Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2010 № 978

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 7 декабря 2010 г. N 978

                              МОСКВА


   О представлении Президенту Российской Федерации предложения
       о подписании Договора об обращении в Суд Евразийского
         экономического сообщества хозяйствующих субъектов
               по спорам в рамках Таможенного союза
              и особенностях судопроизводства по ним

     В   соответствии  с  пунктом 2  статьи 9  Федерального  закона
"О международных   договорах  Российской  Федерации"  Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  представленный Министерством экономического развития
Российской  Федерации согласованный с Министерством иностранных дел
Российской  Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и
предварительно    проработанный   с   Белорусской,   Казахстанской,
Киргизской   и   Таджикистанской   Сторонами   проект  Договора  об
обращении    в    Суд    Евразийского   экономического   сообщества
хозяйствующих  субъектов  по  спорам  в  рамках Таможенного союза и
особенностях судопроизводства по ним (прилагается).
     Представить   Президенту   Российской   Федерации  предложение
о подписании указанного Договора.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                           Д О Г О В О Р

     об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества
      хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного
           союза и особенностях судопроизводства по ним


     Государства  - члены Евразийского экономического сообщества, в
дальнейшем именуемые Сторонами,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     основываясь    на    Договоре   об   учреждении   Евразийского
экономического  сообщества  от  10  октября  2000  г.  и Договоре о
Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 г.,
     в  целях обеспечения единообразного применения государствами -
членами  Таможенного  союза  международных договоров, заключенных в
рамках Таможенного союза,
     в    соответствии   с   пунктом 3   статьи 14   Статута   Суда
Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г.
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для целей настоящего Договора используются следующие понятия:
     "хозяйствующий субъект" - юридическое лицо, зарегистрированное
в соответствии с законодательством государства - члена  Таможенного
союза   или   третьего   государства,   либо    физическое    лицо,
зарегистрированное в  качестве  предпринимателя  в  соответствии  с
законодательством  государства  -  члена  Таможенного   союза   или
третьего государства;
     "судебные  издержки"  -  денежные  суммы,  подлежащие  выплате
экспертам,  свидетелям  и  переводчикам,  расходы  на  оплату услуг
адвокатов   и  иных  лиц,  представляющих  интересы  хозяйствующего
субъекта  в  Суде  Евразийского экономического сообщества, и другие
расходы,  понесенные  сторонами по делу в связи с его рассмотрением
в Суде Евразийского экономического сообщества;
     "акты   Комиссии   Таможенного   союза"   -  решения  Комиссии
Таможенного  союза,  имеющие  обязательный характер и затрагивающие
права   и   законные   интересы  хозяйствующих  субъектов  в  сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.

                             Статья 2

     1. Суд  Евразийского  экономического  сообщества (далее - Суд)
рассматривает  дела  по заявлениям хозяйствующих субъектов (далее -
заявления):
     1) об  оспаривании  актов  Комиссии  Таможенного  союза или их
отдельных положений;
     2) об  оспаривании действий (бездействия) Комиссии Таможенного
союза.
     2. Основанием   для  оспаривания  актов  Комиссии  Таможенного
союза  или  их  отдельных  положений  либо  действий  (бездействия)
Комиссии    Таможенного    союза    является    их   несоответствие
международным  договорам,  заключенным  в рамках Таможенного союза,
повлекшее    нарушение   предоставленных   данными   международными
договорами  прав  и  законных  интересов  хозяйствующих субъектов в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
     3. Суд  не  принимает  к  рассмотрению заявления, если имеется
вступившее  в  силу решение Суда по ранее рассмотренному делу о том
же предмете и по тем же основаниям.

