Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23.04.2010 № 3572-5 ГД

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
   Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
      Федерации В.В.Путину по вопросу о ликвидации открытого
          акционерного общества "Страховая компания АИЖК"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   "К  Председателю  Правительства
Российской Федерации В.В.Путину по вопросу о  ликвидации  открытого
акционерного общества "Страховая компания АИЖК".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное  Обращение  в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     23 апреля 2010 года
     N 3572-5 ГД
     ___________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


   К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину
      по вопросу о ликвидации открытого акционерного общества
                     "Страховая компания АИЖК"

                 Уважаемый Владимир Владимирович!

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  выражает  обеспокоенность  в  связи с созданием открытым
акционерным   обществом   "Агентство   по   ипотечному    жилищному
кредитованию"  (далее  - ОАО "АИЖК"),  100 процентов акций которого
находится  в  федеральной  собственности,  открытого   акционерного
общества "Страховая компания АИЖК" (далее - ОАО "Страховая компания
АИЖК").
     В 2009  году  под  влиянием  мирового финансово-экономического
кризиса объем выдачи ипотечных кредитов,  предоставляемых гражданам
Российской Федерации,  по данным Банка России,  по сравнению с 2008
годом снизился в 4,2 раза и составил 152,5 млрд. рублей.
     Такие последствия кризисных явлений в экономике,  как снижение
доходов населения,  рост безработицы,  высокий  уровень  ставок  по
кредитам   в   банковской   сфере,   потребовали  от  Правительства
Российской Федерации осуществления  оперативных  мер  по  поддержке
ипотечного  рынка  страны  и  в  том числе направления значительных
дополнительных финансовых средств на увеличение уставного  капитала
ОАО "АИЖК".
     29 декабря 2009 года наблюдательный совет  ОАО  "АИЖК"  принял
решение  о  создании  ОАО  "Страховая  компания  АИЖК"  с  уставным
капиталом  в  размере  1,5  млрд.  рублей  в  целях   осуществления
деятельности  преимущественно по перестрахованию в сфере ипотечного
страхования.
     Необходимо отметить,   что   в   настоящее   время   ипотечное
страхование  как  самостоятельный  вид  страхования  в   Российской
Федерации отсутствует, поэтому создание организации, осуществляющей
деятельность по перестрахованию в указанной сфере,  при фактическом
отсутствии  прямого  ипотечного  страхования  является экономически
нецелесообразным.
     Государственная Дума признает необходимость развития института
ипотечного страхования в Российской Федерации,  однако считает, что
это требует дополнительного экспертного обсуждения с учетом анализа
соответствующей международной практики,  а также причин  ипотечного
кризиса  в  США,  в  том  числе недооценки рисков,  возникающих при
неконтролируемой  эмиссии  ценных  бумаг  с  ипотечным   покрытием.
Очевидно,   что   осуществление   дочерним   обществом  ОАО  "АИЖК"
деятельности по  перестрахованию  в  сфере  ипотечного  страхования
приведет  к  концентрации  кредитных  рисков  на  ОАО  "АИЖК" и его
дочерних обществах,  что в свою очередь может привести к  системным
проблемам в национальном финансовом секторе.
     Кроме того,  Государственная Дума полагает,  что  создание  за
счет государственных средств акционерными обществами, 100 процентов
акций  которых  находится  в  федеральной  собственности,  дочерних
обществ,    осуществляющих   деятельность   на   высококонкурентных
финансовых рынках, может допускаться лишь в исключительных случаях,
а  основной  целью  деятельности  таких  дочерних обществ не должно
являться извлечение прибыли.
     В связи   с   вышеизложенным   депутаты  Государственной  Думы
обращаются к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с предложением о
принятии Правительством Российской Федерации решений,  направленных
на  ликвидацию   в   установленном   законодательством   Российской
Федерации  порядке  ОАО  "Страховая компания АИЖК",  созданного ОАО
"АИЖК",  100  процентов  акций  которого  находится  в  федеральной
собственности,   и  перечисление  1,5  млрд.  рублей,  составляющих
уставный капитал  ОАО  "Страховая  компания  АИЖК",  в  федеральный
бюджет.


     Москва
     23 апреля 2010 года