Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12.02.2003 № 3625-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
   Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
                      Федерации М.М.Касьянову
  о выдаче Сберегательным банком Российской Федерации вкладов, в
  отношении которых вкладчиками Сберегательного банка Российской
   Федерации до 1 марта 2002 года были сделаны "распоряжения на
                          случай смерти"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации   "К   Председателю   Правительства
Российской Федерации М.М.Касьянову  о  выдаче Сберегательным банком
Российской  Федерации  вкладов,  в  отношении  которых  вкладчиками
Сберегательного  банка  Российской  Федерации  до 1 марта 2002 года
были сделаны "распоряжения на случай смерти".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     12 февраля 2003 года
     N 3625-III ГД
     ____________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


  К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
        о выдаче Сберегательным банком Российской Федерации
     вкладов, в отношении которых вкладчиками Сберегательного
       банка Российской Федерации до 1 марта 2002 года были
              сделаны "распоряжения на случай смерти"

                   Уважаемый Михаил Михайлович!

     С 1 марта 2002 года вступила в силу часть третья  Гражданского
кодекса   Российской   Федерации,   включающая   в  себя  раздел  V
"Наследственное право".  В указанном разделе регулируются  вопросы,
касающиеся  наследования  вкладов,  в отношении которых вкладчиками
(наследодателями)  были  совершены  завещательные  распоряжения.  В
результате анализа многочисленных обращений избирателей к депутатам
Государственной Думы выясняется, что при применении соответствующих
норм  в  отношении  вкладов,  "распоряжения  на  случай  смерти" по
которым были сделаны до 1  марта  2002  года,  регулярно  возникает
проблема,  вызванная неоднозначным пониманием вопросов, связанных с
приданием  закону  обратной  силы,  что  приводит  к  невозможности
получить указанные средства.
     Суть проблемы состоит в том,  что согласно части второй статьи
561 Гражданского кодекса РСФСР вклад,  в отношении которого сделано
соответствующее распоряжение,  "не входит в состав  наследственного
имущества".  В  силу этого большинство нотариусов в настоящее время
отказываются выдавать свидетельства о праве на наследство лицам,  в
отношении которых было сделано "распоряжение на случай смерти". При
этом нотариусы руководствуются нормами пункта 2 статьи 4 и пункта 2
статьи  422  Гражданского  кодекса  Российской Федерации,  согласно
которым акты гражданского законодательства не имеют обратной  силы,
и, следовательно, в описанной ситуации должны действовать положения
части  второй  статьи  561  Гражданского  кодекса  РСФСР,  согласно
которым свидетельство о праве на наследство не требуется,  а выдача
вкладов,  в отношении которых были сделаны "распоряжения на  случай
смерти"  владельца  вклада (в соответствии с положениями статьи 561
Гражданского кодекса РСФСР),  осуществляется без оформления и (или)
предъявления   документов,   связанных   с   реализацией  права  на
наследство, за исключением свидетельства о смерти владельца вклада.
     Сберегательный банк Российской Федерации отказывается выдавать
соответствующие денежные средства таким лицам без предъявления  ими
свидетельств  о праве на наследство со ссылкой на нормы статьи 1128
Гражданского кодекса Российской Федерации,  в которой  указывается,
что  права  на  денежные  средства,  в  отношении  которых  в банке
совершено завещательное распоряжение,  входят в состав наследства и
наследуются   на   общих  основаниях  в  соответствии  с  правилами
настоящего Кодекса.
     Практика показывает, что суды, как правило, придерживаются при
рассмотрении ими таких дел точки зрения,  совпадающей  с  описанной
выше позицией нотариусов.  Учитывая многочисленные случаи обращения
в суд  граждан  с  соответствующими  заявлениями,  суд  может  быть
перегружен такими делами.
     В связи  с  изложенным   Государственная   Дума   Федерального
Собрания  Российской  Федерации настоятельно просит Вас,  уважаемый
Михаил Михайлович,  рассмотреть  вопрос  о  возможности  дополнения
Правил  совершения  завещательных  распоряжений правами на денежные
средства  в  банках,  утвержденных   постановлением   Правительства
Российской Федерации  от  27  мая  2002 года N 351,  положением,  в
соответствии с которым при наличии сделанного до 1 марта 2002  года
"распоряжения  на  случай смерти" вкладом для выдачи денег с вклада
не  требовалось  бы  предоставление  свидетельства   о   праве   на
наследство,   а   было   бы   достаточно   предъявления  документа,
подтверждающего  факт  смерти  владельца  вклада,   и   документов,
подтверждающих  личность  гражданина,  в  пользу  которого  сделано
данное распоряжение.


     Москва
     12 февраля 2003 года