территориальные и отраслевые интересы. Коллегия готовит рекомендации по экономическому, организационному и правовому механизму исполнения Программы, рассматривает и координирует отдельные подпрограммы, утверждает планы распределения ресурсов по направлениям и проектам. Особая роль в выполнении Программы принадлежит фонду ее реализации, который представляет собой акционерное общество закрытого типа, учрежденное Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики в лице соответствующих органов управления государственным имуществом с равными долями в его уставном капитале. Являясь самостоятельным юридическим лицом, наделенным полномочиями финансового агента двух правительств, фонд имеет широкие возможности для аккумуляции и направления на выполнение Программы бюджетных и внебюджетных средств, а также средств, полученных за счет собственной деятельности в различных сферах предпринимательства. В то же время он полностью подконтролен администрации Программы: в структуре дирекции формируются ревизионные службы, а генеральный директор по должности является одновременно председателем правления фонда. Здесь также реализован принцип разделения функций. Дирекция по отношению к фонду является направляющим и контролирующим органом, а последний - исполняющим на практике финансовые планы Программы. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит преодолеть кризисное состояние в народно-хозяйственном и социальном комплексе и обеспечить: увеличение налоговых поступлений на 1 832 944 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - на 733 178 млн. рублей; прирост объема производства по всем отраслям экономики - на 7 324 712 млн. рублей, в том числе уже в 1997 году - на 1 383 809 млн. рублей, а в 2000 году - на 2 349 109 млн. рублей, что составит более 20 процентов к уровню 1996 года; дополнительный объем прибыли в размере 1 003 313,5 млн. рублей; существенное расширение номенклатуры и объема выпуска новой медицинской техники, ранее в стране не выпускавшейся; рациональное использование и сбережение энергетических и материальных ресурсов, снижение зависимости от импорта; увеличение числа рабочих мест на 6124; вовлечение в сферу предпринимательской деятельности 23500 человек; снижение задолженности по зарплате и пенсиям в бюджетной сфере; доведение среднедушевого дохода населения Удмуртской Республики до среднего по России; снижение роста рождаемости детей-инвалидов; улучшение реабилитации и социальной защиты инвалидов; развитие инфраструктуры социального обслуживания населения до нормального уровня; перевод 7 районов Республики на природный газ, рост уровня газификации на 28 процентов; снижение преступности среди подростков; среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйства на 2-3 процента, увеличение урожайности зерновых культур - на 16 процентов и продуктивности дойного стада - на 10 процентов; ремонт 70 процентов детских клубов, реконструкцию 4 объектов культуры; увеличение посещаемости учреждений культуры и улучшение условий их профессиональной деятельности; увеличение национально-культурных объединений Удмуртской Республики до 20, создание новых творческих мастерских-студий, сохранение национального культурного наследия, расширение этносоциальных научных исследований; восстановление отлаженной системы обеспечения учеников школ бесплатными учебниками; повышение освоения расчетной лесосеки до 70 процентов; сокращение не покрытых лесом земель в 2,6 раза; снижение ущерба и улучшение экологической обстановки Республики; снятие психологической и эмоциональной нагрузки на население, проживающее вблизи объектов по хранению и уничтожению химического оружия; создание благоприятных условий проживания в районах хранения и уничтожения химического оружия за счет комплексного развития инфраструктуры районов; комплексное экологическое, санитарно-гигиеническое и медицинское обследование районов хранения и уничтожения химического оружия; создание систем экологического и медицинского мониторинга в районах уничтожения химического оружия; использование в промышленно-хозяйственных целях продуктов утилизации отходов, образующихся при уничтожении химического оружия. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ I. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2000 ГОДА" Паспорт подпрограммы Название подпрограммы - Развитие промышленности Удмуртской Республики до 2000 года Государственные заказчики - Министерство экономики Российской подпрограммы Федерации; Министерство топлива и энергетики Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по атомной энергии; Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации Основные исполнители - предприятия Удмуртской Республики: акционерное общество "Чепецкий механический завод", г. Глазов; акционерное общество "Сарапульский радиозавод", г. Сарапул; акционерное общество "Ижевский мотозавод "Аксион", г. Ижевск; государственное предприятие "Ижевский электромеханический завод", г. Ижевск; акционерное общество "Ижевский радиозавод" Основные разработчики - предприятия Удмуртской Республики, Министерство промышленности Удмуртской Республики Основная цель - обеспечение интенсивного развития подпрограммы экономики Удмуртской Республики; удовлетворение потребностей в современных средствах связи, медицинской технике, нефтедобыва- ющем оборудовании, порошковой проволоке и редкоземельной про- дукции Важнейшие целевые - увеличение объемов выпуска показатели и конечные промышленной продукции: результаты в 1997-2000 годах - на 1 991 512 млн. рублей в 1997 году - на 326 961 млн. рублей в 1998 году - на 429 508 млн. рублей в 1999 году - на 593 142 млн. рублей в 2000 году - на 641 901 млн. рублей; создание 1439 новых рабочих мест; дополнительные налоговые поступле- ния в размере 349 904 млн. рублей Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы Таблица 1.1. Объемы и источники финансирования по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники финансирования Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Федеральный бюджет 63056,0 49986,0 12070,0 300,0 700,0 ------- ------- ------- ----- ----- -- -- -- -- -- Республиканский 9370,0 4750,0 2580,0 1210,0 830,0 бюджет ------ ------ ------ ------ ----- -- -- -- -- -- Собственные 36922,4 29421,2 4101,2 1400,0 2000,0 средства Другие источники 200,0 20,0 20,0 140,0 20,0 __________________________________________________________________ ИТОГО 109548,4 84177,2 18771,2 3050,0 3550,0 Ведущее место в Республике занимали предприятия военно-промышленного комплекса, которые с 1991 года начали интенсивный переход на освоение производства новых видов конкурентоспособной продукции гражданского назначения. Процесс перепрофилирования затруднен ограниченностью внутреннего спроса вследствие низкого уровня инвестиционной активности и доходов населения, возрастающими трудностями на внешних рынках и низкой конкурентоспособностью отечественной продукции. Также негативно сказываются не решенные ранее финансовые проблемы, старение основных фондов и потеря квалифицированной части рабочей силы. Необходимым условием повышения эффективности промышленного производства выступает рост эффективных производственных инвестиций. Ввиду недостатка собственных финансовых средств промышленные предприятия Республики вынуждены привлекать дополнительные кредитные ресурсы. Предложения, включенные в Программу, отражают основные наиболее перспективные направления развития предприятий Республики, которые прошли согласование на уровне отраслевых министерств и ведомств Российской Федерации и получили положительные заключения. Инвестирование будет направлено на выпуск новых видов медицинской техники, средств связи и информатики, продукции для металлургического комплекса. Реализация представленных проектов позволит решить следующие основные задачи: насыщение рынка необходимой продукцией; создание дополнительных рабочих мест; увеличение объемов производства и прибыли на предприятиях Республики; увеличение отчислений в бюджеты всех уровней. Все эти факторы будут способствовать улучшению экономического положения и снижению социальной напряженности в Удмуртской Республике. ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА СРЕДСТВ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИКИ" Основная цель: обеспечение населения, органов государственной власти, других заказчиков современными отечественными, конкурентоспособными, соответствующими международным стандартам средствами и системами связи. Продукция предприятий Удмуртской Республики по разделу "Развитие производства средств связи и информатики": 1) акционерное общество "Сарапульский радиозавод": автомобильный радиокомплекс "Урал-237"; средства радиотелефонной связи; 2) акционерное общество "Ижевский радиозавод": изделия "КЛУБ" и УКПТМ; изделия "Радан-МС-11-АН", "Радан-МГ-2-480 А"; переносная радиостанция "Радий - ДМ". Комплексное локомотивное устройство безопасности (КЛУБ) устанавливается в кабине машиниста и обеспечивает информацию о поездной обстановке. Устройство контроля плотности тормозной магистрали (УКПТМ) предназначено для непрерывного контроля давления воздуха в резервуарах локомотива с выдачей цифровой информации машинисту. Устанавливается на всех типах локомотивов. Аналогичная аппаратура в России и странах Содружества Независимых Государств не выпускается. Изделия типа "Радан" используются для телефонизации отдельных поселков, микрорайонов в городе, на трассах нефте- и газопроводов, для создания охранной и служебной сигнализации. Комплекс средств связи "Радий - ДМ" в диапазоне дециметровых волн обеспечивает устойчивую радиотелефонную связь в условиях городской застройки, в том числе зданиями, армированными металлами. Используется в интересах органов внутренних дел, а также нефтяной, газовой, строительной отраслей промышленности. Изделие хорошо зарекомендовало себя в жестких условиях эксплуатации, как и его предшественник "Радий - М". Реализация данной подпрограммы позволит насытить рынок необходимой продукцией, создать почти 1500 рабочих мест, увеличить объем производства и прибыли на предприятиях, а также отчисления в бюджет. Все эти факторы будут способствовать улучшению экономического положения и снижению социальной напряженности. Реализация проекта производства автомобильного радиокомплекса "Урал-237" позволит создать 365 дополнительных рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 18 млрд. рублей. Дополнительные налоговые поступления от реализации проекта производства средств радиотелефонной связи составят 11932,5 млн. рублей. Реализация проекта производства комплексного локомотивного устройства безопасности позволит создать дополнительно 100 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 55104 млн. рублей. Реализация проекта производства аппаратуры типа "Радан - МС", "Радан - МГ" позволит создать дополнительно 110 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 7305,6 млн. рублей. Реализация проекта производства комплекса связи "Радий - ДМ" позволит создать дополнительно 110 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 10152 млн. рублей. ПРОЕКТ "ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕТАЛЛУРГИИ РОССИИ" Основная цель: техническое перевооружение металлургического производства на базе новых технологий с целью улучшения качества металла, выпуск продукции на экспорт, замещение импорта, сбережение энергетических и материальных ресурсов, улучшение экологической обстановки, увеличение числа рабочих мест. Предприятие, реализующее данный проект, - акционерное общество "Чепецкий механический завод". Редкоземельная продукция - это полирующие порошки, мишметаллы, цериевые, лантановые, неодимовые концентраты, служащие добавками при получении металлов с заданными свойствами, в виде слитков и проката. Наличие хорошо развитой сырьевой базы редкоземельных металлов в России, с одной стороны, и отсутствие перерабатывающих заводов - производителей редкоземельной продукции широкого назначения, с другой стороны, делают особенно актуальным создание на территории России редкоземельного производства в максимально сжатые сроки. В этой ситуации в Республике сложились объективные предпосылки для организации производства редкоземельной продукции с выпуском полирующих порошков, мишметалла, цериевого, лантанового, неодимового концентратов с последующим получением индивидуальных металлов и проката. В связи с конверсионными программами, проводимыми на предприятиях, в бывших урановых цехах высвободились значительные производственные площади, оборудование, прокалочные печи, различная технологическая оснастка. Все это, а также наличие квалифицированных кадров химико-металлургического профиля, спецхранилищ радиоактивных отходов позволило в минимальные сроки наладить переработку активных редкоземельных концентратов и выпуск суммарных концентратов. Кроме того, географическое положение Республики в непосредственной близости от реального источника сырья - Соликамского магниевого завода позволит свести к минимуму транспортные расходы. В случае поддержки освоения производства инвестициями потребность российских предприятий в полирующих материалах, мишметалле, концентратах редких земель будет обеспечена уже в 1997 году. При реализации проекта будет удовлетворен спрос российских предприятий, составляющий 7 тыс. тонн в год. Реализация всей подпрограммы позволит удовлетворить спрос потребителей в металлопродукции, увеличить число рабочих мест, улучшить экологическую обстановку, повысить экспортные возможности предприятий, увеличить объемы производства и прибыли, отчисления в бюджет. Реализация проекта производства порошковой проволоки позволит создать дополнительно 150 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 119,2 млрд. рублей. Реализация проекта производства редкоземельной продукции позволит создать дополнительно 150 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 25,6 млрд. рублей. ПРОЕКТ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА НОВЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ" Основная цель: на основе высокого научно-технического и производственного потенциала разработать и освоить выпуск новых видов медицинской техники, в том числе и импортозамещающей, для полного удовлетворения потребности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения. Ведущим