                             Статья 3

     1. Высший   орган   судебной   власти   государства   -  члена
Таможенного  союза  вправе  обратиться в Суд с запросом о вынесении
заключения   по   вопросам   применения   международных  договоров,
заключенных   в   рамках   Таможенного   союза,  и  актов  Комиссии
Таможенного   союза,   затрагивающих   права  и  законные  интересы
хозяйствующих  субъектов,  если  эти  вопросы существенно влияют на
разрешение дела по существу.
     2. При  рассмотрении  спора  в  высшем  органе судебной власти
государства  -  члена  Таможенного  союза лицо, участвующее в деле,
вправе  обратиться  к данному органу с ходатайством о направлении в
Суд  запроса  о вынесении заключения, если полагает, что его права,
предоставленные  международными  договорами,  заключенными в рамках
Таможенного союза, и актами Комиссии Таможенного союза, нарушены.
     3. Если  ходатайство об обращении в Суд с запросом о вынесении
заключения  заявляется  в деле, находящемся на рассмотрении высшего
органа  судебной  власти  государства  -  члена  Таможенного союза,
решение  по которому в соответствии с законодательством государства
-  члена  Таможенного  союза  не подлежит обжалованию, данный орган
обязан  обратиться  в  Суд  при  условии,  что  вопросы, по которым
запрашивается   вынесение   заключения,   существенно   влияют   на
разрешение  дела  по  существу и Суд не выносил ранее заключений по
аналогичным вопросам.

                             Статья 4

     1. Заявление  принимается  Судом  к  рассмотрению только после
предварительного   обращения  хозяйствующего  субъекта  в  Комиссию
Таможенного союза.
     Если   Комиссия  Таможенного  союза  в  течение  2 месяцев  не
приняла  меры  по  поступившему  обращению,  хозяйствующий  субъект
вправе обратиться в Суд.
     2. Подача   заявления   в   Суд  не  является  основанием  для
приостановления действия актов Комиссии Таможенного союза.

                             Статья 5

     1. В заявлении, направляемом в Суд, должны указываться:
     1) фамилия,  имя,  отчество  физического  лица,  данные  о его
регистрации    в    качестве   предпринимателя   или   наименование
юридического лица и данные о его регистрации в качестве такового;
     2) место  жительства  физического  лица  или  место нахождения
юридического  лица,  включая  официальное название страны, почтовый
адрес  (адрес для переписки), а также номер телефона, факса, адреса
электронной почты (если таковой имеется);
     3) наименование,  номер, дата принятия, источник опубликования
оспариваемого  акта  Комиссии  Таможенного  союза  и (или) описание
действия (бездействия) Комиссии Таможенного союза;
     4) права    и    законные   интересы,   которые,   по   мнению
хозяйствующего  субъекта,  нарушаются  оспариваемым  актом Комиссии
Таможенного   союза   и  (или)  действием  (бездействием)  Комиссии
Таможенного союза;
     5) требование   хозяйствующего   субъекта   о  признании  акта
Комиссии  Таможенного союза и (или) действия (бездействия) Комиссии
Таможенного  союза  нарушающими  его  права  и  законные интересы в
сфере   предпринимательской   и  иной  экономической  деятельности,
предоставленные   ему  международными  договорами,  заключенными  в
рамках Таможенного союза;
     6) сведения об обращении в Комиссию Таможенного союза.
     2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) текст оспариваемого акта Комиссии Таможенного союза;
     2) копия    свидетельства    о   государственной   регистрации
юридического лица или физического лица в качестве предпринимателя;
     3) документы,  подтверждающие обращение в Комиссию Таможенного
союза;
     4) документ, подтверждающий уплату пошлины;
     5) иные  документы,  обосновывающие  требования хозяйствующего
субъекта.
     3. Суд  уведомляет  стороны  по делу о принятии к рассмотрению
заявления   либо   об  отказе  в  принятии  заявления  с  указанием
основания отказа.

                             Статья 6

     На  любой  стадии рассмотрения дела Суд по ходатайству стороны
по  делу  или  по  собственной инициативе вправе принимать разумные
временные  меры,  в  том  числе обеспечительного характера, в целях
обеспечения  исполнения  решения Суда или предотвращения возможного
нарушения   прав  и  законных  интересов  хозяйствующих  субъектов,
предусмотренных  международными  договорами,  заключенными в рамках
Таможенного союза.

