Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.04.2001 № 1485-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О парламентском запросе Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
   Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
     "О Соглашении между Правительством Российской Федерации и
    Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в
             области промысла морских живых ресурсов"

     В соответствии со статьей 13 Федерального  закона  "О  статусе
члена  Совета  Федерации  и  статусе  депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской  Федерации"  Государственная  Дума
Федерального        Собрания           Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять    парламентский    запрос   Государственной   Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    Председателю
Правительства  Российской  Федерации  М.М.Касьянову  "О  Соглашении
между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о
некоторых  вопросах сотрудничества в области промысла морских живых
ресурсов".
     2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос    Председателю    Правительства    Российской     Федерации
М.М.Касьянову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос для официального опубликования в "Парламентской газете".
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     26 апреля 2001 года
     N 1485-III ГД
     ___________________



                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Председателю Правительства
     Российской Федерации
     М.М.КАСЬЯНОВУ


                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

      О Соглашении между Правительством Российской Федерации
    и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества
             в области промысла морских живых ресурсов

                   Уважаемый Михаил Михайлович!

     21 февраля  1998  года  Правительство  Российской  Федерации и
Правительство Японии  подписали  Соглашение  о  некоторых  вопросах
сотрудничества  в  области промысла морских живых ресурсов (далее -
Соглашение), вступившее в силу 21 мая 1998 года.
     Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации  неоднократно  обращали  внимание  на  ряд   существенных
недостатков   Соглашения.   Так,   в  Соглашении  не  предусмотрено
осуществление  соответствующими  органами  государственной   власти
Российской  Федерации  эффективного  контроля  за японскими судами,
осуществляющими промысел морских живых ресурсов  в  территориальном
море  Российской  Федерации.  В соответствии с документами в рамках
Соглашения    российской    стороне    предоставлена    возможность
ознакомления  с  системой выгрузки и учета морепродуктов в японских
портах не более двух раз  в  год.  Трехлетняя  практика  реализации
Соглашения показала также, что оно не решает проблему браконьерства
в морском районе,  определенном в Соглашении, о чем свидетельствуют
участившиеся    случаи    укрывательства    судов,    уличенных   в
браконьерстве,  в том  числе  российских,  в  территориальном  море
Японии и японских портах.
     В Соглашении имеются и другие существенные юридические изъяны,
в  частности в нем не закреплены обязательства Японии по соблюдению
законодательства  Российской  Федерации,  действующего   в   районе
промысла  морских  живых ресурсов.  Кроме того,  в мировой практике
принято  указывать  в  международных  договорах   правовой   статус
морского  района,  в  котором будет осуществляться определенный вид
деятельности.  В Соглашении же нет прямого указания,  что  японские
рыболовные  суда могут осуществлять промысел морских живых ресурсов
в  территориальном  море  Российской  Федерации.  Более  того,  при
определении  района  рыбного  промысла  в  Соглашении  используется
японское  обобщающее  название  островов  Малой  Курильской гряды -
Хабомаи.
     По мнению  Государственной  Думы,   Соглашение   нуждается   в
корректировке.   Необходимо   усилить  контроль  за  осуществлением
промысла морских живых ресурсов в территориальном  море  Российской
Федерации,   юридически   закрепить  обязанность  японской  стороны
передавать российской стороне в полном объеме информацию  о  заходе
российских  судов  в  японские  порты и выдавать суда,  уличенные в
браконьерстве.   Следовало   бы   также    существенно    расширить
инспекционные   проверки   японских   рыболовных  судов  российской
стороной в морском районе,  определенном в  Соглашении.  Желательно
исправить   положения   Соглашения,   допускающие   неоднозначность
толкования.
     Учитывая вышеизложенное    и    принимая    во   внимание   то
обстоятельство,  что 21 мая 2001 года  истекает  трехлетний  период
действия    Соглашения,    Государственная    Дума   считает,   что
Правительству  Российской  Федерации  необходимо  поставить   перед
японской  стороной  вопрос  о  проведении  переговоров о пересмотре
отдельных положений Соглашения и документов в рамках Соглашения.
     По мнению Государственной Думы,  Соглашение устанавливает иные
правила,   чем   предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации,  и поэтому подлежит представлению в Государственную Думу
на ратификацию.
     Государственная Дума просит Вас,  уважаемый Михаил Михайлович,
сообщить, какие меры и в какие сроки намерено принять Правительство
Российской Федерации для решения проблем, связанных с Соглашением.


                           ____________