Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2003 № 332

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 6 июня 2003 г. N 332
                             г. Москва


   О подписании Соглашения о правовом статусе должностных лиц и
      сотрудников органов Содружества Независимых Государств

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить    представленный   Министерством   иностранных   дел
Российской  Федерации  согласованный с Министерством экономического
развития  и  торговли  Российской Федерации, Министерством финансов
Российской  Федерации,  Министерством юстиции Российской Федерации,
Министерством  труда  и  социального развития Российской Федерации,
Министерством  внутренних  дел  Российской Федерации, Министерством
имущественных   отношений   Российской   Федерации,   Министерством
Российской   Федерации   по  налогам  и  сборам  и  Государственным
таможенным  комитетом  Российской  Федерации  проект  Соглашения  о
правовом  статусе должностных лиц и сотрудников органов Содружества
Независимых Государств (прилагается).
     Считать   целесообразным  подписать  указанное  Соглашение  на
заседании   Совета   глав   правительств   Содружества  Независимых
Государств,  разрешив  вносить  в  прилагаемый  проект  изменения и
дополнения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
     о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов
                Содружества Независимых Государств

     Государства  -  участники Содружества Независимых Государств в
лице правительств, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     подтверждая    свою    приверженность   целям   и   принципам,
установленным  учредительными  документами  Содружества Независимых
Государств (далее именуется - Содружество),
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     стремясь  обеспечить  единый  подход  к  определению правового
статуса  должностных лиц и сотрудников органов Содружества, а также
желая  способствовать  повышению эффективности деятельности органов
Содружества,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Понятия,   используемые   в   настоящем  Соглашении,  означают
следующее:
     "органы  Содружества"  -  органы, учрежденные либо учреждаемые
государствами  -  участниками  Содружества в соответствии с Уставом
Содружества    Независимых   Государств,   утвержденным   22 января
1993 г.,   международными   договорами,   заключенными   в   рамках
Содружества,   решениями   Совета   глав   государств   Содружества
Независимых  Государств  или  Совета  глав правительств Содружества
Независимых  Государств,  имеющие  постоянно  действующий аппарат и
финансируемые за счет единого бюджета органов Содружества;
     "государство   пребывания"   -   государство,   на  территории
которого располагается орган Содружества или его отделение;
     "должностные  лица"  -  лица, назначаемые органами Содружества
на   должности   по   представлению   Сторон   в   соответствии   с
закрепленными за каждой Стороной квотами;
     "сотрудники"  -  лица,  работающие  в  качестве специалистов в
органах   Содружества   на   основе  заключаемых  с  ними  трудовых
договоров (контрактов);
     "члены  семьи"  -  супруг (супруга), несовершеннолетние дети и
лица,  находящиеся  на иждивении должностного лица или сотрудника и
постоянно проживающие с ним.

                             Статья 2

     Должностные   лица   и   сотрудники   являются  международными
служащими.
     При   исполнении   официальных   функций  должностные  лица  и
сотрудники  не  могут  запрашивать или получать указания от органов
власти   или   официальных  лиц  Сторон,  а  также  государств,  не
являющихся участниками настоящего Соглашения.
     Каждая  Сторона  обязуется  уважать  статус  должностных лиц и
сотрудников  и  не  оказывать  на  них  влияния  при исполнении ими
официальных функций.

                             Статья 3

     Должностные   лица,   не   являющиеся  гражданами  государства
пребывания или постоянно в нем не проживающие:
     1) не   подлежат   юрисдикции  судебных  или  административных
органов  государства  пребывания  за сказанное или написанное ими и
за  все  действия,  совершенные  ими в качестве должностных лиц, за
исключением случаев, когда:
     должностному  лицу  предъявлен  гражданский  иск  о возмещении
ущерба  в  связи с происшествием, вызванным транспортным средством,
управляемым  этим  лицом, если этот ущерб не может быть возмещен за
счет страховой выплаты;
     должностному   лицу   предъявлен   иск   о  возмещении  вреда,
причиненного   жизни  или  здоровью  физического  лица,  вызванного
действием или бездействием этого должностного лица;
     должностному  лицу  предъявлен  встречный иск, непосредственно
связанный   с   гражданским  иском,  который  был  предъявлен  этим
должностным лицом;
     2) освобождаются  от  налогообложения  в  отношении заработной
платы и иных вознаграждений, выплачиваемых органами Содружества;
     3) освобождаются   от   ограничений   по   иммиграции   и   от
регистрации в качестве иностранцев;
     4) освобождаются   от  уплаты  таможенных  пошлин,  налогов  и
связанных   с   этим   сборов   за   предметы   и  иное  имущество,
предназначенные  для  первоначального  обзаведения,  за исключением
сборов  за их хранение и таможенное оформление вне определенных для
этого  мест  или  вне  времени  работы соответствующего таможенного
органа и подобного рода услуги;
     5) пользуются   такими  же  льготами  по  репатриации,  какими
пользуются  дипломатические  представители  во  время международных
кризисов.
     Пункт 1  настоящей статьи распространяется на должностных лиц,
являющихся  гражданами  государства  пребывания или постоянно в нем
проживающих.
     Пункты  3  и  5  настоящей  статьи  распространяются на членов
семей   должностных   лиц,  не  являющихся  гражданами  государства
пребывания или постоянно в нем не проживающих.

