Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.05.2010 № 770-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 17 мая 2010 г. N 770-р

                              МОСКВА


      О подписании Соглашения между Правительством Республики
 Белоруссия, Правительством Республики Казахстан и Правительством
Российской Федерации об особенностях таможенного транзита товаров,
 перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории
                         таможенного союза

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О  международных    договорах   Российской   Федерации"   одобрить
представленный  ФТС  России  согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной  власти и
предварительно   проработанный   с   Белорусской   и  Казахстанской
Сторонами   проект   Соглашения   между  Правительством  Республики
Белоруссия,  Правительством  Республики  Казахстан и Правительством
Российской  Федерации об особенностях таможенного транзита товаров,
перемещаемых  железнодорожным  транспортом по таможенной территории
таможенного союза (прилагается).
     Разрешить   ФТС   России   в  ходе  переговоров  о  подписании
указанного  Соглашения  вносить  в прилагаемый проект изменения, не
имеющие принципиального характера.
     Считать   целесообразным  подписать  указанное  Соглашение  на
заседании  Межгосударственного  Совета  Евразийского экономического
сообщества на уровне глав правительств.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     между Правительством Республики Белоруссия, Правительством
    Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации
     об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых
             железнодорожным транспортом по таможенной
                   территории таможенного союза


     Правительство  Республики Белоруссия, Правительство Республики
Казахстан   и   Правительство   Российской   Федерации,   именуемые
в дальнейшем Сторонами,
     основываясь   на  положениях  Договора  о  Таможенном  кодексе
таможенного  союза,  принятого  Решением Межгосударственного Совета
Евразийского  экономического  сообщества  на уровне глав государств
от 27 ноября 2009 г. N 17,
     в    целях   обеспечения   применения   таможенной   процедуры
таможенного    транзита    в    отношении   товаров,   перемещаемых
железнодорожным  транспортом  по  таможенной территории таможенного
союза,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Настоящее   Соглашение   определяет   особенности  таможенного
транзита   товаров,  перемещаемых  железнодорожным  транспортом  по
таможенной  территории  таможенного союза, и не распространяется на
правоотношения,  связанные  с  перемещением  товаров и транспортных
средств физическими лицами для личного пользования.

                             Статья 2

     В настоящем Соглашении используются следующие термины:
     "СМГС"  -  Соглашение о международном железнодорожном грузовом
сообщении от 1 ноября 1951 г.;
     "железная  дорога"  -  организация,  осуществляющая  перевозки
товаров железнодорожным транспортом;
     "железная    дорога    таможенного    союза"   -   организация
государств -членов   таможенного  союза,  осуществляющая  перевозки
товаров   железнодорожным  транспортом  в  соответствии  с  СМГС  в
пределах  территории  одного  из  государств  -  членов таможенного
союза;
     "железнодорожная  накладная" - железнодорожная  накладная СМГС
или железнодорожная накладная ЦИМ/СМГС, предусмотренные СМГС.
     Иные  термины,  указанные  в  настоящей статье, используются в
значениях, установленных законодательством таможенного союза.