предприятием Республики по изготовлению медицинской техники является акционерное общество "Ижевский мотозавод "Аксион". Производство медицинской техники организовано на предприятии в 1972 году и в настоящее время составляет 10-12 процентов от общего объема производства предприятия. В области разработки медицинской техники установлены производственные связи акционерного общества "Аксион" с основными центрами медицинских разработок России и зарубежными фирмами. Все изделия медицинской техники спроектированы отечественными разработчиками с участием акционерного общества "Ижевский мотозавод "Аксион" с использованием отечественных материалов, изделий радиоэлектроники, изготовляемых промышленностью Российской Федерации. С поставщиками материалов, полуфабрикатов и медицинских изделий установлены прочные производственные связи. Расширение производства медицинских изделий в акционерном обществе "Аксион" для оснащения учреждений здравоохранения России поддерживается Министерством здравоохранения Российской Федерации. Предприятие имеет возможности существенного расширения номенклатуры и объема выпуска новой медицинской техники, ранее в стране не выпускавшейся. Выпускаемая продукция предприятий: акционерное общество "Аксион": электрокардиографы ЭК1Т-04, ЭК3Т-04; дефибриллятор ДКИ-Н-06; аппарат "Тонус-3"; линейная машина скорой помощи "БИОС". Организация производства машин скорой помощи позволит создать дополнительно 30 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 5,832 млрд. рублей. Производство приборов медтехники позволит создать дополнительно 18 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 44808,6 млн. рублей. ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА" Основная цель: решение вопросов технического перевооружения топливно-энергетического комплекса на базе отечественного оборудования, снижения зависимости от импорта, внедрения новых технологий, более полного и рационального использования энергоресурсов в отраслях комплекса. Удмуртская Республика наряду с другими нефтедобывающими регионами России осуществляет добычу нефти в больших масштабах и в течение длительного времени. В связи с этим продукция предприятий Удмуртской Республики, выпускаемая в интересах топливно-энергетического комплекса, находит широкий и постоянный спрос. По данным заводов-изготовителей, большинство нефтяных и газовых месторождений России оснащаются оборудованием, изготовленным в Удмуртской Республике. Всего в интересах топливно-энергетического комплекса предприятиями Республики предлагается изготовить около 50 наименований изделий для нефтедобычи, диагностики и контроля. Реализация данного проекта позволит обеспечить потребителей необходимой продукцией, создать несколько тысяч рабочих мест, увеличить объемы производства и прибыли предприятий, отчислений в республиканский бюджет. Предлагаемый перечень продукции предприятий по проекту: 1) государственное предприятие "Ижевский электромеханический завод": насос погружной модернизированный УЭДН - 5М; станция управления насосами ЩДН01 - 93У1; агрегат для транспортировки и закачки кислот; 2) акционерное общество "Аксион" планирует выпуск изделий: регистратор служебных диспетчерских переговоров на базе ПЭВМ; регистратор на аудиокассете. Реализация проекта производства модернизированной установки УЭДН-5М позволит создать дополнительно 180 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 6333,6 млн. рублей. Реализация проекта производства станций управления насосами позволит создать дополнительно 90 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 18178,7 млн. рублей. Реализация проекта производства агрегатов АЗК-32 позволит создать дополнительно 110 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 9097 млн. рублей. Организация производства регистраторов позволит создать дополнительно 26 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 18,36 млрд. рублей. Таблица 1.2. Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники финансирования Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Проект "Создание и развитие производства новых видов медицинской техники" Объект: участок по сборке линейных машин скорой помощи Республиканский 400,0 300,0 100,0 -- -- бюджет ----- ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- Объект: участок по производству медицинской техники: дефибриллятор ДКИ-Н-06; электрокардиограф ЭК3Т-04; электрокардиограф ЭК1Т-04; аппарат "Тонус-3" Федеральный бюджет 2160,0 1500,0 660,0 -- -- ------ ------ ----- -- -- -- -- -- -- -- Республиканский 1710,0 900,0 810,0 -- -- бюджет ------ ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- Проект "Развитие производства оборудования для топливно-энергетического комплекса" Объект: участок по сборке регистраторов УЗВ-МК, УЗВ-ПК Федеральный бюджет 3300,0 2000,0 1300,0 -- -- ------ ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- Республиканский 1085,0 585,0 500,0 -- -- бюджет ------ ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- Объект: производство модернизированной установки УЭДН-5М Федеральный бюджет 7300,0 6870,0 430 -- -- ------ ------ --- -- -- -- -- -- -- -- Объект: производство станций управления насосами Федеральный бюджет 3175,0 2985,0 190 -- -- ------ ------ --- -- -- -- -- -- -- -- Объект: производство агрегатов АЗК-32 Федеральный бюджет 5401,0 5091,0 310 -- -- ------ ------ --- -- -- -- -- -- -- -- Проект "Развитие производства средств связи и информатики" Объект: цех по производству радиокомплексов "Урал-237"("Прима", "Престиж") Федеральный бюджет 900 500 -- -- 400 --- --- -- -- --- -- -- -- -- -- Республиканский 1800 1000 -- -- 800 бюджет ---- ---- -- -- --- -- -- -- -- -- Собственные 1800 1000 -- -- 800 средства Объект: освоение и производство средств радиотелефонной связи Федеральный бюджет 1300,0 200,0 500,0 300,0 300,0 ------ ----- ----- ----- ----- -- -- -- -- -- Республиканский 2400,0 400,0 1000,0 1000,0 -- бюджет ------ ----- ------ ------ -- -- -- -- -- -- Собственные 4000,0 400,0 1000,0 1400,0 1200,0 средства Объект: цех по производству комплексного локомотивного устройства безопасности Федеральный бюджет 5000,0 5000,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- -- Собственные 1100,0 1100,0 -- -- -- средства Объект: цех по производству связи "Радан - МС", "Радан - МГ" Федеральный бюджет 1200,0 1200,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- -- Республиканский 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 бюджет ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- -- Собственные 1,2 0,6 0,6 -- -- средства Объект: цех по производству комплекса связи в диапазоне дециметровых радиоволн ("Радий - ДМ") Федеральный бюджет 1000,0 1000,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- -- Собственные 400,0 400,0 -- -- -- средства Другие источники 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- -- Проект "Техническое перевооружение и развитие металлургии России" Объект: производство редкоземельной продукции Федеральный бюджет 11500,0 8500,0 3000,0 -- -- ------- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- Собственные 15000,0 