                             Статья 7

     1. Обращение   хозяйствующего   субъекта   в   Суд  облагается
пошлиной.
     2. Пошлина  уплачивается  хозяйствующим  субъектом  до  подачи
заявления в Суд.
     В   случае   удовлетворения  Судом  требований  хозяйствующего
субъекта, указанных в заявлении, осуществляется возврат пошлины.
     Размер,  валюта  платежа,  порядок зачисления, использования и
возврата    пошлины    определяются    Межгосударственным   Советом
Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств.

                             Статья 8

     Каждая   сторона   по   делу   несет  свои  судебные  издержки
самостоятельно.

                             Статья 9

     1. Для  рассмотрения  дел  с  участием хозяйствующих субъектов
Суд  образует  Коллегию  Суда, в которую включается по одному судье
от каждого государства - члена Таможенного союза.
     2. Срок  рассмотрения  дела  составляет  не  более 3 месяцев с
даты получения Судом заявления.
     3. Решение  Коллегии  Суда является решением Суда, если оно не
было  обжаловано  в  порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего
Договора.
     4. При   рассмотрении   дел   об   оспаривании  акта  Комиссии
Таможенного   союза   и   (или)   действий  (бездействия)  Комиссии
Таможенного союза Суд в судебном заседании осуществляет проверку:
     1) оспариваемого  акта  Комиссии  Таможенного  союза  или  его
отдельных  положений  и  (или)  оспариваемых действий (бездействия)
Комиссии   Таможенного   союза  на  соответствие  их  международным
договорам, заключенным в рамках Таможенного союза;
     2) полномочий   Комиссии   Таможенного   союза   на   принятие
оспариваемого акта или отдельных его положений;
     3) факта  нарушения  прав  и  законных интересов хозяйствующих
субъектов   в   сфере   предпринимательской  и  иной  экономической
деятельности,   предоставленных   им   международными   договорами,
заключенными в рамках Таможенного союза.

                             Статья 10

     1. Решение  Коллегии Суда вступает в силу через 15 календарных
дней  с  даты  его вынесения, если оно не было обжаловано сторонами
по делу в Апелляционную палату Суда.
     2. Сторона  по  делу,  полагающая,  что решением Коллегии Суда
были   нарушены  ее  права  и  законные  интересы,  предоставленные
международными   договорами,   заключенными  в  рамках  Таможенного
союза,  в связи с их неправильным применением, вправе обжаловать не
вступившее  в  силу  решение  Коллегии  Суда в Апелляционную палату
Суда.
     3. В  состав  Апелляционной  палаты  Суда входят судьи Суда от
государств - членов  Таможенного  союза,  не  принимавшие участия в
рассмотрении дела, решение Коллегии Суда по которому обжалуется.
     4. Решение  Апелляционной палаты Суда является решением Суда и
вступает в силу с даты его вынесения.
     5. Решение Суда окончательно и обжалованию не подлежит.
     6. Решение  Суда  может быть пересмотрено по вновь открывшимся
обстоятельствам  в порядке, предусмотренном статьей 23 Статута Суда
Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г.
     7. Решение  Суда  либо  его  отдельные  положения  могут  быть
официально  разъяснены  только самим Судом по ходатайству сторон по
делу, а также по собственной инициативе.