                             Статья 3

     При  перевозках товаров железнодорожным транспортом в качестве
транзитной    декларации   могут   использоваться   железнодорожная
накладная  (дополнительные  экземпляры  дорожной  ведомости  -  для
таможенных  органов  отправления  и  назначения),  коммерческие или
таможенные    документы,    содержащие    сведения,   установленные
законодательством таможенного союза.
     В     случае     использования    железнодорожной    накладной
и коммерческих  документов  в качестве транзитной декларации основу
транзитной   декларации   составляет   железнодорожная   накладная,
а остальные   коммерческие   документы   являются  ее  неотъемлемой
частью.
     Одна  транзитная  декларация  оформляется  на  партию товаров,
перевозимых  от  одного  отправителя  в  адрес одного получателя на
одну станцию назначения по одной железнодорожной накладной.
     Подача    транзитной    декларации    должна    сопровождаться
представлением   таможенному   органу  отправления  ее  электронной
копии.
     В   случае   если   декларантом   выступает   железная  дорога
таможенного    союза    и    в   качестве   транзитной   декларации
представляется  таможенный  документ,  железная  дорога таможенного
союза  проставляет в транзитной декларации в порядке, установленном
Комиссией   таможенного   союза,   оттиск   календарного  штемпеля,
заверенный подписью ответственного работника станции.
     В   случае   если   декларантом   выступает   железная  дорога
таможенного    союза    и    в   качестве   транзитной   декларации
представляется  железнодорожная накладная и коммерческие документы,
железная  дорога  таможенного  союза  проставляет  в дополнительных
экземплярах   дорожной   ведомости  оттиск  календарного  штемпеля.
Дополнительный   экземпляр   дорожной   ведомости  с  проставленным
календарным    штемпелем    является   документом,   подтверждающим
полномочия  железной дороги таможенного союза выступать декларантом
таможенной процедуры таможенного транзита.
     В  случае применения таможенной процедуры таможенного транзита
при  перемещении железнодорожным транспортом иностранных товаров от
таможенного  органа  в  месте  прибытия  на  таможенную  территорию
таможенного  союза  до  таможенного  органа  в  месте убытия с этой
территории  не  требуется указание в транзитной декларации сведений
о стоимости товаров.
     Если  определение  сумм  подлежащих  уплате таможенных пошлин,
налогов  в  отношении  недоставленных в таможенный орган назначения
товаров  невозможно  в  силу отсутствия в таможенных органах точных
сведений   об   их  стоимости,  суммы  таможенных  пошлин,  налогов
определяются   исходя  из  наибольшей  величины  ставок  таможенных
пошлин,  налогов,  а  также  количества  и (или) стоимости товаров,
которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.
     При  установлении  впоследствии  точных  сведений  о стоимости
товаров   производится   возврат  излишне  уплаченных  или  излишне
взысканных   сумм   таможенных   пошлин,   налогов  либо  взыскание
неуплаченных  сумм в соответствии с Таможенным кодексом таможенного
союза.

                             Статья 4

     Таможенные  органы  отправления вправе требовать представления
коммерческих   и   иных  документов,  позволяющих  идентифицировать
перевозимые  товары  для целей таможенного контроля, предоставление
которых   предусмотрено  таможенным  законодательством  таможенного
союза.
     В  случае  непредставления  необходимых  документов таможенные
органы   отправления   вправе   задерживать  транспортные  средства
международной   перевозки,   перевозящие   товары,  на  пограничных
железнодорожных  станциях,  в  том  числе  с  целью  их возврата за
пределы таможенной территории таможенного союза.

                             Статья 5

     Срок  таможенного  транзита устанавливается таможенным органом
отправления   в   соответствии   с   таможенным   законодательством
таможенного союза с учетом положений СМГС.
     При   установлении   срока  таможенного  транзита  учитываются
возможные  задержки  транспортного  средства  в  пути  следования в
связи   с  расформированием  составов  на  сортировочных  станциях,
техническим    ремонтом    транспортных   средств   и   операциями,
проводимыми контролирующими органами.

                             Статья 6

     1. Разгрузка,  перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции
с  товарами, перевозимыми железнодорожным транспортом, не связанные
со  снятием  наложенных  таможенных пломб и печатей на транспортные
средства   международной   перевозки  (либо  если  на  транспортные
средства  международной  перевозки  таможенные  пломбы  и печати не
наложены),    допускаются    после   предварительного   уведомления
таможенного  органа, в регионе деятельности которого осуществляется
грузовая   операция.  Уведомление  заключается  в  подаче  железной
дорогой  таможенного  союза этому таможенному органу по оперативным
каналам   связи   письменного   заявления   в  произвольной  форме,
содержащего сведения о:
     номере транзитной декларации;
     таможенном органе отправления и таможенном органе назначения;
     железнодорожной   станции,   где  будет  проводиться  грузовая
операция;
     номере контейнера (в случае перевозки товаров в контейнерах).
     Заявление  должно  быть  подписано  уполномоченным должностным
лицом железной дороги таможенного союза.
     2. Не  позднее  одних суток после проведения грузовой операции
железная   дорога   таможенного  союза  направляет  по  оперативным
каналам  связи  в таможенный орган, в регионе деятельности которого
проводилась    грузовая   операция,   копию   акта   общей   формы,
предусмотренного  законодательством государств - членов таможенного
союза.
     Первый     экземпляр     акта    общей    формы    прилагается
к железнодорожной   накладной  и  представляется  железной  дорогой
таможенного союза таможенному органу назначения.
     Представление   таможенному  органу,  в  регионе  деятельности
которого  проводилась  грузовая  операция,  транзитной  декларации,
транспортных (перевозочных) документов не требуется.
     3. Не  позднее  одних  суток с даты получения копии акта общей
формы   таможенный   орган,   в   регионе   деятельности   которого
проводилась  грузовая  операция,  направляет по оперативным каналам
связи   в   таможенный   орган  назначения  информацию  о  грузовой
операции,  в  том  числе  с  использованием информационных систем и
информационных технологий.