13000,0 2000,0 -- -- средства Объект: производство порошковой проволоки Федеральный бюджет 10000,0 5000,0 5000,0 -- -- ------- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- Собственные 8300,0 8300,0 -- -- -- средства ___________________________________________________________________ ИТОГО 90432,2 67251,6 16820,6 2840,0 3520,0 Таблица 1.3. Объемы и источники финансирования текущих расходов по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники финансирования Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Проект "Создание и развитие производства новых видов медицинской техники" Объект: участок по сборке линейных машин скорой помощи Собственные 300,0 200,0 100,0 -- -- средства Объект: участок по производству медицинской техники: дефибриллятор ДКИ-Н-06; электрокардиограф ЭК3Т-04; электрокардиограф ЭК1Т-04; аппарат "Тонус-3" Федеральный бюджет 1540,0 1540,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- -- Республиканский 1475,0 1335,0 140,0 -- -- бюджет ------ ------ ----- -- -- -- -- -- -- -- Собственные 270,0 270,0 -- -- -- средства Проект "Развитие производства оборудования для топливно-энергетического комплекса" Объект: участок по сборке регистраторов УЗВ-МК, УЗВ-ПК Федеральный бюджет 480,0 480,0 -- -- -- ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- -- Республиканский 200,0 200,0 -- -- -- бюджет ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- -- Собственные 150,0 150,0 -- -- -- средства Проект "Техническое перевооружение и развитие металлургии России" Объект: производство порошковой проволоки Собственные 400,0 400,0 -- -- -- средства ___________________________________________________________________ ИТОГО 4815,0 4575,0 240,0 -- -- Таблица 1.4. Объемы и источники финансирования НИОКР по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники финансирования Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Проект "Техническое перевооружение и развитие металлургии России" Объект: производство редкоземельной продукции Собственные 3000,0 2000,0 1000,0 -- -- средства Объект: производство порошковой проволоки Собственные 700,0 700,0 -- -- -- средства Проект "Развитие производства средств связи и информатики" Объект: цех по производству комплексного локомотивного устройства Федеральный бюджет 5000,0 5000,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- -- Собственные 1100,0 1100,0 -- -- -- средства Объект: цех по производству связи "Радан - МС", "Радан - МГ" Федеральный бюджет 3000,0 2000,0 1000,0 -- -- ------ ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- Республиканский 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 бюджет ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- -- Собственные 1,2 0,6 0,6 -- -- средства Объект: цех по производству комплекса связи в диапазоне дециметровых радиоволн ("Радий - ДМ") Федеральный бюджет 800,0 800,0 -- -- -- ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- -- Республиканский 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 бюджет ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- -- Собственные 400,0 400,0 -- -- -- средства Другие источники 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- -- ___________________________________________________________________ ИТОГО 14301,2 12030,6 2030,6 210,0 30,0 Таблица 1.5. Объекты строительства (реконструкции) по подпрограмме +--------------------------------------------------------------------------+ |N |Объекты |Вводимая |Сроки |Сметная | Исполнитель | |п/п|строительства |мощность |строи- |стоимость| | | |(реконструкции) | |тельства, |млрд. руб| | | | | |годы | | | +--------------------------------------------------------------------------+ 1. Участок по сборке 120 шт. 1997-1998 0,4 АО "Ижевский машин скорой мотозавод помощи "Аксион" 2. Участок по серий- -"- 4,385 АО "Ижевский ному производству мотозавод регистраторов "Аксион" УЗВ-МК 500 шт. УЗВ-ПК 500 шт. 3. Участок по серий- -"- 3,87 АО "Ижевский ному производству мотозавод приборов медтехники: "Аксион" дефибриллятор 2000 шт. ДКИ-Н-06 электрокардиограф 1000 шт. ЭКЗТ-04 электрокардиограф 5000 шт. ЭК1Т-04 аппарат "Тонус-3" 1000 шт. 4. Организация произ- -"- 26,4 АО "Ижевский водства средств радиозавод" связи и инфор- матики: средств радио- 4500 шт. телефонной связи комплексных локомо- 2000 шт. тивных устройств безопасности "КЛУБ" аппаратуры типа 100 шт. "Радан - МС" и "Радан - МГ" комплекса связи 10000 шт. 4,5 АО "Радий - ДМ" "Сарапульский радиокомплексов 30000 шт. радиозавод" "Урал-237" 5. Организация -"- 44,8 АО "Чепецкий производства: механический порошковой проволоки 3000 тонн завод" редкоземельной 2000 тонн продукции 6. Развитие производства -"- 15,9 ГП "Ижевский оборудования для ТЭК: электромехани- насосов УЭДН-5М 1000 шт. ческий завод" станций ЩДН01-93У1 200 шт. агрегатов АЗК-32 10 шт. II. ПОДПРОГРАММА "СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 1997-2000 ГОДЫ" Паспорт подпрограммы Название подпрограммы - Стабилизация и развитие агропромышленного производства Удмуртской Республики на 1997-2000 годы Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и подпрограммы продовольствия Российской Федерации Основные исполнители - предприятия и организации агропромышленного комплекса Удмуртской Республики Основной разработчик - Министерство сельского и хозяйства продовольствия Удмуртской Республики Основная цель - увеличение к 2000 году по сравнению с подпрограммы 1996 годом: производства валовой продукции сельского хозяйства на 15 процентов, урожайности зерновых культур на 16 процентов, продуктивности дойного стада на 10 процентов Важнейшие целевые - увеличение объемов выпуска результаты пропоказатели и конечные дукции сельского хозяйства в: 1997-2000 годах - на 3990695 млн. рублей 1997 году - на 947555 млн. рублей 1998 году - на 982329 млн. рублей 1999 году - на 1005003 млн. рублей 2000 году - на 1055808 млн. рублей; создание новых рабочих мест для 100 человек; дополнительные налоговые поступления в сумме 590548,4 млн. рублей; интенсификация отрасли на базе внедрения в производство имеющихся и новых высокопроизводительных сортов, устойчивых к полеганию и болезням; восстановление посевных площадей; укрепление материально-технической базы товаропроизводителей; увеличение применения органических удобрений (обеспечить внесение в паровые поля до 70 процентов); обеспечение добычи и использования в сельском хозяйстве торфа и сапропеля в объеме 1,5 млн. тонн; расширение в севооборотах площади многолетних трав; доведение применения минеральных удобрений в 2000 году до 100 тыс. тонн действующего вещества Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы Таблица 2.1. Объемы и источники финансирования по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997 - 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Федеральный бюджет 17134 4555 4607 4958 3014 ----------------------------------------- 407062 80868 93431 103984 128779 Республиканский 5033 1216 1283 1417 1117 бюджет ----------------------------------------- 1480086 283808 333722 372962 489594 Собственные средства 2806319 562384 602545 642645 998745 Другие источники 