Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2003 № 698

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 19 ноября 2003 г. N 698
                             г. Москва


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
        и Организацией Договора о коллективной безопасности
     об условиях пребывания Секретариата Организации Договора о
   коллективной безопасности на территории Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить    представленный   Министерством   иностранных   дел
Российской   Федерации   согласованный   с   Министерством  обороны
Российской   Федерации,   Министерством   имущественных   отношений
Российской  Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством  юстиции  Российской  Федерации,  Федеральной службой
охраны   Российской   Федерации  и  Управлением  делами  Президента
Российской   Федерации   проект   Соглашения  между  Правительством
Российской   Федерации   и  Организацией  Договора  о  коллективной
безопасности   об   условиях  пребывания  Секретариата  Организации
Договора  о  коллективной  безопасности  на  территории  Российской
Федерации (прилагается).
     Поручить  Министерству  иностранных  дел  Российской Федерации
провести   переговоры   с   Секретариатом  Организации  Договора  о
коллективной  безопасности и по достижении договоренности подписать
от  имени  Правительства Российской Федерации указанное Соглашение,
разрешив   вносить  в  прилагаемый  проект  изменения,  не  имеющие
принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
 между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора
  о коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата
                Организации Договора о коллективной
          безопасности на территории Российской Федерации

     Правительство  Российской  Федерации  и Организация Договора о
коллективной безопасности,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     основываясь  на  Уставе  Организации  Договора  о коллективной
безопасности  от  7 октября  2002 г., Соглашении о правовом статусе
Организации  Договора  о  коллективной  безопасности  от  7 октября
2002 г. и Договоре о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.,
     в   целях   создания   надлежащих   условий  для  деятельности
Секретариата  Организации  Договора  о коллективной безопасности на
территории Российской Федерации,
     принимая  во  внимание,  что  местом  пребывания  Секретариата
Организации   Договора   о   коллективной   безопасности   является
г. Москва,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     В   настоящем   Соглашении   используются   понятия,   имеющие
следующее значение:
     "Организация"    -   Организация   Договора   о   коллективной
безопасности;
     "Совет"  -  Совет  коллективной  безопасности,  образованный в
соответствии с главой IV Устава Организации;
     "государства-члены" - государства - члены Организации;
     "органы    исполнительной   власти"   -   федеральные   органы
исполнительной  власти  и  органы  исполнительной  власти субъектов
Российской Федерации;
     "Секретариат"    -   постоянно   действующий   рабочий   орган
Организации;
     "Генеральный   секретарь"   -   назначаемое   Советом   высшее
административное   должностное   лицо   Организации,  возглавляющее
Секретариат;
     "должностные   лица"   -   лица,  работающие  в  Секретариате,
утвержденные  в установленном Организацией порядке по представлению
государств-членов  в  соответствии  с  закрепленными  за  каждым из
государств-членов    квотами   на   должности,   перечень   которых
определяется Советом;
     "сотрудники"  -  лица,  работающие  в  Секретариате в качестве
специалистов на основе заключаемых с ними трудовых договоров;
     "члены  семей"  -  супруг (супруга), несовершеннолетние дети и
лица,  находящиеся на иждивении Генерального секретаря, должностных
лиц и сотрудников;
     "помещения  Секретариата"  -  все  помещения, здания или части
зданий,   используемые   для   осуществления   Секретариатом  своих
функций;
     "имущество  Секретариата" - все  имущество,  включая  денежные
средства  и  иные  активы,  принадлежащие  Секретариату  в  связи с
осуществлением им своей официальной деятельности;
     "государство пребывания" - Российская Федерация.

                             Статья 2

     1. Секретариат  пользуется  на территории Российской Федерации
правами   юридического   лица.   В   частности,  в  пределах  своих
полномочий он вправе:
     а) заключать гражданско-правовые договоры;
     б) осуществлять   финансовую   и  хозяйственную  деятельность,
направленную на выполнение возложенных на него функций;
     в) иметь печать и бланки установленного образца;
     г) быть истцом и ответчиком в суде.
     Предусмотренные  настоящей  статьей  права  осуществляются  от
имени   Секретариата   Генеральным   секретарем,  а  в  период  его
отсутствия - заместителем  Генерального секретаря, наделенным таким
правом.
     2. Секретариат     не     вправе    заниматься    коммерческой
деятельностью на территории Российской Федерации.

                             Статья 3

     Имущество  Секретариата,  находящееся на территории Российской
Федерации,   неприкосновенно.   Оно   пользуется   иммунитетом   от
административного  или  судебного  вмешательства  в любой форме, за
исключением   случаев,   когда   Секретариат  сам  отказывается  от
иммунитета.