                             Статья 7

     За  неисполнение  своих  обязанностей  при  перевозке  товаров
в соответствии   с   таможенной   процедурой  таможенного  транзита
железная  дорога  таможенного союза, принявшая товары к перевозке в
соответствии   с  СМГС,  несет  ответственность  в  соответствии  с
законодательством   государства - члена   таможенного   союза,   на
территорию которого товары ввезены.

                             Статья 8

     1. Если  декларантом таможенной процедуры таможенного транзита
являлась  железная  дорога таможенного союза, обязанность по уплате
таможенных пошлин, налогов возникает:
     у   железной   дороги   таможенного   союза,   которая  подает
транзитную  декларацию в таможенный орган отправления для помещения
товаров  под таможенную процедуру транзита, - с момента регистрации
таможенным органом отправления транзитной декларации;
     у  железной  дороги  таможенного  союза,  которая  принимает к
перевозке  товары  от другой железной дороги таможенного союза, - с
момента  принятия  принимающей железной дорогой таможенного союза в
соответствии  с  СМГС товаров к перевозке от другой железной дороги
таможенного союза.
     2. Обязанность  по  уплате таможенных пошлин, налогов железной
дороги таможенного союза прекращается:
     у  железной  дороги таможенного союза, которая передает товары
в соответствии   с   СМГС   к   перевозке  другой  железной  дороге
таможенного  союза,  -  с  момента принятия другой железной дорогой
таможенного союза товаров к перевозке;
     в  случаях,  установленных  статьей  227  или  228 Таможенного
кодекса таможенного союза.
     3. Срок  уплаты  таможенных пошлин, налогов, а также размер, в
котором   они   подлежат  уплате,  определяются  в  соответствии  с
Таможенным кодексом таможенного союза.
     4. Если  декларантом таможенной процедуры таможенного транзита
не  являлась  железная дорога таможенного союза, то железная дорога
несет  солидарную  ответственность  по  уплате  таможенных  пошлин,
налогов с декларантом таможенной процедуры таможенного транзита.

                             Статья 9

     При   недоставке   товаров   в   таможенный  орган  назначения
в установленный  таможенным  органом  отправления  срок таможенного
транзита  любая  из  железных  дорог таможенного союза представляет
по требованию   таможенного   органа   информацию  о  разыскиваемых
товарах.
     Требование  и  информация  могут передаваться как в письменной
форме,   так   и   с   использованием   информационных   систем   и
информационных технологий.

                             Статья 10

     В  случае  отсутствия на станции назначения таможенного органа
для    завершения   таможенной   процедуры   таможенного   транзита
транзитную  декларацию,  а  также  другие  имеющиеся  у перевозчика
документы  может  представить  в  таможенный орган назначения лицо,
заключившее   с железной   дорогой  таможенного  союза  договор,  в
соответствии  с  которым  оно  может совершить таможенные операции,
связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита.

                             Статья 11

     Стороны  разрешают все спорные вопросы, возникающие между ними
в связи   с   толкованием   или  применением  положений  настоящего
Соглашения, путем консультаций и переговоров.

                             Статья 12

     По  договоренности  Сторон  в  настоящее Соглашение могут быть
внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

                             Статья 13

     Порядок    вступления    настоящего    Соглашения    в   силу,
присоединения  к нему  и  выхода  из него определяется Протоколом о
порядке  вступления в силу международных договоров, направленных на
формирование  договорно-правовой  базы таможенного союза, выхода из
них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г.

     Совершено   в  г. _____________  "___" ____________ 2010 г.  в
одном подлинном экземпляре на русском языке.
     Подлинный   экземпляр   настоящего   Соглашения   хранится   у
депозитария,  которым  до  передачи  функций  депозитария  Комиссии
таможенного  союза  является  Интеграционный  Комитет  Евразийского
экономического сообщества.
     Депозитарий   направит   каждой   Стороне   заверенную   копию
настоящего Соглашения.


За Правительство        За Правительство       За Правительство
Республики Белоруссия   Республики Казахстан   Российской Федерации


                           _____________