Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.05.2003 № 3999-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания
 Российской Федерации "О позиции Государственной Думы Федерального
       Собрания Российской Федерации по вопросам сокращения
       стратегических наступательных потенциалов и мерах по
      координации деятельности органов государственной власти
     Российской Федерации в области сокращения стратегических
                    наступательных потенциалов"

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "О  позиции  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации по вопросам сокращения
стратегических наступательных потенциалов и  мерах  по  координации
деятельности  органов государственной власти Российской Федерации в
области сокращения стратегических наступательных потенциалов".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Заявление
Президенту  Российской  Федерации  В.В.Путину,  в  Совет  Федерации
Федерального    Собрания    Российской   Федерации,   Правительство
Российской Федерации.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в
силу Договора между Российской Федерацией  и  Соединенными  Штатами
Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     14 мая 2003 года
     N 3999-III ГД
     ________________



                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О позиции Государственной Думы Федерального Собрания
    Российской Федерации по вопросам сокращения стратегических
  наступательных потенциалов и мерах по координации деятельности
        органов государственной власти Российской Федерации
  в области сокращения стратегических наступательных потенциалов

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  отмечает,  что,  несмотря  на  выход  Соединенных Штатов
Америки  из  Договора  между  Союзом   Советских   Социалистических
Республик  и  Соединенными  Штатами  Америки  об ограничении систем
противоракетной  обороны,  заключение  Договора  между   Российской
Федерацией    и   Соединенными   Штатами   Америки   о   сокращении
стратегических наступательных потенциалов (Договор о СНП)  является
крупным   внешнеполитическим   шагом  на  пути  уменьшения  ядерной
опасности и укрепления стратегической стабильности в мире.
     Заключение Договора   о   СНП  убедительно  свидетельствует  о
решимости Российской Федерации и  далее  последовательно  выполнять
обязательства,    закрепленные    в    статье    VI    Договора   о
нераспространении ядерного оружия,  продолжать развивать  отношения
между  Российской  Федерацией  и  Соединенными  Штатами  Америки на
основе принципов взаимной безопасности, сотрудничества и доверия.
     Государственная Дума  считает  важным подтверждение Российской
Федерацией и  Соединенными  Штатами  Америки  приверженности  своим
обязательствам  по Договору между Союзом Советских Социалистических
Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении
стратегических   наступательных   вооружений   (Договор   о   СНВ).
Контрольные  процедуры,  предусмотренные  Договором   о   СНВ,   их
уточнение  должны обеспечить необходимую взаимную информированность
о стратегических наступательных потенциалах Сторон  при  выполнении
Договора о СНП.
     В связи  с  этим  Государственная  Дума  полагает   объективно
необходимым  решение  в  максимально  короткие  сроки  всех спорных
вопросов, связанных с выполнением Сторонами Договора о СНВ.
     Государственная Дума   придает   большое  значение  скорейшему
началу деятельности Двусторонней комиссии по выполнению Договора  о
СНП  и  полагает,  что  первоочередными  в ее работе могли бы стать
следующие задачи:
     достижение Сторонами   взаимопонимания   относительно  порядка
сокращения  стратегических  ядерных  боезарядов  до  установленного
Договором  о  СНП суммарного количества,  не превышающего 1700-2200
единиц;
     достижение Сторонами  согласия  в том,  что процесс сокращения
стратегических    наступательных    потенциалов     должен     быть
последовательным,    равномерным    и    проходить    в    условиях
сотрудничества,  доверия и  необходимых  для  обеспечения  взаимной
безопасности Сторон открытости и предсказуемости;
     достижение Сторонами  взаимопонимания   относительно   порядка
засчета  стратегических  ядерных  боезарядов  в  их  стратегические
ядерные потенциалы;
     согласование на  основе  положений Договора о СНВ мер доверия,
степени открытости и предсказуемости при сокращении  стратегических
наступательных потенциалов в соответствии с Договором о СНП,  в том
числе достижение договоренности о регулярном обмене  информацией  о
проведенных   и   планируемых   на  определенный  срок  сокращениях
стратегических наступательных потенциалов.
     Государственная Дума   считает   необходимым   согласование  в
максимально     короткие     сроки     предусмотренных     майскими