                             Статья 4

     Сотрудники:
     1) не   подлежат   юрисдикции  судебных  или  административных
органов  государства  пребывания  в отношении действий, совершаемых
при   непосредственном   выполнении  ими  официальных  функций,  за
исключением случаев, когда:
     сотруднику  предъявлен  гражданский  иск о возмещении ущерба в
связи    с   происшествием,   вызванным   транспортным   средством,
управляемым  этим  лицом, если этот ущерб не может быть возмещен за
счет страховой выплаты;
     сотруднику  предъявлен  иск  о  возмещении вреда, причиненного
жизни  или  здоровью  физического  лица,  вызванного  действием или
бездействием этого сотрудника;
     сотруднику    предъявлен    встречный   иск,   непосредственно
связанный   с   гражданским  иском,  который  был  предъявлен  этим
сотрудником;
     2) освобождаются   от   ограничений   по   иммиграции   и   от
регистрации в качестве иностранцев.

                             Статья 5

     Должностные   лица   и  сотрудники  пользуются  в  государстве
пребывания  свободой  передвижения  по его территории в той мере, в
какой  это необходимо для выполнения ими своих официальных функций,
если  это не противоречит законодательству государства пребывания о
зонах,   въезд   в   которые   запрещается   или   регулируется  по
соображениям государственной безопасности.

                             Статья 6

     Должностные  лица  и сотрудники, а также члены их семей должны
соблюдать  законодательство  государства  пребывания,  застраховать
принадлежащие  им  транспортные  средства  от ответственности перед
третьими лицами.

                             Статья 7

     Должностные  лица  и  сотрудники  не  должны  заниматься любой
другой   деятельностью,   за   исключением  научной,  творческой  и
преподавательской.
     Должностные   лица,   освобождаемые   от   налогообложения   в
государстве  пребывания  в  соответствии  со  статьей  3 настоящего
Соглашения,   в   случае  если  они  получают  доходы  от  научной,
творческой    или   преподавательской   деятельности,   декларируют
совокупный  доход,  получаемый от этой деятельности, и уплачивают с
него   налоги   в   соответствии  с  законодательством  государства
пребывания.

                             Статья 8

     Привилегии  и иммунитеты, которыми пользуются должностные лица
и  сотрудники,  предоставляются  им  не  для  личной  выгоды, а для
эффективного   и  независимого  выполнения  ими  своих  официальных
функций в интересах Содружества.

                             Статья 9

     Все   лица,   пользующиеся   привилегиями   и  иммунитетами  в
соответствии  с  настоящим  Соглашением,  обязаны  уважать законы и
правила  государства  пребывания.  Они также обязаны не вмешиваться
во внутренние дела государства пребывания.

                             Статья 10

     Должностные   лица   и   сотрудники   на   территориях  Сторон
пользуются  служебными удостоверениями, которые признаются органами
власти  Сторон  в  качестве  документов, удостоверяющих статус этих
лиц.
     В  соответствии с законодательством Сторон компетентные органы
государства  пребывания  выдают должностным лицам и сотрудникам, не
являющимся  гражданами  государства  пребывания,  а также членам их
семей   документы,   подтверждающие   их   права  на  привилегии  и
иммунитеты, установленные настоящим Соглашением.

                             Статья 11

     Должностные  лица,  сотрудники  и  члены  их  семей пользуются
привилегиями   и   иммунитетами,   предусмотренными   в   настоящем
Соглашении,   с   момента   прибытия   на   территорию  государства
пребывания,  при следовании к месту своего назначения или, если они
уже  находятся  на этой территории, с момента, когда они приступили
к выполнению своих служебных обязанностей.
     Предоставленные  должностным  лицам или сотрудникам привилегии
и  иммунитеты  перестают  действовать в случае прекращения службы в
органе Содружества:
     должностных   лиц   и   сотрудников,   являющихся   гражданами
государства  пребывания  или имеющих постоянное место жительства на
территории государства пребывания, - с даты их увольнения;
     остальных   должностных   лиц   и   сотрудников  -  с  момента
оставления  ими территории государства пребывания или не позднее 30
дней с даты их увольнения.

                             Статья 12

     Руководитель    органа   Содружества   может   отказаться   от
иммунитета,  предоставленного  должностному лицу, по согласованию с
направившей   его  Стороной,  а  также  отказаться  от  иммунитета,
предоставленного   сотруднику,  когда,  по  его  мнению,  иммунитет
препятствует  осуществлению  правосудия  и  отказ  от иммунитета не
наносит ущерба целям, в связи с которыми он был предоставлен.
     Право  отказа  от  иммунитета  в отношении руководителя органа
Содружества   принадлежит   Совету  глав  правительств  Содружества
Независимых Государств.