                             Статья 4

     Секретариат  имеет право в целях создания условий, необходимых
для  выполнения им своих функций, устанавливать правила внутреннего
распорядка, действующие в пределах его помещений.
     Секретариат   при   осуществлении  своей  деятельности  вправе
проводить  совещания  и  иные  мероприятия  в  своих помещениях без
предварительного согласования с органами исполнительной власти.

                             Статья 5

     1. Помещения   Секретариата   неприкосновенны.   Представители
органов  государственной  власти Российской Федерации могут входить
в  помещения Секретариата для выполнения возложенных на них функций
только  с  согласия  Генерального  секретаря  или  его заместителя.
Такое   согласие   предполагается   в   случае  пожара  или  других
чрезвычайных обстоятельств, требующих незамедлительных действий.
     2. Помещения  Секретариата  не могут служить убежищем для лиц,
преследуемых  по  закону  любого  государства-члена  или подлежащих
выдаче государству-члену либо третьему государству.
     3. Уполномоченные  органы  государственной  власти  Российской
Федерации   принимают   надлежащие   меры   для   защиты  помещений
Секретариата от всякого вторжения и нанесения ущерба.
     4. Неприкосновенность  помещений  Секретариата  не  дает права
использовать  их в целях, несовместимых с функциями Организации или
наносящих   ущерб   безопасности  государств-членов,  интересам  их
физических или юридических лиц.

                             Статья 6

     Органы   исполнительной   власти  обеспечивают  аккредитование
должностных  лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации или
не  проживающих  в  Российской  Федерации  постоянно.  Генеральному
секретарю  и  членам его семьи, не являющимся гражданами Российской
Федерации  или  не  проживающим  в  Российской Федерации постоянно,
оформляются дипломатические карточки.

                             Статья 7

     Должностные  лица  и члены их семей, проживающие вместе с ними
в Российской Федерации:
     а) не   подлежат  уголовной,  гражданской  и  административной
ответственности  в  отношении  устных или письменных высказываний и
действий, совершенных ими в их официальном качестве;
     б) освобождаются  от  налогообложения  заработной платы и иных
вознаграждений, выплачиваемых Секретариатом;
     в) освобождаются    от   всех   обязательных   государственных
повинностей;
     г) освобождаются   от   ограничений   по   иммиграции   и   от
регистрации в качестве иностранцев;
     д) освобождаются   от  уплаты  таможенных  пошлин,  налогов  и
сборов    за   имущество,   предназначенное   для   первоначального
обзаведения,   за   исключением   сборов  за  перевозку,  хранение,
таможенное  оформление  вне места нахождения или вне времени работы
соответствующего  таможенного  органа  и  подобного  рода услуги. В
случае   отчуждения   указанного   имущества   таможенные   платежи
взимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     е) пользуются   такими  же  льготами  по  репатриации,  какими
пользуются  дипломатические  представители  во  время международных
кризисов.
     Положения  пунктов "б" - "е" настоящей статьи не применяются в
отношении  должностных лиц и членов их семей, являющихся гражданами
Российской   Федерации   или  проживающих  в  Российской  Федерации
постоянно.
     Должностные  лица  и  члены  их  семей,  являющиеся гражданами
Российской  Федерации, освобождаются от несения воинской повинности
в  случае,  если  соответствующие  компетентные  органы  Российской
Федерации  предоставят  по  просьбе  Секретариата  указанным  лицам
временную отсрочку.

                             Статья 8

     Должностные   лица   и   сотрудники   не   вправе   заниматься
коммерческой  или  любой  другой  деятельностью  в интересах личной
выгоды  или  выгоды  иных лиц, за исключением научной, творческой и
преподавательской деятельности.
     Лица,  освобождаемые от налогообложения в Российской Федерации
в   соответствии  со  статьей 7  настоящего  Соглашения,  в  случае
получения  доходов  от  деятельности, указанной в настоящей статье,
декларируют  совокупный  доход, получаемый от такой деятельности, и
уплачивают   с  него  налоги  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

                             Статья 9

     Должностные  лица  и  сотрудники  должны соблюдать требования,
предусмотренные  законодательством Российской Федерации в отношении
страхования  ответственности  за ущерб, который может быть причинен
здоровью  и  имуществу  третьих лиц в связи с использованием любого
транспортного средства.

                             Статья 10

     1. Должностные  лица  и  сотрудники  пользуются иммунитетом от
юрисдикции  Российской  Федерации в отношении действий, совершаемых
при   непосредственном  выполнении  ими  служебных  функций,  кроме
случаев предъявления:
     а) гражданских   исков   о   возмещении   ущерба   в  связи  с
дорожно-транспортным    происшествием,    вызванным    транспортным
средством,  принадлежащим  Секретариату,  а также должностному лицу
или сотруднику либо управлявшимся им;
     б) исков   в  связи  со  смертью  или  телесным  повреждением,
вызванным действием должностного лица или сотрудника.
     2. Секретариат    может    отказаться    от   иммунитета   его
должностного   лица,   если,   по  мнению  Секретариата,  иммунитет
препятствует  осуществлению  правосудия  и  отказ  от иммунитета не
нанесет  ущерба  целям,  в  связи  с  которыми он был предоставлен.
Отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным.

