Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.04.2003 № 3889-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания
        Российской Федерации "О Соглашении о сотрудничестве
        в сфере обороны между правительствами Грузии и США"


     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "О  Соглашении  о сотрудничестве в
сфере обороны между правительствами Грузии и США".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Заявление
Президенту  Российской  Федерации   В.В.Путину,   в   Правительство
Российской Федерации, Парламент Грузии.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное  Заявление  в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     16 апреля 2003 года
     N 3889-III ГД
     ___________________



                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О Соглашении о сотрудничестве в сфере обороны
                между правительствами Грузии и США

     Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации   с   глубокой   обеспокоенностью  восприняли  заключение
Соглашения о сотрудничестве в сфере обороны  между  правительствами
Грузии  и  США  и  рассматривают  его как акт,  противоречащий духу
добрососедства  и  сотрудничества  между  Российской  Федерацией  и
Грузией.    Указанное   Соглашение   явно   превышает   потребности
американо-грузинской программы  "Обучи  и  оснасти"  по  подготовке
антитеррористических   подразделений  и  направлено  на  дальнейшее
наращивание американского военного  присутствия  в  Закавказье.  По
сути,  речь  идет о создании договорно-правовой базы для возможного
размещения вооруженных сил США на территории Грузии.
     Соглашение о    сотрудничестве    в    сфере   обороны   между
правительствами  Грузии  и  США  предусматривает  неограниченный  и
безвизовый  въезд  в  Грузию  американских  военнослужащих.  Особую
тревогу вызывает предоставление американским  военнослужащим  права
по    первому   требованию   командования   вооруженных   сил   США
беспрепятственного  пересечения  границ   Грузии,   размещения   на
территории   Грузии   американской   военной  техники,  вооружений,
транспорта и грузов и их свободного перемещения.
     Согласно указанному   Соглашению  американские  военнослужащие
получают  исключительные  права  и  полномочия  и   пользуются   на
территории  Грузии  привилегиями  и иммунитетами административных и
технических сотрудников Посольства  Соединенных  Штатов  Америки  в
Грузии.  Таким  образом,  руководство  Грузии практически снимает с
себя  ответственность  за  осуществление  контроля  за   действиями
американского  воинского  контингента  и  открывает  прямой  путь к
ускоренному вступлению Грузии в НАТО.
     Военнослужащие Российской   Федерации,  проходящие  службу  на
российских военных базах в Грузии, подобных прав никогда не имели и
не имеют в настоящее время.  Это обстоятельство ставит Россию и США
в  неравные  правовые  условия,  а   также   будет   препятствовать
проведению совместных антитеррористических операций в Закавказье.
     В сложившейся   ситуации    нельзя    исключать    возможность
наращивания  американского  военного  присутствия и неограниченного
использования сил и  средств  вооруженных  сил  США  на  территории
Грузии,  в том числе для решения проблем, связанных с конфликтами в
Абхазии и  Южной  Осетии,  силовыми  методами.  Важно,  чтобы  и  с
американской,  и  с  грузинской стороны последовали бы,  по крайней
мере,  политические заверения в  том,  что  при  решении  указанных
проблем силовые методы не будут применяться.
     По мнению  депутатов  Государственной  Думы,  в  случае,  если
Соглашение  о  сотрудничестве в сфере обороны между правительствами
Грузии и США не будет  сбалансировано  соответствующими  действиями
Грузии   в  отношении  Российской  Федерации,  оно  может  серьезно
нарушить баланс сил в Закавказье  и  создаст  угрозу  международной
безопасности, в первую очередь угрозу безопасности России.
     Депутаты Государственной Думы  напоминают  об  обязательствах,
взятых  на  себя Грузией по Договору об обычных вооруженных силах в
Европе от 19  ноября  1990  года  (ДОВСЕ),  прежде  всего  в  части
размещения  на  территории Грузии ограничиваемых ДОВСЕ вооружений и
техники,  и о Заявлении Совета НАТО  от  8  декабря  1998  года,  в
котором  содержится  обязательство  государств - членов Организации
Североатлантического договора проявлять сдержанность при размещении
своих   обычных   вооруженных   сил  на  территориях  государств  -
участников ДОВСЕ.
     Депутаты Государственной Думы отмечают необходимость скорейшей
ратификации Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных
силах в Европе всеми государствами, подписавшими данное Соглашение.
     Государственная Дума  расценивает  заключение   Соглашения   о
сотрудничестве  в сфере обороны между правительствами Грузии и США,
в  соответствии   с   которым   США   предоставляется   возможность
беспрепятственно    размещать    вблизи   Государственной   границы
Российской  Федерации  американский  воинский  контингент,  военную
технику и вооружения,  как недружественный шаг,  не соответствующий
добрососедским  отношениям  и  способный  привести   к   обострению
обстановки вокруг российских военных баз в Грузии.
     Депутаты Государственной  Думы  убеждены,  что  Соглашение   о
сотрудничестве  в  сфере обороны между правительствами Грузии и США
противоречит  духу  готовящегося  к   подписанию   Договора   между
Российской   Федерацией   и   Грузией   о  дружбе,  добрососедстве,
сотрудничестве и взаимной безопасности и что заключение  указанного
Соглашения   ставит   под  сомнение  искренность  намерений  Грузии
сохранить добрососедские отношения с Россией.
     Закавказье является   исключительно   важным  с  точки  зрения
интересов  безопасности  Российской  Федерации  регионом,  и  любое
повышение  напряженности в этом регионе вызывает у России серьезное
беспокойство.
     Учитывая вышеизложенное  и  исходя из стратегических интересов
Российской   Федерации,    Государственная    Дума    заявляет    о
недопустимости  совершения  руководством  Грузии шагов,  нарушающих
сложившийся   в   Закавказье   баланс    сил    и    противоречащих
добрососедскому характеру российско-грузинских отношений.


     Москва
     16 апреля 2003 года