Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20.09.2001 № 1870-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
      Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации
   В.В.Путину о тенденциях деятельности руководства Российского
                акционерного общества "ЕЭС России"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "К Президенту Российской Федерации
В.В.Путину  о  тенденциях  деятельности   руководства   Российского
акционерного общества "ЕЭС России".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
Президенту Российской Федерации В.В.Путину.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
официального опубликования в "Парламентской газете".
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     20 сентября 2001 года
     N 1870-III ГД
     _____________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           К Президенту Российской Федерации В.В.Путину
         о тенденциях деятельности руководства Российского
                акционерного общества "ЕЭС России"

                 Уважаемый Владимир Владимирович!

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации глубоко обеспокоена негативными тенденциями  деятельности
руководства  Российского  акционерного  общества  "ЕЭС  России"  по
осуществлению   реформы   энергетического   комплекса    Российской
Федерации.
     На протяжении многих лет российская энергетика развивалась как
базовая   отрасль   экономики   Российской   Федерации.  Российская
Федерация  по  праву  гордится  трудом   своих   соотечественников,
создавших   крупнейшую   энергетическую   систему  в  мире.  Однако
проблемы,  накопившиеся  в  энергетике,  снижающаяся  эффективность
экономики,    уменьшение    объема    инвестиций    и    замедление
воспроизводственных процессов  настолько  фундаментальны,  что  без
постоянного  внимания  и  участия  органов государственной власти и
широкой общественной поддержки решить их невозможно.
     По сообщениям    средств   массовой   информации,   в   отчете
аудиторской компании PriceWaterhouseCoopers  (PWC)  о  деятельности
Российского  акционерного  общества "ЕЭС России" за 2000 год сделан
ряд выводов о  том,  что  данное  акционерное  общество  не  сможет
непрерывно продолжать свою работу. Оценки этой аудиторской компании
и Правительства Российской Федерации в отношении  положения  дел  в
Российском    акционерном   обществе   "ЕЭС   России"   значительно
расходятся. Прибыль Российского акционерного общества "ЕЭС России",
полученная   по   итогам   прошлого  года,  является  исключительно
достижением дочерних  компаний,  а  не  результатом  труда  главных
управляющих Российского акционерного общества "ЕЭС России".
     Наряду с этим  Государственная  Дума  считает,  что  отношения
руководства   Российского  акционерного  общества  "ЕЭС  России"  с
органами государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
руководителями  организаций  других  отраслей экономики,  а также с
общественностью в  последнее  время  действительно  становятся  все
более напряженными.  Вместо совместного поиска решения сложнейших и
общенародных    задач    реформирования     энергетики,     широкой
разъяснительной  работы  укрепляются  тенденции волевого разрешения
проблем. Это выражается в использовании наиболее простых действий -
ультимативном  наведении  порядка  во  взаиморасчетах и в погашении
задолженности,  радикальном отказе  от  применения  так  называемых
зачетных схем, что превращает реформирование отрасли в своеобразную
"энергоразверстку". Таковой является абонентская плата за услуги по
организации   функционирования  и  развития  единой  энергетической
системы России,  превратившаяся,  по сути, в "теневой" налог. Долги
потребителей пытаются возвратить,  отключая предприятия и поселения
от электрической энергии и тепла.  Ухудшение условий жизни  граждан
используется  как  фактор  давления  на должников - территориальные
организации  энергетических  и  тепловых  сетей.   Стало   системой
повсеместное   нарушение   прав   граждан  Российской  Федерации  и
юридических  лиц,   выражающееся   в   отключении   от   источников
электрической  энергии на неопределенное время и без предупреждения
сотен тысяч семей,  сотен предприятий,  не имеющих задолженности по
оплате  за энергоносители.  Все это сопровождается широкомасштабной
наступательной пропагандистской  кампанией,  еще  более  накаляющей
обстановку.   Можно   полагать,  что  с  созданием  территориальных
управляющих компаний Российского акционерного общества "ЕЭС России"
(Поволжской,   Дальневосточной   и   других)   началась  масштабная
реструктуризация указанного акционерного общества.
     В ряде  регионов возникло противостояние между энергетическими
компаниями  и  органами  государственной  власти.  Так,  в   центре
общественного   внимания   оказались   сообщения  средств  массовой
информации о  систематическом  нарушении  руководством  Российского
акционерного   общества   "ЕЭС  России"  норм  законодательства  об
акционерных  обществах  при   рассмотрении   вопросов,   касающихся
акционерного  общества  "Мосэнерго",  и  о поддержке руководителями
города Москвы акционерного общества "Мосэнерго", с позицией которых
руководство  Российского  акционерного  общества  "ЕЭС  России"  не
намерено считаться.  В период  подготовки  к  отопительному  сезону
экономическая  деятельность  Российского акционерного общества "ЕЭС
России"  может  оказаться  затрудненной  из-за  ареста   налоговыми
органами  наиболее  ликвидного  имущества  Российского акционерного
общества  "ЕЭС  России"  и  взыскания  с  него   как   с   должника
значительной суммы в размере около 4 млрд. рублей.
     Государственная Дума  выражает   озабоченность   в   связи   с
имеющимися  статистическими  данными и информацией,  поступающей от
избирателей,  о  том,  что  подготовка  к   осенне-зимнему   сезону
Российским   акционерным  обществом  "ЕЭС  России"  и  многими  его
структурными подразделениями осуществляется  неудовлетворительно  и
ориентирована  не  на  необходимый  уровень повсеместной готовности
энергоснабжающих организаций к работе в зимних условиях,  а на рост
относительных    показателей    к    уровню    прошедшего   сезона,
характеризовавшегося срывами в обеспечении электричеством и  теплом
людей, предприятий, учреждений и организаций.
     Такая линия деятельности руководства Российского  акционерного
общества  "ЕЭС  России",  по существу политическая,  требует особой
оценки Президентом Российской Федерации.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума  просит Вас,
уважаемый Владимир Владимирович,  обратить внимание  на  негативные
тенденции   деятельности   руководства   Российского   акционерного
общества "ЕЭС России", отчетливо обнаружившиеся в последнее время.


     Москва
     20 сентября 2001 года