Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.09.2002 № 3030-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                     О чрезвычайной ситуации,
           сложившейся в результате стихийного бедствия
            в городе Новороссийске Краснодарского края

     В начале    августа    2002   года   на   город   Новороссийск
Краснодарского края обрушилось  небывалое  количество  осадков,  за
которыми последовал смерч,  повлекший за собой человеческие жертвы,
разрушение  объектов  жизнеобеспечения,  транспортных  магистралей,
объектов   жилищно-коммунального  хозяйства  и  другое.  По  данным
средств массовой информации,  погибло более 50 человек. В настоящее
время  причиненный  стихийным  бедствием ущерб городу Новороссийску
Краснодарского края оценивается сотнями миллионов рублей.
     Принимаемые   органами    местного    самоуправления    города
Новороссийска и органами государственной власти Краснодарского края
меры по обеспечению пострадавших людей продуктами питания, одеждой,
предоставлению им жилья в городе Новороссийске Краснодарского края,
восстановлению  разрушенных  стихией зданий,  коммуникаций,  других
объектов жилищно-коммунального  хозяйства  являются  недостаточными
вследствие    нехватки    финансовых,   материальных   ресурсов   и
значительных размеров  ущерба,  причиненного  стихийным  бедствием.
Ликвидировать   в   полном  объеме  последствия  стихии  и  оказать
пострадавшим   необходимую   помощь   за   счет   бюджетов   города
Новороссийска и Краснодарского края не представляется возможным.
     В связи с  вышеизложенным  Государственная  Дума  Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Просить Правительство Российской Федерации:
     признать ситуацию,   сложившуюся   в   результате   стихийного
бедствия в городе Новороссийске Краснодарского края,  чрезвычайной,
требующей  принятия  федеральными  органами  исполнительной  власти
соответствующих мер;
     проинформировать Государственную Думу до 1 октября 2002 года о
ходе  работы  Правительственной  комиссии   по   восстановлению   и
строительству  жилья  и  инженерной инфраструктуры в районах Южного
федерального округа,  пострадавших от наводнения  в  июне  2002  г.
(образована  постановлением  Правительства  Российской Федерации от
30 августа  2002  года  N  644),  в  части  устранения  последствий
стихийных  бедствий  в городе Новороссийске Краснодарского края,  а
также об оказании  необходимой  материальной  и  финансовой  помощи
населению города.
     2. Принять   парламентский   запрос    Государственной    Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации Генеральному прокурору
Российской  Федерации  В.В.Устинову   "О   чрезвычайной   ситуации,
сложившейся в результате стихийного бедствия в городе Новороссийске
Краснодарского края".
     3. Направить   указанный   парламентский  запрос  Генеральному
прокурору Российской Федерации В.В.Устинову.
     4. Образовать   Комиссию   Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации по рассмотрению вопросов, возникших в
связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате стихийного
бедствия  в  городе  Новороссийске  Краснодарского  края  (далее  -
Комиссия).
     5. Избрать  председателем  Комиссии  депутата  Государственной
Думы Шишкарева Сергея Николаевича.
     6. Поручить  председателю  Комиссии  провести  консультации  с
фракциями  и  депутатскими группами в Государственной Думе и внести
проект постановления Государственной  Думы  о  составе  Комиссии  и
проект  положения  о  Комиссии  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации по рассмотрению вопросов, возникших в
связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате стихийного
бедствия в городе Новороссийске Краснодарского края.
     7. Установить  срок  деятельности  Комиссии до 31 декабря 2002
года.
     8. Председателю  Комиссии  представить  до 31 января 2003 года
Государственной Думе отчет о деятельности Комиссии.
     9. Направить  настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации,  в Правительство  Российской  Федерации  и  Генеральному
прокурору Российской Федерации В.В.Устинову.
     10. Направить настоящее Постановление в "Парламентскую газету"
для официального опубликования.
     11. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     18 сентября 2002 года
     N 3030-III ГД
     _____________________



                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                             Генеральному прокурору
                                               Российской Федерации
                                                       В.В.УСТИНОВУ


                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

               О чрезвычайной ситуации, сложившейся
                в результате стихийного бедствия в
             городе Новороссийске Краснодарского края

                  Уважаемый Владимир Васильевич!

