Приказ Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации от 27.02.2001 № 198

 



                МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
                       ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                              ПРИКАЗ
                   от 27 февраля 2001 г. N 198

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ
        И УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ (ЦЕН) НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ УСЛУГИ
                   МОРСКИХ ПОРТОВ И ТЕРМИНАЛОВ

    С целью     осуществления     эффективного    государственного
регулирования  субъектов  естественных  монополий  в  сфере  услуг
морских  портов  и терминалов и во исполнение решения Коллегии МАП
России от 29.02.2000 приказываю:
    1. Утвердить "Порядок рассмотрения и утверждения тарифов (цен)
на регулируемые услуги морских портов и терминалов".
    2. Довести   настоящий   Приказ  до  сведения  территориальных
управлений МАП России.
    3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа возложить на
заместителя Министра Голомолзина А.Н.

                                                           Министр
                                                        И.А.ЮЖАНОВ






                                                        Приложение
                                              к Приказу МАП России
                                       от 27 февраля 2001 г. N 198

                             ПОРЯДОК
             РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ (ЦЕН)
        НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ УСЛУГИ МОРСКИХ ПОРТОВ И ТЕРМИНАЛОВ

    1. Рассмотрение вопросов об утверждении (изменении) тарифов на
регулируемые услуги субъектов естественных монополий на транспорте
в  сфере  услуг  морских  портов  и  терминалов  производится   на
основании  предложений  федеральных органов исполнительной власти,
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органов    местного   самоуправления,   общественных   организаций
потребителей,  их ассоциаций  и  союзов,  хозяйствующих  субъектов
(далее  -  заявители),  а  также  по  инициативе  МАП России и его
территориальных органов.
    2. Основанием  для  вынесения  на  рассмотрение  правления МАП
России тарифов (цен) на услуги субъектов естественных монополий на
транспорте  может  быть наличие одного или нескольких из следующих
условий:
    повышение качества транспортных услуг;
    сокращение перекрестного   субсидирования   между   отдельными
категориями потребителей транспортных услуг;
    необходимость обеспечения компенсации тарифами на транспортные
услуги затрат на их оказание;
    изменение величины   затрат,   относимых   на    себестоимость
транспортных услуг,   обязательных   отчислений   и   платежей   в
соответствующие  бюджеты,  произошедшее  в   связи   с   принятием
соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов;
    потребности в  инвестициях,  необходимых  для  воспроизводства
основных производственных фондов;
    изменение объемов государственной поддержки;
    изменение объемов перевозки грузов и пассажиров;
    инфляционные процессы и изменение других факторов, влияющих на
стоимость продукции.
    3. Субъект   естественной   монополии    при    обращении    с
предложениями   об   изменении   тарифов   на   услуги   субъектов
естественных монополий на транспорте  представляет  в  МАП  России
(соответствующее территориальное управление МАП России):
    основания для изменения тарифов;
    проект новых тарифов (цен) на регулируемые виды деятельности;
    обоснование, учитывающее затраты и  потребность  в  финансовых
средствах, обеспечивающих   объем   инвестиций,   необходимый  для
развития   хозяйствующего   субъекта   и   удовлетворения   спроса
потребителей, а также платежеспособный спрос потребителей;
    бухгалтерскую и статистическую отчетность за предыдущий год  и
последний отчетный период текущего года (бухгалтерский баланс - ф.
N 1,  отчет о прибылях и убытках  -  ф.  N  2,  отчет  о  движении
денежных средств - ф.  N 4,  приложение к бухгалтерскому балансу -
ф. N 5, отчет по морскому портовому хозяйству - ф. N Б-4, сведения
о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) -
N  5-з,  сведения  об  инвестициях  -  N  П-2,  сведения  о   ходе
строительства важнейших объектов - N C-2,  сведения о численности,
заработной плате  и  движении  работников  -  N  П-4,  сведения  о
погрузочно - разгрузочных работах - ф. N М-7);
    структуру грузооборота  (судозаходов  -  для  предприятий,  не
осуществляющих  погрузочно - разгрузочных работ) за предыдущий год
и последний отчетный период текущего года;
    планы технического   перевооружения,  капитального  ремонта  и
капитального строительства за предыдущий год и последний  отчетный
период текущего года;
    последний годовой отчет акционерам (для акционерных обществ).
    4. Предложения  заявителя  по  изменению  уровня тарифов (цен)
представляются в МАП России и его соответствующие  территориальные
управления.
    5. Основанием  для  отказа  в   приеме   документов   является
отсутствие  комплекта документов в соответствии с п.  3 настоящего
Порядка.
    6. Территориальное  управление МАП России в течение 20 рабочих
дней  со  дня  получения  полного  комплекта  документов   обязано
подготовить   заключение   о   целесообразности  и  обоснованности
изменения тарифов (цен) на услуги морских портов  и  терминалов  и
представить его в МАП России.
    7. Департамент   регулирования    деятельности    естественных
монополий на транспорте МАП России (далее - Департамент) в течение
30 рабочих дней с даты поступления документов:
    рассматривает предложения заявителя, прилагаемые обоснования и
заключение территориального управления МАП России;
    в случае  необходимости  получает  заключение заинтересованных
министерств  и  ведомств,  органов  власти  субъектов   Российской
Федерации, других заинтересованных организаций;
    готовит и согласовывает с  заместителем  Министра,  курирующим
работу   по   проблемам  естественных  монополий,  проект  решения
правления МАП России и аналитическую записку и  направляет  их,  а
также  заключения  территориального управления МАП России и других
организаций в Департамент развития конкуренции на рынке финансовых
услуг, информационной политики и комплексного анализа.
    Срок рассмотрения предложений заявителя может быть  продлен  в
случае  необходимости  получения  от  заявителя или других органов
дополнительной информации  о  деятельности  субъекта  естественной
монополии.  О  продлении  срока рассмотрения заявитель должен быть
оповещен письменно.
    8. Порядок   организации  заседаний  правления  МАП  России  и
принятия им решения определен Регламентом  правления  МАП  России,
утвержденным Приказом МАП России от 28.02.2000 N 110.
    На заседания правления МАП России  приглашаются  представители
заявителя,    а    также    могут    приглашаться    представители
заинтересованных  федеральных   органов   исполнительной   власти,
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
территориальных управлений МАП России,  структурных  подразделений
МАП России и других заинтересованных организаций.
    В случае  отсутствия  заключения  территориального  управления
либо   отрицательного  заключения  представители  территориального
управления  в  обязательном  порядке  приглашаются  на   заседание
правления.
    9. Изменение тарифов  осуществляется  решением  правления  МАП
России,  которое  вводится в действие приказом Министра Российской
Федерации    по    антимонопольной    политике     и     поддержке
предпринимательства.
    10. Сроки  введения  новых  тарифов   должны   предусматривать
своевременное    информирование   потребителей   услуг   субъектов
естественных   монополий   на   транспорте   в   соответствии    с
законодательством.
    11. Контроль за правильностью применения установленных тарифов
осуществляют   соответствующие   территориальные   управления  МАП
России.


------------------------------------------------------------------