Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21.11.2001 № 2108-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О парламентском запросе Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
                    Председателю Правительства
                Российской Федерации М.М.Касьянову
       "О необходимости изменения размера пеней, начисляемых
            гражданам за каждый день просрочки платежей
             за коммунальные услуги и электроэнергию"

     В соответствии  со  статьей  13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации  и  статусе  депутата  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации" Государственная Дума
Федерального         Собрания           Российской        Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   парламентский   запрос    Государственной    Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    Председателю
Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову  "О  необходимости
изменения  размера  пеней,  начисляемых  гражданам  за  каждый день
просрочки платежей за коммунальные услуги и электроэнергию".
     2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос    Председателю    Правительства    Российской     Федерации
М.М.Касьянову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     21 ноября 2001 года
     N 2108-III ГД
     ___________________



                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Председателю Правительства
     Российской Федерации
     М.М.КАСЬЯНОВУ


                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

             О необходимости изменения размера пеней,
          начисляемых гражданам за каждый день просрочки
         платежей за коммунальные услуги и электроэнергию

                   Уважаемый Михаил Михайлович!

     В ряде   субъектов  Российской  Федерации  приняты  решения  о
начислении гражданам пеней за каждый  день  просрочки  платежей  за
коммунальные   услуги   и   электроэнергию  в  размере  1  процента
просроченной суммы платежей.
     Объясняя указанные решения,  руководители местных коммунальных
служб ссылаются на пункт 2.5 постановления Правительства Российской
Федерации  от  26  сентября 1994 года N 1099 "Об утверждении Правил
предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг  по
вывозу  твердых  и  жидких   бытовых   отходов"  (с  изменениями от
24 февраля 1995 года, 10 февраля 1997 года и 13 октября 1997 года),
которым определено, что несвоевременное внесение платы за указанные
услуги влечет за  собой  начисление  пеней  в  размере  1  процента
просроченной  суммы  платежей за каждый день просрочки,  и на норму
статьи  4  Федерального  закона  от 26 января  1996  года  N  15-ФЗ
"О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской
Федерации",  в соответствии с которой  постановления  Правительства
Российской  Федерации  по  вопросам,  которые согласно части второй
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  могут  регулироваться
только  федеральными  законами,  действуют  до  введения в действие
соответствующих федеральных законов.
     Следует отметить,  что  указанные  пени начисляются не во всех
субъектах Российской Федерации.  Кроме того,  удержание этих  пеней
осуществляется  в  условиях  задолженности бюджетов всех уровней по
заработной плате. В связи с этим нарушается конституционный принцип
равенства   граждан   перед   законом   и  судом,  что  приводит  к
дестабилизации  социальной   обстановки   в   некоторых   субъектах
Российской  Федерации.  К тому же взыскиваемые пени в таких случаях
по  своей  сути  представляют  собой  не   компенсацию   утраченной
коммунальными  службами прибыли,  а дополнительный источник доходов
этих служб, покрывающий невыплаты юридических лиц.
     Исходя из  вышеизложенного,  Государственная  Дума просит Вас,
уважаемый  Михаил  Михайлович,  рассмотреть  вопрос  об  уменьшении
размера    пеней,   установленного   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  26  сентября  1994  года  N  1099,  и  о
приведении  его  в  соответствие  с  нормой статьи 395 Гражданского
кодекса  Российской   Федерации.   О   принятых   решениях   просим
проинформировать Государственную Думу.


                           ____________