     На территории Краснодарского края  неоднократно  в  этом  году
бушевала  стихия.  В декабре 2001 года - январе 2002 года произошло
наводнение. В начале августа 2002 года на город Новороссийск выпало
небывалое   количество   осадков,  за  которыми  последовал  смерч,
повлекший  за  собой  человеческие  жертвы,   разрушение   объектов
жизнеобеспечения,      транспортных      магистралей,      объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  другое.  По   данным   средств
массовой  информации,  погибло более 50 человек.  В настоящее время
причиненный  стихийным   бедствием   ущерб   городу   Новороссийску
Краснодарского края оценивается сотнями миллионов рублей.
     Предвидеть,  какие   последствия   возникнут    в   результате
стихийного    бедствия,   не   представляется   возможным.   Однако
последствия наводнений,  произошедших в декабре 2001 года -  январе
2002  года  и  в  июне 2002 года в Краснодарском крае,  должны были
изменить  отношение  к  стихийному   бедствию.   Должностные   лица
администрации    города    Новороссийска    Краснодарского    края,
ответственные за безопасность жителей и отдыхающих, в очередной раз
не  приняли  должные  меры  по предупреждению стихийного бедствия и
подготовке к нему,  проявили преступную  халатность,  невнимание  к
жителям  своего города и отдыхающим.  Кроме того,  должностные лица
администрации города Новороссийска Краснодарского края не  признают
своих  ошибок  и до сих пор пытаются уменьшить степень своей вины и
размеры  причиненного  стихией  ущерба,  дезинформируя  федеральные
органы государственной власти о его реальных размерах.
     С 21  июля  2002  года  на  территории   Краснодарского   края
сложилась   чрезвычайная   ситуация.  Однако  городские  службы  не
предприняли необходимые меры по подготовке к  стихийному  бедствию:
не  проводились  расчистки  ливневой  канализации,  русел  рек,  не
поддерживались в надлежащем состоянии гидротехнические сооружения.
     Так, прорыв  плотин Владимировского и Глебовского водохранилищ
повлек за собой человеческие жертвы и колоссальные разрушения, чего
можно  было  бы  избежать  при  проведении предварительного ремонта
плотин и своевременного сброса воды из этих водохранилищ.
     В результате  смерча  большой  ущерб  причинен урочищу Широкая
балка,  в стометровой прибрежной полосе которого с 1992 гола велось
незаконное строительство объектов торговли,  общественного питания,
баз отдыха.
     В нарушение требований законодательства Российской Федерации в
области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
жители  города  Новороссийска  Краснодарского  края и отдыхающие не
были проинформированы о надвигающейся стихии.
     Таким  образом,  должностными   лицами   администрации  города
Новороссийска Краснодарского края не были  приняты  предусмотренные
законодательством   меры,   что   и   привело  к  увеличению  числа
человеческих жертв и ущерба.  То обстоятельство,  что информация  о
смерче,  надвигающемся  на  город Новороссийск Краснодарского края,
поступила  6  августа  2002  года,  свидетельствует  о  наличии   у
должностных  лиц  администрации города Новороссийска Краснодарского
края возможности принять соответствующие превентивные меры.
     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  обращается  к  Вам,  уважаемый  Владимир  Васильевич,  с
просьбой   провести   проверку   исполнения   должностными   лицами
администрации города Новороссийска Краснодарского  края  требований
законодательства  Российской Федерации в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  в  случае  необходимости
принять   соответствующие   меры   прокурорского   реагирования.  О
результатах  проверки  и  принятых  мерах  просим  проинформировать
Государственную Думу.


                           ____________