договоренностями   2002   года   между   Российской   Федерацией  и
Соединенными  Штатами  Америки  мер,  направленных  на   укрепление
доверия   и   повышение   степени   открытости   в  области  систем
противоракетной   обороны   с   учетом   взаимосвязи   возможностей
стратегических  наступательных и оборонительных вооружений и нового
характера отношений  между  Российской  Федерацией  и  Соединенными
Штатами  Америки  в  стратегической  сфере,  а  также  на  развитие
российско-американского сотрудничества на основе принципов взаимной
безопасности и доверия в области систем противоракетной обороны.
     Государственная Дума  призывает   все   государства,   которые
обладают     ядерным    оружием,    присоединиться    к    процессу
нераспространения и сокращения такого  оружия.  На  этом  пути,  по
мнению  депутатов  Государственной  Думы,  могли  бы  быть  сделаны
следующие первые шаги:
     введение запрета  на  размещение  ядерного  оружия  и  баз его
развертывания за пределами территорий государств,  обладающих таким
оружием;
     прекращение наращивания количества ядерных боезарядов;
     выработка многосторонних   мер,   направленных  на  укрепление
доверия и повышение степени открытости, а также согласование единой
стратегии нераспространения и сокращения ядерного оружия;
     совершенствование международных  правовых  механизмов  влияния
Организации  Объединенных  Наций и других международных организаций
на политику нераспространения ядерного оружия.
     Государственная Дума  считает  неоправданным  и  не отвечающим
характеру современных российско-американских  отношений  размещение
тактического   ядерного   оружия   Соединенных  Штатов  Америки  за
пределами  национальной  территории.   Кроме   того,   в   условиях
активизации  международного  терроризма  это  создает на территории
Европы зону повышенного ядерного и экологического риска.
     Для придания процессу сокращения стратегических наступательных
вооружений необратимого характера  Государственная  Дума  призывает
Соединенные  Штаты  Америки  и  другие  государства  ратифицировать
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
     Государственная Дума  обращает внимание мировой общественности
на то,  что разработка и развертывание Соединенными Штатами Америки
полномасштабной  национальной  противоракетной  обороны и возможное
использование для ее целей новых систем,  в том числе основанных на
новых физических принципах,  в первую очередь геофизических систем,
могут разрушить сохраняющуюся в течение многих десятилетий  систему
стратегической стабильности в области ядерных вооружений.
     В связи с вышеизложенным  Государственная  Дума  обращается  к
Президенту    Российской   Федерации   В.В.Путину   со   следующими
предложениями:
     определить основные   проблемы   реализации  Договора  о  СНВ,
которые  необходимо  решать  в  рамках   Совместной   комиссии   по
соблюдению  и  инспекциям  и  Двусторонней  комиссии  по выполнению
Договора о СНП, в том числе установить промежуточные этапы и уровни
сокращения   стратегических  наступательных  потенциалов,  а  также
перечень требующих отмены или уточнения положений Договора  о  СНВ,
которые  могут  препятствовать оптимальному развитию стратегических
ядерных сил Российской Федерации в условиях реализации  Договора  о
СНП;
     согласовать с Соединенными  Штатами  Америки  необходимую  для
обеспечения  предсказуемости  действий Сторон в условиях реализации
Договора о СНП  степень  взаимной  открытости  планов  формирования
группировок  стратегических  ядерных  сил  Российской  Федерации  и
стратегических   наступательных   вооружений   Соединенных   Штатов
Америки;
     включать представителей палат Федерального Собрания Российской
Федерации  в  состав  Межведомственной комиссии Совета Безопасности
Российской Федерации по оборонной безопасности;
     поручить Правительству Российской Федерации создать с участием
представителей   соответствующих   комитетов   палат   Федерального
Собрания Российской Федерации специальную межведомственную комиссию
по вопросам выполнения Договора о СНП,  изучения влияния реализации
Соединенными  Штатами  Америки планов по развертыванию национальной
системы   противоракетной    обороны    на    боевые    возможности
стратегических  ядерных  сил  Российской  Федерации,  выработки при
необходимости  рекомендаций  по  выполнению  Российской  Федерацией
Договора  о  СНП  и  подготовки  предложений  по  заключению  новых
международных договоров  Российской  Федерации  в  области  ядерных
вооружений;
     включать представителей  Государственной   Думы   в   качестве
наблюдателей   в   состав   делегаций   Российской   Федерации   на
консультациях и переговорах по вопросам выполнения Договора о  СНП,
подготовки  и  заключения  новых международных договоров Российской
Федерации в области ядерных вооружений.


     Москва
     14 мая 2003 года