                             Статья 11

     1. По   результатам  рассмотрения  дел  об  оспаривании  актов
Комиссии   Таможенного   союза   или  их  отдельных  положений  Суд
принимает одно из следующих решений:
     1) о  признании оспариваемого акта или отдельных его положений
соответствующими  международным  договорам,  заключенным  в  рамках
Таможенного союза;
     2) о  признании оспариваемого акта или отдельных его положений
не  соответствующими  международным договорам, заключенным в рамках
Таможенного союза.
     2. Действие  акта Комиссии Таможенного союза или его отдельных
положений,   признанных  Судом  не  соответствующими  международным
договорам,     заключенным     в    рамках    Таможенного    союза,
приостанавливается  с даты вступления в силу решения Суда, и данный
акт  или  его  отдельные положения приводятся Комиссией Таможенного
союза  в  соответствие  с международными договорами, заключенными в
рамках Таможенного союза.
     3. По  результатам  рассмотрения  дел  об оспаривании действий
(бездействия)  Комиссии  Таможенного  союза  Суд  принимает одно из
следующих решений:
     1) о признании   оспариваемого   действия   (бездействия)   не
соответствующим   международным  договорам,  заключенным  в  рамках
Таможенного   союза,   и   нарушающим  права  и  законные  интересы
хозяйствующего   субъекта   в   сфере  предпринимательской  и  иной
экономической деятельности;
     2) о    признании    оспариваемого    действия   (бездействия)
соответствующим   международным  договорам,  заключенным  в  рамках
Таможенного  союза,  и  не  нарушающим  права  и  законные интересы
хозяйствующего   субъекта   в   сфере  предпринимательской  и  иной
экономической деятельности.
     4. Суд  оставляет  без  рассмотрения  требования  о возмещении
убытков или иные требования имущественного характера.

                             Статья 12

     1. Комиссия  Таможенного  союза обязана в разумный срок, но не
превышающий  60 календарных  дней  с даты вступления в силу решения
Суда,  исполнить  вступившее  в  силу  решение  Суда, в котором Суд
установил,   что   актом   или  действием  (бездействием)  Комиссии
Таможенного  союза нарушены права и законные интересы хозяйствующих
субъектов,  предусмотренные международными договорами, заключенными
в рамках Таможенного союза.
     2. В  случае  неисполнения Комиссией Таможенного союза решения
Суда  хозяйствующий  субъект вправе обратиться в Суд с ходатайством
о принятии мер по его исполнению.
     3. Суд   по   ходатайству  хозяйствующего  субъекта  обязан  в
течение  15 календарных  дней  с  даты его поступления обратиться в
Высший  орган  Таможенного  союза  на  уровне глав правительств для
принятия им решения по данному вопросу.

                             Статья 13

     1. Процедура  рассмотрения  дел  по  заявлениям  хозяйствующих
субъектов   в   части,   не  урегулированной  настоящим  Договором,
определяется    Регламентом    Суда   по   рассмотрению   обращений
хозяйствующих субъектов (далее - Регламент).
     2. Регламент   разрабатывается   и   утверждается   Судом   по
согласованию    с    Межпарламентской    Ассамблеей    Евразийского
экономического сообщества.

                             Статья 14

     Споры,  связанные  с  применением  или  толкованием  положений
настоящего  Договора,  разрешаются путем консультаций и переговоров
между Сторонами.

                             Статья 15

     Изменения  в  настоящий Договор вносятся по взаимному согласию
Сторон и оформляются протоколами.

                             Статья 16

     Настоящий   Договор  вступает  в  силу  на  30-й день  с  даты
получения  депозитарием третьего уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых для вступления в силу
настоящего Договора.
     Подлинный    экземпляр    настоящего   Договора   хранится   в
Интеграционном  Комитете  Евразийского  экономического  сообщества,
который,  являясь депозитарием настоящего Договора, направит каждой
Стороне его заверенную копию.
     Настоящий   Договор   в  соответствии  со  статьей 102  Устава
Организации  Объединенных Наций подлежит регистрации в Секретариате
Организации Объединенных Наций.

     Совершено  в  г. ____________  "____" _____________ 20___ г. в
одном подлинном экземпляре на русском языке.


За                      За                    За
Республику Белоруссия   Республику Казахстан  Киргизскую Республику

За                                           За
Российскую Федерацию                         Республику Таджикистан