17539 4873 4222 4222 4222 ----------------------------------------- -- -- -- -- -- ___________________________________________________________________ ИТОГО 4733173 937704 1039810 1130188 1625471 Основные задачи подпрограммы: осуществление организационно-правовых и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих вывод агропромышленного комплекса из кризиса, стабилизацию и устойчивое развитие; увеличение количественных и качественных показателей производства кормов, активизация работы по повышению плодородия почв; улучшение социального положения сельских жителей. Основные положения подпрограммы ориентированы на укрепление экономики сельских товаропроизводителей, формирование эффективных хозяйственных структур, улучшение социального положения сельских жителей. Стабилизация и возобновление экономического роста сельского хозяйства в период до 2000 года осуществляются на основе перехода преимущественно от экстенсивных к интенсивным ресурсосберегающим технологиям и формам производства. Для интенсификации сельскохозяйственного производства потребуется обеспечить наращивание ресурсного потенциала отрасли. По подпрограмме к 2000 году для достижения намеченных целей потребуется минеральных удобрений - 98 тыс. тонн, известьсодержащих материалов - 700 тыс. тонн, тракторов - 4000 шт., зерноуборочных комбайнов - 650 шт. Реализация подпрограммы стабилизации и развития агропромышленного производства Удмуртской Республики позволит при определенной государственной поддержке обеспечить существенный прирост продуктивности сельского хозяйства и улучшить экономическое положение товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйства в период реализации проекта составит примерно 2-3 процента, производительности труда - 2-4 процента, что позволит создать предпосылки для восстановления экономического роста рентабельной работы предприятий. В целях расширения видов деятельности, приносящих доход, получат дальнейшее развитие льноводство, прудовое и речное рыбоводство, хозяйственное и спортивное коневодство, пчеловодство. Аграрная реформа в Республике предполагает комплексное переустройство агропромышленного производства, многоукладность сельского хозяйства, многообразие форм собственности на землю и средства производства, государственный протекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса, его техническое и технологическое переоснащение. Целью аграрных преобразований является насыщение рынка продовольствием и сельскохозяйственным сырьем по приемлемым ценам на основе создания организационно-экономических, финансовых и правовых условий для эффективного ведения агропромышленного производства, формирования аграрного рынка, социального возрождения села. Намечается остановить падение производства в животноводстве и других отраслях, создать необходимые финансовые и материальные возможности для поддержания социальной инфраструктуры села. В 1997-1998 годах будет продолжена работа по развитию на добровольных началах различных организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры на основе сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, по дальнейшему преобразованию производственных отношений путем создания рациональных производственных структур, наиболее конкурентоспособных в условиях рынка. Развитие межфермерской кооперации позволит реально повысить объем сельскохозяйственного производства. Особую роль в ближайшее время сохранят личные подсобные хозяйства, за счет которых сейчас уже частично решаются проблемы с продовольствием. Земельная реформа ориентирована на создание условий для развития многоукладности в экономике, справедливого и обоснованного перераспределения земель, перехода к правовым и экономическим методам управления земельными ресурсами в области землевладения и землепользования. Общие затраты на развитие отраслей агропромышленного комплекса Республики в 1997-2000 годах составят 4 733,173 млрд. рублей, в том числе в 1997 году - 937,704 млрд. рублей. ПРОЕКТ "СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО" Развитие земледелия и растениеводства предусматривается осуществить на основе: поддержки системы семеноводства сельскохозяйственных культур; проведения агротехнических, агрохимических и противоэрозионных мероприятий; улучшения полевого травосеяния, применения сидератов, использования соломы на удобрение; восстановления объемов применения минеральных и органических удобрений, известковых материалов, средств защиты растений до уровня 1990 года; проведения работ по реконструкции, повышению технического уровня и эксплуатационной надежности мелиоративных систем. Развитие животноводства предусматривается обеспечить на базе: увеличения производства полноценных кормов; совершенствования племенной работы на базе специализированных хозяйств; увеличения поголовья высокопродуктивных молочных пород скота; сохранения производственных мощностей предприятий промышленного животноводства на основе создания финансово-промышленных групп. Одной из главных задач кормопроизводства остается ликвидация несбалансированности кормовых рационов животных по белку, что требует расширения посевов многолетних бобовых трав, однолетних бобовых травосмесей, увеличения производства комбикормов с использованием высокоэффективных белково-витаминных концентратов. Исходя из вышеназванных мероприятий планируется повысить урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, увеличить объем производства валовой продукции сельского хозяйства к 2000 году относительно 1996 года на 15 процентов. ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО КОМПЛЕКСА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" Региональной целевой программой "Возрождение льна Удмуртии" на 1997-2000 годы предусматривается довести производство льноволокна до 4 тыс. тонн. Увеличение валовых сборов и выработки льноволокна должно осуществляться за счет: развития имеющихся мощностей и создания новых производств по выпуску товарной продукции из льносырья; совершенствования экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий; интенсификации отрасли на базе внедрения в производство имеющихся и новых высокопродуктивных сортов льна с повышенным содержанием и качеством волокна, устойчивых к полеганию и болезням; применения специальных минеральных удобрений; комплексной механизации по возделыванию и уборке льна; восстановления посевных площадей; сокращения потерь при уборке, хранении и переработке; укрепления материально-технической базы товаропроизводителей, льносеменоводческих станций и льнозаводов за счет технического перевооружения, реконструкции и строительства объектов; повышения выхода льноволокна при переработке льносырья на основе модернизации оборудования и совершенствования технологии; глубокой переработки льняного сырья непосредственно на льнозаводах за счет выпуска крученых изделий (веревки, шпагата), чесаного льноволокна; организации участка по изготовлению из костры и отходов льносырья строительных материалов, сорбентов и других изделий; государственной поддержки отрасли. Реализация предусмотренных мер позволит внедрить в производство новую технологию выращивания и переработки льна, заменить часть недостающего хлопка на льняное сырье в текстильной промышленности, сохранить рабочие места в сельскохозяйственном и промышленном производстве, позволит хозяйствам и льнозаводам ликвидировать убыточность. Дополнительные налоговые поступления от развития льняного комплекса в Удмуртской Республике составят 19985,8 млн. рублей. ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" Стабилизацию и последующий рост объемов выращивания и добычи рыбы предполагается осуществить за счет следующих основных мероприятий: расширения, реконструкции и технического перевооружения существующих рыбоводных хозяйств; внедрения прогрессивных биотехнологий выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала, высокопродуктивных пород и породных групп рыб; расширения использования для товарного рыбоводства водоемов комплексного назначения, развития и создания крестьянских и фермерских рыбоводных хозяйств на базе мелких озер и отдельных прудов; полного использования имеющихся промысловых запасов естественных водоемов за счет интенсификации и технического перевооружения промысла, вовлечения неиспользуемых водоемов, рационального распределения промысловых участков; обеспечения полной сохранности и первичной обработки рыбного сырья; расширения работ по воспроизводству рыбных запасов и рыбохозяйственной мелиорации водоемов. Реализация предлагаемого проекта позволит увеличить потребление населением Республики свежей рыбы в 1,8 раза, создать дополнительно более 100 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 5156,7 млн. рублей. Таблица 2.2. Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997 - 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Федеральный бюджет 14340 3927 3885 4236 2292 ---------------------------------------- 57434 14933 15492 15934 11075 Республиканский 2744 693 675 838 538 бюджет ---------------------------------------- 102294 24699 27281 26151 24163 Собственные средства 3309 634 785 845 1045 Другие источники 17539 4873 4222 4222 4222 ---------------------------------------- -- -- -- -- -- Проект "Сельское хозяйство" Федеральный бюджет -- -- -- -- -- --------------------------------------- 23974 5770 6427 6049 5728 Республиканский -- -- -- -- -- бюджет ---------------------------------------- 95896 23080 25708 24198 22910 Проект "Развитие льняного комплекса в Удмуртской Республике" Федеральный бюджет* 6190 2095 1365 1365 1365 --------------------------------------- 14442 4887 3185 3185 3185 Республиканский 401 116 95 95 95 бюджет -------------------------------------- 934 271 221 221 221 Собственные средства 2119 484 545 545 545 Другие источники 17539 4873 4222 4222 4222 --------------------------------------- -- -- -- -- -- Проект "Развитие рыбного хозяйства в Удмуртской Республике" Федеральный бюджет 8150 1832 2520 2871 927 --------------------------------------- 19018 4276 5880 6700 2162 Республиканский 2343 577 580 743 443 бюджет --------------------------------------- 5464 1348 1352 1732 1032 Собственные средства 1190 150 240 300 500 ___________________________________________________________________ ИТОГО 197660 49759 52340 52226 43335 Таблица 2.3. Объемы и источники финансирования текущих расходов по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997 - 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Федеральный бюджет 2794 628 722 722 722 ----------------------------------------- 349628 65935 77939 88050 117704 Республиканский 2214 501 571 571 571 бюджет ----------------------------------------- 1377617 259056 306353 346794 465414 Собственные средства 2803010 561750 601760 641800 997700 Проект "Сельское хозяйство" Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ----------------------------------------- 343112 64471 76255 86366 116020 Республиканский -- -- -- -- -- бюджет ----------------------------------------- 1372452 257887 305021 345462 464082 Собственные средства 2802700 561700 601700 641700 997600 Проект "Развитие льняного комплекса в Удмуртской Республике" Федеральный бюджет* 2794 628 722 722 722 --------------------------------------- 6516 1464 1684 1684 1684 Республиканский 2214 501 571 571 571 бюджет --------------------------------------- 5165 1169 1332 1332 1332 Проект "Развитие рыбного хозяйства в Удмуртской Республике" Собственные средства 310 50 60 100 100 ___________________________________________________________________ ИТОГО 4535263 887870 987345 1077937 1582111 Таблица 2.4. Объемы и источники финансирования НИОКР по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997 - 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Республиканский 75 22 37 8 8 бюджет ------------------------------------- 175 53 88 17 17 Проект "Развитие рыбного хозяйства в Удмуртской Республике" Республиканский 75 22 37 8 8 бюджет ------------------------------------- 175 53 88 17 17 ___________________________________________________________________ ИТОГО 250 75 125 25 25 * Финансирование ведется за счет федеральной целевой программы "Развитие льняного комплекса России". Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Таблица 2.5. Объекты строительства (реконструкции) по подпрограмме ------------------------------------------------------------------------------------ | | |Сроки |Сметная |Исполнитель | Объекты | Вводимая |строи- |стои- | | строительства | мощность |тельства,|мость, | | (реконструкции) | |годы |млрд. руб| ------------------------------------------------------------------------------------ Проект "Сельское хозяйство" 1. Капитальные вложения на 1997- мелиорацию земель: 2000 гг. 37,4 ГП "Удмуртвод- комплексная реконструкция эксплуатация" оросительных систем 750 га замена вышедших из строя трубопроводов оросительной сети 18 км реконструкция и восстановление осушительных систем 1340 га орошение земель 400 га культурно-технические работы 8000 га 2. Содержание мелиоративных систем: капитальный ремонт -"- 30,7 -"- осушительных систем 6600 га капитальный ремонт оросительных систем 1300 га 3. Противоэрозионные мероприятия -"- 18,6 -"- строительство противоэрозионных прудов, капитальный ремонт противоэрозионных прудов, противоэрозионные гидротехнические мероприятия 4. Проведение комплексных Ассоциация лесомелиоративных -"- 0,1 "Сельхозлес" мероприятий Минлесхоз создание противоэрозионных, Удмуртской овражно-балочных насаждений, Республики рубки ухода в полезащитных насаждениях 5. Развитие и расширение -"- местных известковых карьеров 7,6 Ассоциация "Удмуртагро- 6. Создание лесозащитных -"- 0,9 промхим" насаждений Ассоциация "Сельхозлес" 7. Развитие средств электрической и почтовой связи , радио, телевидения в 1997 - сельской местности - всего 2000 гг. 38,7 Подрядчик в том числе: внутрипроизводственная (внутрипоселковая) 2000 3,3 -"- телефонная; номеров линии электропередач связи 560 км 35,4 8. Строительство, реконструкция и содержание внутрихозяйственных автомобильных дорог 280 км -"- 194,5 -"- 9. Водоснабжение сельских населенных пунктов восстановление, реконструкция и строительство систем сельскохозяйственного водоснабжения 398 км -"- -"- 10. Газовые сети строительство межпоселковых газопроводов и отводов 372 км -"- 76,6 -"- 11. Жилищное строительство 2058 тыс. -"- 150,6 Подрядчик кв. м Строительные организации 12. Закладка многолетних -"- 0,7 Предприятия насаждений АПК 13. Создание и оснащение 24 ед. -"- 58,9 Предприятия районных машино-технических АПК станций 14. Строительство: -"- 17,1 Подрядчик модульных зернохранилищ 500 т зернотока для инспекции по госсортоиспытанию 1 ед. лабораторного корпуса станции защиты растений 1 ед. 15. Строительство комплексов по переработке: -"- 206,2 -"- мяса (Можгинский мясокомбинат) овощей и фруктов (АО "КОКОС" Воткинского района) 2,8 тыс.