                             Статья 13

     Должностное  лицо  по  прекращении работы в органе Содружества
поступает  в  распоряжение  Стороны,  направившей  его  на работу в
орган  Содружества,  с правом занятия прежней должности, занимаемой
указанным  лицом  до его направления на работу в орган Содружества,
или, при ее отсутствии, равнозначной должности.

                             Статья 14

     Должностные   лица  и  сотрудники,  не  являющиеся  гражданами
государства   пребывания,   при   нахождении   на   его  территории
пользуются  соответствующими правами граждан государства пребывания
по  оплате коммунальных, бытовых, транспортных услуг и проживания в
гостинице.

                             Статья 15

     Медицинское  обслуживание  сотрудников  во  время  их работы в
органах   Содружества   производится   за   счет   средств  органов
Содружества  на  основании заключенных договоров с соответствующими
учреждениями государства пребывания.

                             Статья 16

     Трудовые  отношения должностных лиц и сотрудников регулируются
положениями  об  органах Содружества и иными нормативными правовыми
актами, принятыми в рамках Содружества.
     Если   какие-либо   трудовые   отношения   должностных  лиц  и
сотрудников   не   урегулированы   нормативными  правовыми  актами,
принятыми   в   рамках   Содружества,   то   применяется   трудовое
законодательство государства пребывания.
     Пенсионное   обеспечение   должностных   лиц   и   сотрудников
осуществляется  по  законодательству Сторон, гражданами которых они
являются.   При   этом   отчисления   на   пенсионное  обеспечение,
установленные   законодательством   Сторон,  производятся  органами
Содружества    из    единого    бюджета   органов   Содружества   в
соответствующие   фонды   Сторон,   гражданами   которых   являются
должностные   лица   и   сотрудники.   Расходы  по  выплате  пенсий
должностным  лицам  и сотрудникам несет Сторона, гражданами которой
они являются.
     Назначение   и  выплата  пособий  по  социальному  страхованию
(обеспечению)  должностным  лицам,  сотрудникам  и  членам их семей
осуществляются    в    порядке,   установленном   законодательством
государства пребывания.
     Расходы   по   выплате   пособий  по  социальному  страхованию
осуществляются  за  счет отчислений средств единого бюджета органов
Содружества в соответствующие фонды государства пребывания.
     Время  работы  должностных  лиц  и  сотрудников, а также время
нахождения   на  территории  государства  пребывания  супругов  (не
являющихся   гражданами   этого   государства)  должностных  лиц  и
сотрудников  засчитывается  в  их  трудовой  стаж  в соответствии с
законодательством каждой из Сторон.

                             Статья 17

     К   судьям   Экономического   суда   Содружества   Независимых
Государств   и   членам   их  семей  применяются  mutatis  mutandis
положения  настоящего Соглашения, поскольку специальные нормативные
правовые   акты,   регулирующие  деятельность  Экономического  суда
Содружества  Независимых  Государств,  не  содержат иных положений,
чем те, которые предусмотрены настоящим Соглашением.

                             Статья 18

     Спорные  вопросы,  связанные  с  применением  или  толкованием
настоящего    Соглашения,    разрешаются   путем   консультаций   и
переговоров   заинтересованных   Сторон.   В  случае  возникновения
противоречий    между    положениями    настоящего   Соглашения   и
документами,   ранее  принятыми  в  рамках  Содружества,  действует
настоящее Соглашение.

                             Статья 19

     Настоящее  Соглашение  подлежит  ратификации.  Ратификационные
грамоты сдаются на хранение депозитарию.
     Настоящее  Соглашение вступает в силу с даты сдачи на хранение
депозитарию третьей ратификационной грамоты.

                             Статья 20

     В  настоящее  Соглашение  с  согласия  всех  Сторон могут быть
внесены  изменения  или  дополнения, которые оформляются отдельными
протоколами,  являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения
и   вступающими  в  силу  в  порядке,  предусмотренном  статьей  19
настоящего  Соглашения. Предложение об изменении может быть внесено
любой из Сторон.

                             Статья 21

     Любая  из  Сторон  может  выйти из настоящего Соглашения путем
письменного уведомления депозитария.
     Действие  настоящего  Соглашения прекращается в отношении этой
Стороны  по  истечении  6  месяцев  с  даты  получения депозитарием
такого уведомления.

     Совершено в г.       "  "            2003 г. в одном подлинном
экземпляре на   русском   языке.  Подлинный  экземпляр  хранится  в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит  каждому  государству,  подписавшему настоящее Соглашение,
его заверенную копию.


     За Правительство                              За Правительство
     Азербайджанской Республики                  Республики Молдова

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Армения                        Российской Федерации

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Белоруссия                   Республики Таджикистан

     За Правительство                              За Правительство
     Грузии                                           Туркменистана

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Казахстан                     Республики Узбекистан

     За Правительство                              За Правительство
     Киргизской Республики                                  Украины


                          _______________