                             Статья 11

     1. Секретариат   освобождается   от  прямых  налогов,  сборов,
пошлин  и  других  платежей,  взимаемых  в Российской Федерации, за
исключением  тех,  которые  представляют  собой плату за конкретные
виды обслуживания (услуги).
     2. Имущество    Секретариата    освобождается   в   Российской
Федерации  от  обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами,
за  исключением  сборов  за  транспортировку,  хранение, таможенное
оформление   вне   места   нахождения   или   вне   времени  работы
соответствующего  таможенного  органа  и  подобного  рода услуги, в
порядке,  предусмотренном  для  международных организаций. В случае
отчуждения  указанного  имущества  таможенные  платежи  взимаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. При   ввозе   товаров,   предназначенных  для  официального
пользования,   Секретариат   обладает   теми  же  льготами,  что  и
дипломатические    представительства   иностранных   государств   в
Российской Федерации.

                             Статья 12

     1. Для  официальных  сношений  Секретариату предоставляются не
менее   благоприятные   условия,  чем  те,  которыми  пользуются  в
Российской  Федерации дипломатические представительства иностранных
государств  в  отношении очередности передачи информации, тарифов и
ставок  почтовой, телеграфной, телексной, факсимильной и телефонной
связи.
     2. Сообщения   и   корреспонденция  Секретариата  не  подлежат
цензуре.    Этот    иммунитет    распространяется    на   печатную,
фотографическую,    аудиовизуальную   и   иные   виды   информации,
получаемой  или  отправляемой  Секретариатом, должностными лицами и
сотрудниками, независимо от способа ее передачи.
     3. Секретариату  предоставляется  право  пользоваться шифрами,
курьерской  и  другими  специальными  видами связи, обеспечивающими
конфиденциальность  передачи  информации,  в порядке и на условиях,
которые  предоставляются  в  Российской  Федерации  дипломатическим
представительствам иностранных государств.

                             Статья 13

     Правительство  Российской  Федерации оказывает Секретариату за
счет  средств  бюджета Организации на условиях договоров содействие
в  обеспечении помещениями, необходимыми для осуществления им своих
функций,  а также по просьбе Секретариата оказывает за счет средств
направляющих    государств    содействие   в   обеспечении   жилыми
помещениями  должностных  лиц,  не являющихся гражданами Российской
Федерации  и  не  проживающих  в  Российской Федерации постоянно, в
период осуществления ими своих полномочий.

                             Статья 14

     Должностным   лицам   и   сотрудникам   выдаются   подписанные
Генеральным   секретарем   служебные   удостоверения,  признаваемые
органами    исполнительной    власти    в    качестве   документов,
подтверждающих их правовой статус международных служащих.

                             Статья 15

     Секретариат  может  размещать  на  своих зданиях флаг, эмблему
или  другую символику Организации, а также флаги государств-членов.
Флаг  Организации  может  устанавливаться и на служебном автомобиле
Генерального   секретаря.   Размещение   символики  в  иных  местах
подлежит согласованию с государством пребывания.

                             Статья 16

     Спорные  вопросы,  связанные  с  толкованием  или  применением
настоящего   Соглашения,   разрешаются   путем  консультаций  между
Правительством Российской Федерации и Организацией.

                             Статья 17

     По  взаимной  договоренности  между  Правительством Российской
Федерации  и Организацией в настоящее Соглашение могут быть внесены
изменения, оформляемые отдельными протоколами.

                             Статья 18

     1. Настоящее   Соглашение  временно  применяется  со  дня  его
подписания  и  вступает  в  силу  с  даты  получения  Секретариатом
уведомления       о      выполнении      Российской      Федерацией
внутригосударственных    процедур,   необходимых   для   вступления
настоящего Соглашения в силу.
     2. В   случае   прекращения   деятельности   Секретариата   на
территории  Российской  Федерации  настоящее  Соглашение утрачивает
силу  после  урегулирования  всех  имущественных  и неимущественных
правоотношений,  участником которых в Российской Федерации является
Секретариат.
     Совершено  в  г. Москве  "____" __________________ года в двух
подлинных  экземплярах  на русском языке. Один экземпляр хранится в
Министерстве  иностранных  дел  Российской  Федерации,  другой  - в
Секретариате.


     За Правительство                     За Организацию Договора о
     Российской Федерации                 коллективной безопасности


                          _______________