т горчицы 50 т в упак. по 22 грамма продуктов пчеловодства 400 т в упак. по 25 грамм лечебных мазей (АО "Рой" 2 млн. упак. Балезинского районавторая по 25 грамм очередь) холодильного комплекса (ТОО "Удмуртпушнина") 360 т 1997- Подрядчик 2000 гг. 16. Прочие мероприятия -"- 1,5 Предприятия и организации АПК Проект "Развитие рыбного хозяйства в Удмуртской Республике" 17. Приобретение и реконструкция производственной базы (г. Ижевск) 1997 г. 3,5 Подрядчик 18. Строительство цехов по переработке рыбы-сырца (г. 1997- Ижевск, с. Каракулино) 1000 т 1999 гг. 8,1 -"- 19. Приобретение и монтаж быстросборных холодильников в рыбхозах "Пихтовка", "Прикамье" и на производственном участке г. 1998- Строительные Ижевска (3 шт.) 150 т 2000 гг. 2,8 организации 20. Расширение прудового хозяйства рыбхоза"Пихтовка" 1997- Н-6 сооружениями 35 га 1999 гг. 1,7 Подрядчик 21. Строительство зимовального комплекса в рыбхозе 1997- "Пихтовка" 80 т 2000 гг. 3,2 -"- 22. Строительство зимовальных 4 га -"- 2,3 -"- прудов в рыбхозе "Пихтовка" 23. Строительство гаража в 1998- Строительные рыбхозе "Пихтовка" 20 ед. 2000 гг. 0,9 организации 24. Строительство стерляжьего 0,8 млн. 1997- рыбопитомника (г. Сарапул) шт. 2000 гг. 5,2 Подрядчик 25. Восстановление прудового хозяйства Граховского конзавода 390 т -"- 3,2 -"- 26. Приобретение спецоборудования для Строительные реконструкции -"- 1,4 организации 27. Строительство автодороги, укрепление береговой полосы, реконструкция причальных стенок на Воткинском и Телеговском производственных 1997- Строительные участках 2000 гг. 3,0 организации Проект "Развитие льняного комплекса в Удмуртской Республике" 28. Организация производства КМЦ Кезский на Кезском льнозаводе 550 т/год 1997 г. 0,6 льнозавод 29. Организация производства КМЦ Нылгинский на Нылгинском льнозаводе 550 т/год 1998 г. 0,6 льнозавод 30. Организация производства сорбентов на Можгинском Можгинский льнозаводе 400 т/год -"- 0,7 льнозавод 31. Организация производства котонизированного льноволокна на Балезинском Балезинский льнозаводе 600 т/год 1997 г. 0,08 льнозавод 32. Организация производства бытовых тканей на Можгинском 1,4 млн. 1998- Можгинский льнозаводе кв. м/год 2000 гг. 12,0 льнозавод 33. Организация производства технических тканей на 6 млн. -"- Нылгинский Нылгинском льнозаводе кв. м/год 8,0 льнозавод 34. Завершение строительства 200т/год цеха крученых изделий на шпагата Зуринском льнозаводе 300 т/год 1997- Зуринский веревки 1998 гг. 2,4 льнозавод ____________________________________________________________________________________ III. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ" Паспорт подпрограммы Название подпрограммы - Развитие промышленности стро- ительных материалов и стройиндустрии Государственный заказчик - Государственный комитет подпрограммы Российской Федерации по жилищной и строительной политике Основные исполнители - предприятия строительной отрасли Удмуртской Республики и Российской Федерации Основной разработчик - Государственный комитет Удмуртской Республики по архитектуре и строительству Основная цель - удовлетворение потребностей подпрограммы населения и предприятий Республики в строительных материалах Важнейшие целевые - к 2000 году увеличить выпуск показатели и конечные продукции на 345 млрд. рублей; результаты удовлетворить потребность в современных строительных материалах и предметах домоустройства; создать 535 дополнительных рабочих мест; дополнительные налоговые поступления в сумме 137630,4 млн. рублей Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы Таблица 3.1. Объемы и источники финансирования подпрограммы ___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, млн. рублей финансирования инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Федеральный бюджет 57520 57520 -- -- -- ----- ----- ---- ---- ----- 23500 23500 -- -- -- Собственные средства 11280 11280 -- -- -- Другие источники -- -- -- -- -- ------ ------ ----- ---- ----- 408890 317750 91140 -- -- ___________________________________________________________________ ИТОГО 501190 410050 91140 -- -- Промышленность строительных материалов Удмуртской Республики имеет достаточно разнообразную структуру. В объеме продукции, производимой предприятиями отрасли, значительный удельный вес занимают традиционные строительные конструкции и материалы. Как и во всей экономике, в строительной отрасли Республики происходит спад производства из-за снижения инвестиционной активности, бессистемности в области финансирования и кредитования, изменения структуры жилищного домостроения. Тенденция развития строительной отрасли в настоящее время связана с решением современных проблем экономики: энергосбережения, ресурсосбережения и охраны окружающей среды. Дальнейшее сохранение сегодняшнего состояния базы стройиндустрии в Республике с преимущественным производством материало- и энергоемких строительных конструкций и изделий с низкими теплозащитными свойствами, сохранение в сегодняшнем состоянии зданий и сооружений со сложившимся уровнем теплопотерь, дальнейшее проектирование и строительство зданий с существующими нормами по теплозащите ограждающих конструкций чревато усугублением кризиса экономики Республики. В связи с этим необходима структурная перестройка базы строительной индустрии для решения следующих задач: переориентация заводов крупнопанельного домостроения на выпуск эффективных конструкций; создание дополнительных мощностей по производству мелких блоков из ячеистого бетона; завершение строительства и реконструкции заводов по производству эффективного пустотелого кирпича; организация производства высокоэффективных долговечных теплоизоляционных материалов; организация производств по выпуску современных кровельных материалов и мастик; переориентация деревообрабатывающих предприятий на выпуск столярных изделий усовершенствованных конструкций; изготовление новых видов строительных материалов и предметов домоустройства. ПРОЕКТ "ПРОИЗВОДСТВО КЕРАМИЧЕСКОГО КИРПИЧА" Развитие производственной базы строительного комплекса Удмуртской Республики предполагает увеличение производства штучных стеновых материалов, в том числе кирпича керамического. Существующие мощности по его производству в Республике составляют 350 млн. штук в год при потребности на ближайшую перспективу 400-450 млн. штук. Почти все заводы работают по устаревшей технологии, 90 процентов общего объема кирпича выпускается полнотелым, энерго- и материалоемкость которого почти в два раза выше, чем у пустотелого. Износ основных фондов в отрасли составляет 