Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.05.2002 № 2725-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
        Российской Федерации "К Председателю Правительства
     Российской Федерации М.М.Касьянову о мерах по ограничению
                    экспорта кожевенного сырья"

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   "К  Председателю  Правительства
Российской Федерации М.М.Касьянову о мерах по ограничению  экспорта
кожевенного сырья".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
Президенту  Российской  Федерации,  в  Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     15 мая 2002 года
     N 2725-III ГД
     ________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


  К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
         о мерах по ограничению экспорта кожевенного сырья

     В настоящее  время  кожевенно-обувная  промышленность   России
представлена  50 кожевенными и 220 обувными предприятиями различных
форм  собственности,  которые  расположены  практически   во   всех
регионах  страны  и производственные мощности которых составляют по
кожевенным предприятиям 4,4 миллиарда кв. дециметров,  по обувным -
160 миллионов пар обуви.
     В начале 90-х годов прошлого столетия построены  и  введены  в
эксплуатацию   на   базе   итальянского   оборудования   крупнейшие
кожевенные  и  обувные  предприятия  в  городах  Курске,  Осташкове
(Тверская   область),   Рязани,  Рассказове  (Тамбовская  область),
Калуге,  Тольятти и Москве,  оснащены импортным оборудованием свыше
40  действующих  обувных  предприятий,  мощности которых в эти годы
были загружены на 95 процентов.
     За последние   три   года   введены   в  эксплуатацию  обувные
предприятия  в  городах  Обнинске,  Талдоме  (Московская  область),
Брянске,   Новосибирске,   Томске  и  других  городах.  Собственные
производственные   мощности   российских   кожевенных   и   обувных
предприятий   позволяют  выпускать  конкурентоспособную  продукцию.
Однако  в  настоящее  время  производственные  мощности  кожевенных
предприятий используются на 25 процентов,  обувных предприятий - на
20 процентов.
     Рост производства  сдерживается  острой  нехваткой кожевенного
сырья,  так как  до  80  процентов  этого  сырья  лучшего  качества
экспортируется.  В связи с большим объемом вывоза кожевенного сырья
из России в августе 2001 года была введена экспортная  пошлина  500
евро   за   1   тонну.   Ситуация  с  кожевенным  сырьем  несколько
стабилизировалась, экспорт его снизился на 20 процентов.
     Однако постоянно   поступают   предложения,  в  том  числе  от
Европейского  союза,  о  том,  что  введенную  пошлину   необходимо
снизить.  Неопределенность  в этом вопросе отрицательно сказывается
на инвестиционном климате Российской Федерации. Инвесторы не желают
работать в данной отрасли промышленности в таких условиях.  В связи
с этим Совет Федерации Федерального Собрания  Российской  Федерации
внес  на  рассмотрение  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской Федерации законопроект о временном запрете (на  3  года)
экспорта  кожевенного сырья,  который не был принят Государственной
Думой.
     Вместе с  тем вопрос о стабилизации работы кожевенно-обувной и
кожгалантерейной промышленности и привлечении  инвестиций  напрямую
зависит от обеспечения кожевенным сырьем российских предприятий.
     Государственная  Дума  также  просит   обратить   внимание  на
необходимость принятия срочных мер по пресечению "теневого" импорта
потребительских товаров и наведению порядка на  таможенной  границе
Российской  Федерации.  Так,  в 2001 году на российском рынке обуви
реализовано около 180 миллионов  пар  обуви,  из  них  33  миллиона
произведено  российскими  производителями,  24  миллиона  ввезено в
страну официальным путем,  123 миллиона - без пошлин и налогов,  по
демпинговым  ценам  с использованием карго-перевозок,  гуманитарной
помощи и тому подобное.
     Кроме  того,  для  производства  рабочей  обуви  и  обуви  для
Министерства обороны Российской Федерации в  Россию  ввозится  кожа
юфтевая из Индии плохого качества,  но по цене на 40 процентов ниже
российской. В результате объем производства российской кожи юфтевой
снизился  в 2001 году на 50 процентов и продолжает снижаться в этом
году.
     Все это  приводит к ежегодным потерям средств,  недополученных
бюджетами всех уровней в виде налогов и пошлин в сумме  16,4  млрд.
рублей.
     В связи с вышеизложенным и в  целях  обеспечения  национальной
безопасности и защиты внутреннего рынка России Государственная Дума
просит Вас,  уважаемый Михаил  Михайлович,  сохранить  существующую
экспортную  пошлину  на кожевенное сырье 500 евро за 1 тонну сроком
до 2005 года,  в случае ухудшения ситуации эту пошлину увеличить, а
также  принять  срочные  меры  по  наведению  порядка на таможенной
границе Российской Федерации и пресечению "теневого" импорта  обуви
и  других  изделий легкой промышленности и проинформировать об этом
Государственную Думу.


     Москва
     15 мая 2002 года