Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 07.03.2003 № 3697-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Об обращении Государственной Думы
           Федерального Собрания Российской Федерации "К
   Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
        о принятии мер по выполнению требований участников
   всероссийской акции протеста работников организаций бюджетной
            сферы, проведенной 26-28 февраля 2003 года"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   "К  Председателю  Правительства
Российской Федерации М.М.Касьянову о  принятии  мер  по  выполнению
требований   участников  всероссийской  акции  протеста  работников
организаций бюджетной сферы, проведенной 26-28 февраля 2003 года".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     7 марта 2003 года
     N 3697-III ГД
     _____________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         К Председателю Правительства Российской Федерации
       М.М.Касьянову о принятии мер по выполнению требований
  участников всероссийской акции протеста работников организаций
       бюджетной сферы, проведенной 26-28 февраля 2003 года

                   Уважаемый Михаил Михайлович!

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации обеспокоена ситуацией,  сложившейся в связи с проведенной
26-28 февраля 2003 года всероссийской  акцией  протеста  работников
организаций  бюджетной  сферы,  который  обусловлен  низким уровнем
оплаты  их   труда   и   неприемлемыми   для   них   предложениями,
содержащимися  в  проекте  концепции  реформирования системы оплаты
труда  работников  организаций  бюджетной  сферы  (далее  -  проект
концепции).
     Государственная Дума   поддерживает   требования    участников
указанной акции.  В настоящее время размер средней заработной платы
работников  организаций  бюджетной  сферы  в  Российской  Федерации
составляет всего 2 700 рублей в месяц, или чуть больше 50 процентов
размера средней заработной платы в  промышленности.  Предполагаемое
проектом   концепции   увеличение  расчетного  фонда  оплаты  труда
работников организаций бюджетной сферы с 1 октября 2003 года в 1,33
раза  не  станет  реальным  стимулом  к  труду  и  не  обеспечит им
достойную жизнь.
     В соответствии  с  проектом  концепции и проектом федерального
закона "Об общих принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  принятым  Государственной  Думой  в первом
чтении 21 февраля 2003  года,  финансирование  расходов  на  оплату
труда  работников организаций бюджетной сферы должно осуществляться
за  счет  средств  соответственно  бюджетов  субъектов   Российской
Федерации  и местных бюджетов.  Принятие указанного законопроекта в
части,  касающейся  этого  финансирования,  обусловлено   внесением
соответствующих   изменений   и   дополнений   в  Бюджетный  кодекс
Российской  Федерации  и  Налоговый  кодекс  Российской  Федерации.
Однако   проекты   федеральных   законов  о  внесении  изменений  и
дополнений в указанные кодексы на рассмотрение Государственной Думы
еще не внесены.
     В организациях  бюджетной  сферы  заняты  более  15  миллионов
человек.  Это  наиболее  активная  и  образованная  часть населения
России,  решающая  важные  социальные  проблемы  общества.  От   ее
эффективной  деятельности  во многом будут зависеть уровень и темпы
развития экономики России,  поэтому необходимо создать условия  для
стимулирования   труда   этих   работников   прежде   всего   путем
существенного повышения их заработной платы.  Возможности для этого
в Российской Федерации появились в связи с высокими мировыми ценами
на  экспортируемые  энергоресурсы  и  снижением  остроты   проблемы
выплаты государственного внешнего долга Российской Федерации.
     В связи с  вышеизложенным  Государственная  Дума  просит  Вас,
уважаемый Михаил Михайлович, рассмотреть на заседании Правительства
Российской  Федерации  вопросы   о   повышении   заработной   платы
работников организаций бюджетной сферы и внесении в Государственную
Думу  законопроектов  о  законодательном   обеспечении   реализации
концепции    реформирования   системы   оплаты   труда   работников
организаций бюджетной сферы и принять следующие меры:
     изыскать источники  финансирования  для  повышения  заработной
платы работников организаций бюджетной сферы в 1,33 раза с  1  июля
2003  года,  а  также  для повышения минимального размера стипендий
студентам  и  внести   в   Государственную   Думу   соответствующие
законопроекты;
     при подготовке  проекта  федерального  закона  о   федеральном
бюджете на 2004 год предусмотреть с 1 января 2004 года существенное
повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы;
     ускорить внесение  в Государственную Думу проектов федеральных
законов о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Бюджетный  кодекс
Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации, чтобы
указанные  законопроекты  могли  быть  рассмотрены  одновременно  с
проектами  федеральных  законов  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  "О  системах
оплаты труда работников организаций бюджетной сферы";
     при подготовке  проектов  федеральных   законов   о   внесении
изменений  и  дополнений  в Бюджетный кодекс Российской Федерации и
Налоговый  кодекс   Российской   Федерации   определить   источники
возмещения  возрастающих  расходов  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации  и  местных  бюджетов  в  связи  с  требуемым  повышением
заработной платы работников организаций бюджетной сферы;
     включить в  состав  рабочей  группы  по  подготовке   проектов
федеральных  законов  о внесении изменений и дополнений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации
депутатов   Государственной   Думы   и   членов   Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации;
     перенести сроки реформирования системы оплаты труда работников
организаций бюджетной сферы,  в частности сроки  отказа  от  Единой
тарифной  сетки  по  оплате  труда работников организаций бюджетной
сферы и перехода к отраслевым системам  оплаты  труда,  до  момента
создания  условий,  обеспечивающих  высокий уровень государственных
гарантий в области оплаты труда  работников  организаций  бюджетной
сферы.


     Москва
     7 марта 2003 года