60-70 процентов. Ввод дополнительных мощностей позволит удовлетворить потребность Республики в высокомарочной продукции. Программа предусматривает: завершение строительства завода по производству 30 млн. штук керамического кирпича и 15 млн. штук черепицы на югославском оборудовании в дер. Шабердино. Для завершения строительства требуется 38,7 млн. долларов США при общей сметной стоимости проекта 50,5 млн. долларов США. Дофинансирование строительства будет осуществляться за счет долевого участия предприятий газопромышленного комплекса. Срок окупаемости проекта - 6 лет; проведение реконструкции подведомственного Министерству Российской Федерации по атомной энергии Удмуртского завода строительных материалов в г. Глазове. Реконструкция предполагает замену устаревшего оборудования (предприятие было введено в эксплуатацию в 1936 году) на две чешские технологические линии мощностью по 30 млн. штук кирпича. Контракт на поставку оборудования общей стоимостью 19,5 млн. долларов США заключен с чешской фирмой "Пршеровские строирны". Финансирование реконструкции предполагается за счет финансовой поддержки Министерства Российской Федерации по атомной энергии в размере 5 млн. долларов США, собственных средств завода, долевого участия предприятий Республики и долгосрочного инвестиционного кредита. Срок окупаемости проекта - 6 лет; установка второй технологической линии болгарского производства по изготовлению керамического кирпича на действующем кирпичном производстве акционерного общества "Альтаир" без дополнительных капитальных вложений на строительство. Стоимость проекта - 4 млн. долларов США, для его реализации необходим инвестиционный кредит в размере 1,6 млн. долларов США, другим источником финансирования будут собственные средства предприятия. Срок окупаемости проекта - 7 лет. Реализация проекта позволит создать дополнительно 500 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 31449,6 млн. рублей. ПРОЕКТ "ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ" При введении Министерством строительства Российской Федерации с 1 января 1996 г. повышенных требований к теплозащите ограждающих конструкций использование только традиционных стеновых материалов становится экономически нецелесообразным. Требуются комбинированные конструкции, создаваемые с использованием высокоэффективных долговечных теплоизоляционных материалов. Существующая база по производству утеплителей без дополнительного развития не способна обеспечить переход строительства в Удмуртской Республике на новые нормативы термических сопротивлений ограждающих конструкций. Для решения поставленной задачи в Республике будут созданы дополнительные мощности по производству волокнистых утеплителей и пенопласта. На Воткинском заводе теплоизоляционных материалов, специализирующемся на выпуске базальтового супертонкого волокна, планируется расширение производства с увеличением мощности до 25 тыс. тонн изделий в год. В основу проекта, ориентировочной стоимостью 30 млн. долларов США, положена финская технология. Себестоимость нового материала в ценах к 1 апреля 1996 г. составляет 9474 рубля за 1 кг. Финансирование предполагается осуществить за счет привлечения средств акционеров-инвесторов. Бизнес-план расширения производства находится в стадии разработки. Реализация проекта имеет межрегиональное значение. Срок окупаемости проекта - 3 года. Реализация проекта по производству супертонкого базальтового волокна позволит создать дополнительно 20 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 14385,6 млн. рублей. На базе Ижевского завода пластмасс предприятием "Эргон" намечается установка современной линии на базе импортного оборудования по производству самозатухающих марок пенополистирола (пенопласта). Планируемый объем производства - 2 тыс. тонн в год, что позволит полностью обеспечить потребности строительного комплекса Республики и частично близлежащих регионов. Стоимость реализации проекта - 1 млн. долларов США. Финансирование планируется осуществить за счет прямого инвестирования финансовых структур. При существующем уровне платежеспособного спроса срок окупаемости проекта - менее 3 лет. Реализация проекта позволит создать дополнительно 15 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 15187,2 млн. рублей. ПРОЕКТ "ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА КРУПНОПАНЕЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ АО "СЕЛЬСТРОЙ" НА ВЫПУСК КОМПЛЕКТОВ ШТУЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" Градостроительство в Республике в настоящее время направлено на увеличение малоэтажного строительства. Проект перепрофилирования предусматривает создание новых мощностей по производству строительных материалов для малоэтажного и коттеджного строительства за счет реконструкции существующих площадей главного корпуса предприятия. Стоимость комплекта оборудования и его установка составит 5,5 млн. долларов США. По новой технологии предусматривается выпуск следующих изделий: стеновые бетонные пустотные блоки с размерами 200х200х400 мм и 250х125х65 мм различной цветовой гаммы; различные элементы перекрытий зданий; железобетонные предварительно напряженные пустотные плиты; черепица размером 420х330х16мм; тротуарная плитка различных размеров, видов и цветовой гаммы. Выпускаемая продукция позволит производить комплексное малоэтажное строительство, при этом существенно снизив расход связующих материалов. Необходимые для производства сырье, материалы и энергоносители предусматривается получать в полном соответствии со сложившейся в акционерном обществе "Сельстрой" схемой обеспечения производства. Расширения вспомогательного производства для обеспечения вновь вводимых производственных мощностей не требуется. Для реализации проекта акционерное общество "Сельстрой" ведет работу по созданию совместного предприятия с привлечением иностранного инвестора. Срок окупаемости проекта - 4 года. Дополнительные налоговые поступления составят 76608 млн. рублей. Таблица 3.2. Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов по подпрограмме ___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, млн. рублей финансирования инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Проект "Производство керамического кирпича" Объект: Шабердинский кирпично-керамический завод. Завершение строительства завода Другие источники* -- -- -- -- -- -------- -------- ------- --- --- 181890,0 140000,0 41890,0 -- -- * Долевое участие предприятий газопромышленного комплекса. Объект: Удмуртский завод строительных материалов. Две новые технологические линии Федеральный бюджет 50000,0 50000,0 -- -- -- ------- ------- ---- ---- ---- 23500,0 23500,0 -- -- -- Другие источники* -- -- -- -- -- ------- ------ ------ 13150,0 9100,0 4050,0 -- -- * Долевое участие предприятий Удмуртской Республики. Объект: АО "Альтаир". Дополнительная технологическая линия по изготовлению керамического кирпича Федеральный бюджет 7520,0 7520,0 -- -- -- ------ ------ ---- ---- ---- -- -- -- -- -- Собственные средства 11280 11280 -- -- -- Проект "Производство теплоизоляционных материалов" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
